К делу № 2а-9192/2022

УИД: 23RS0047-01-2022-009509-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 октября 2022 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Ганчева В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по:

налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1388 руб., пеня в размере 9,9 руб.;

земельному налогу, взимаемого с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2089 руб., пеня в размере 41,1 руб., на общую сумму 3528 рублей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, земельного налога, взимаемого с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, однако обязанность по уплате соответствующих платежей не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате налогов, которое в установленный срок не исполнено. Мировым судьей судебного участка № 36 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ №2а-326/2022 от 25.02.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности. Поскольку в последующем судебный приказ отменен, задолженность не погашена, административный истец вынужден обратиться в суд с административным иском.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.08.2022 проведена подготовка по настоящему административному исковому заявлению, в соответствии со ст. 292 КАС РФ, ответчику предоставлен срок для предоставлений в суд возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве.

Административный истец не представил возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, не представил дополнительных доказательств.

Административный ответчик не представил возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Вместе с тем, представил возражения относительно предъявленных административных требований, согласно которым просил в удовлетворении отказать. Указал, что состоит в браке, налог на принадлежащее ему имущество должен рассчитываться исходя из его доли в праве общей долевой собственности.

С учетом установленных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть настоящий административный иск в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗналогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости или инвентаризационной стоимости (п.1,2 ст. 402 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового Кодекса РФ, Решением городской Думы Краснодара от 20.11.2014 № 70 п.3 «О налоге на имущество физических лиц» установлены налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в Краснодаре.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются налоговым органам органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований (ч.4 ст. 391 НК РФ).

Решением городской Думы Краснодара от 24.11.2005 № 3 п.2 установлены ставки земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в административный ответчик является собственником земельного участка по адресу: Томская область, Томский район, с.Новорождественское, <адрес>, а также <адрес> в г. Краснодаре.

Таким образом, ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46,47, 69 Кодекса).

Согласно п. 1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как видно из пунктов 3, 4 статьи 75 НК РФ Налогового кодекса РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается, что административному ответчику налоговым органом направлялись требования № 10557 от 14.02.2018 (срок исполнения до 03.04.2018), № 31618 от 28.06.2019 (срок исполнения до 25.10.2019), № 52523 от 25.12.2019 (срок исполнения до 31.01.2020), № 17874 от 24.01.2020 (срок исполнения до 26.02.2020), № 43061 от 17.12.2020 (срок исполнения до 02.02.2021).

Требования, направленные в адрес ответчика, не исполнены.

Учитывая, что по последнему требованию срок для исполнения требования налогового органа установлен до 02.02.2021, шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, подлежит исчислению с 03.02.2021. Следовательно, инспекции надлежало обратиться в суд за взысканием задолженности до 03.08.2021, в пределах указанного срока.

Из материалов дела усматривается, что 25.02.2022 мировым судьей судебного участка № 36 КВО г. Краснодара по заявлению административного истца вынесен судебный приказ № 2а-326/2022 в отношении административного ответчика, который отменен определением того же мирового судьи от 16.03.2022 на основании возражений должника.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, принимая во внимание, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика, при этом уважительных причин не указано, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева