72RS0013-01-2023-001699-94

В суде первой инстанции № 2а-2833/2023

Дело № 33а-3950/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

19 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Лешковой С.Б., ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 29 марта 2023 года, которым постановлено:

«административный иск ИФНС России по г. Тюмени №1 к ФИО4 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, <.......> года рождения, проживающей по адресу: г.Тюмень, <.......> пользу ИФНС России по г.Тюмени №1 задолженность за 2020 год по транспортному налогу в размере 36 550,00 руб. и пени за 2020 год за период с 02.12.2021 г. по 19.12.2021 г. в размере 164,48 руб., всего 36 714 (Тридцать шесть тысяч семьсот четырнадцать) рублей 48 копеек.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 1 301 рубль 43 копейки».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лешковой С.Б., судебная коллегия

установил а:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 России по г. Тюмени (далее по тексту также - ИФНС России по г. Тюмени № 1, налоговый орган, Инспекция) обратилась с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Требования мотивированы тем, что административному ответчику на праве собственности с 03 апреля 2012 года, принадлежит: грузовой автомобиль ПЕТЕРБИЛТ 387 государственный регистрационный знак <***>. Инспекцией начислен транспортный налог за 2020 год в размере 36 550 рублей. В связи с несвоевременной оплатой налога начислены пени за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 164,48 рублей. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 12 августа 2022 года отменен 06 сентября 2022 года. Поскольку по состоянию на день подачи административного иска задолженность не погашена, налоговый орган просит суд взыскать с ФИО4 задолженность за 2020 год в размере 36 714,48 рублей, из которых: транспортный налог за 2020 год в размере 36 550 рублей, пени за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 164,48 рублей.

Представитель ИФНС России по г. Тюмени №1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, дело рассмотрено без их участия.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании суда первой инстанции возражала против заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна ФИО4, в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 29 марта 2023 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Обращает внимание, что не является собственником грузового автомобиля ПЕТЕРБИЛТ 387 государственный регистрационный знак <***> с 20 сентября 2018 года. Обращает внимание что транспортное средство не было снято с учета по причине наложения службой судебных приставов ареста из-за имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени № 1, административный ответчик ФИО4, в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ) в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 1 ст. 356 НК РФ). Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1 ст. 357 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 ст. 358 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 ст. 360 НК РФ).

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 363 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу требований части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Законом Тюменской области от 19.11.2002 г. № 93 «О транспортном налоге» (далее по тексту также – Закон Тюменской области) в действующей редакции определено, что ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства: для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка составляет 85 рублей (статья 1).

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции ФИО4 на праве собственности с 03 апреля 2012 года принадлежит автомобиль ПЕТЕРБИЛТ 387 (грузовой тягач седельный), <.......>. Установленные судом обстоятельства подтверждаются сведениями, полученными из МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области (л.д. 43-44).

Инспекцией по состоянию на 01 сентября 2021 года был исчислен транспортный налог в размере 36 550 рублей и сформировано налоговое уведомление № 53065033 в срок до 01 декабря 2021 года. Согласно уведомлению, налоговым органом в отношении грузового автомобиля ПЕТЕРБИЛТ 387 государственный регистрационный знак <***> с мощностью двигателя 430 л.с. за период 2020 года с количеством месяцев владения в году – 12, исчислен транспортный налог в размере 36 550 рублей (430*85:12*12) (л.д. 5), налоговое уведомление № 53065033 было направлено ФИО4 06 октября 2021 года, получено ФИО4 15 октября 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 6)

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются одним из способов исполнения обязанности по оплате, в частности, налогов.

Статьёй 75 НК РФ предусмотрено, что, пеня начисляется, если иное не предусмотрено названной статьей и главами 25 и 26.1 названного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, а также в определении от 17.02.2015 г. № 422-О, следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, вследствие чего законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В связи с отсутствием оплаты в установленный срок, Инспекцией за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года исчислены пени в размере 164,48 рублей (л.д. 9) и сформировано требование об уплате налога № 224194 по состоянию на 20 декабря 2021 года со сроком уплаты до 14 февраля 2023 года (л.д. 7). Требование об уплате налога было направлено ФИО4 24 декабря 2021 года, получено адресатом 30 декабря 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 10).

08 августа 2022 года ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 36 550 рублей, пени за 2020 год за период с 02 декабря 2021 года по 19 декабря 2021 года в размере 164,48 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени № 2а-4553/2022/2м от 12 августа 2022 года в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 взыскана указанная сумма.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени от 06 сентября 2022 года названный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

После отмены судебного приказа Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 06 марта 2023 года, то есть в пределах срока, определенного статьёй 48 НК РФ (л.д. 22).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами главы 32 КАС РФ, проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления налоговых уведомлений и требований, срока обращения к мировому судье и в суд, а также расчёты подлежащего взысканию с административного ответчика транспортного налога, а также соответствующих пени и пришел к обоснованному выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате задолженности по данным налогам в указанных суммах, а также пени в связи с неуплатой налогов в установленный Законом срок. Оснований к иным выводам судебная коллегия не усматривает.

Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание довод административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате транспортного налога в связи с прекращением права собственности ФИО4 на транспортное средство.

В соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон № 283-ФЗ) определено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, является обязательным (статья 5).

Пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ установлена обязанность владельца транспортного средства обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

При этом, в силу части 2 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

Судом первой инстанции также обоснованно приведены положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2020 года, в соответствии с частью 3 которого

физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ», также определено, что прекращение государственного учета транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, сведений о том, что ФИО4 обращалась в регистрационное подразделение УМВД России по Тюменской области с какими-либо заявлениями, в том числе о прекращении государственного учета транспортного средства, не имеется. Сведений об обращении ФИО4 в подразделение службы судебных приставов с заявлением о снятии ограничений на регистрационные действия в отношении транспортного средства, в том числе по запросу Тюменского областного суда, не представлено.

С учётом изложенного, поскольку обстоятельства, имеющие для административного дела, судом первой инстанции определены правильно, оснований к выводу о недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, не имеется, выводы суда первой инстанции, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, приведших к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции и к удовлетворению апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 29 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи коллегии