Решение по делу № 2А-3601/2022 от 19.09.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3601/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к Б.В,В, о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Б.В,В,, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу в размере в размере 11 742 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.В,В, (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно карточке учета транспортных средств Б.В,В, является собственником следующих транспортных средств:

автомобили грузовые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 1974, дата регистрации права **/**/****, дата прекращения **/**/****;

автомобили легковые, г/н №, марка/модель: ~~~, год выпуска 2010, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес Б.В,В, направлено требование об уплате недоимки по налогам и соответствующих сумм пени от **/**/**** №. Срок уплаты налога в требовании указан до **/**/****.

В связи с неисполнением Б.В,В, требования инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный шестимесячный срок. Мировым судьей судебного участка №.... Республики Бурятия **/**/**** вынесен судебный приказ по делу 2а-3008/2020, который в дальнейшем был отменен определением об отмене судебного приказа от **/**/**** в связи с поступившими возражениями налогоплательщика.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.В,В, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. При этом суд учитывает, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, Б.В,В, (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Согласно карточке учета транспортных средств Б.В,В, является собственником следующих транспортных средств:

Факт принадлежности указанных транспортных средств в указанный период времени подтверждается ответом на запрос суда, представленным ОТН и РАМТС ГИБДД.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате транспортного налога в установленный срок, в адрес Б.В,В, было направлено налоговое уведомление № от **/**/**** об уплате, в том числе транспортного налога за 2016, 2018 год в размере 11 742 руб., сроком уплаты до **/**/****.

В подтверждение факта направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления административным истцом в материалы дела представлен скриншот профиля личного кабинета налогоплательщика, из которого следует, что налоговое уведомление № сформировано **/**/****. Доказательств того, что данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику, налоговым органом в материалы дела не представлено.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по уплате транспортного налога в размере 11 742 руб., пени в размере 67,32 руб. в срок до **/**/****.

В подтверждение факта размещения требования в личном кабинете налогоплательщика налоговым органом в материалы дела представлен скриншот профиля личного кабинета Б.В,В,, из которого следует, что требование № об уплате транспортного налога, пени в личном кабинете налогоплательщика было сформировано **/**/****, т.е. после установленной требованием даты уплаты соответствующего налога, пени. Доказательств того, что данное требование направлено налогоплательщику, налоговым органом в материалы дела не представлено.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Как следует из представленных по запросу суда материалов по судебному приказу №а-3008/2020 от **/**/****, с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с Б.В,В, заложенности по уплате транспортного, пени налоговый орган обратился **/**/****, т.е. в установленный законом срок.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия 05.08.2022 судебный приказ был отменен в порядке ст. 129 ГПК РФ в связи с поступившими от должника возражениями, о чем вынесено соответствующее определение от 11.01.2021.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение 6 месяцев, то есть не позднее 11.07.2021. Налоговый орган обратился с настоящим иском в Иркутский районный суд Иркутской области 08.07.2022, подав иск посредством электронной связи, то есть за пределами установленного законом срока.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего административного иска в суд от налогового органа не поступило.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по транспортному налогу, пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и не представлением доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Следует также отметить, что в силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления и требования с исчисленными к уплате суммами транспортного налога и пени за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к Б.В,В,, налоговый орган не представил доказательства направления ему налогового уведомления, требования, на основании которого подлежали уплате транспортный налог и пени.

Приложенные к иску налоговым органом скриншоты профиля личного кабинета налогоплательщика не содержат доказательств фактического направления требования налогового уведомления, требования об уплате транспортного налога, пени в адрес административного ответчика.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате указанных налогов.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при направлении налогоплательщику требования об уплате налога, пени с нарушением положений пункта 6 статьи 69 НК РФ процедура принудительного взыскания налога, пени с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Б.В,В, о взыскании денежных средств в счет уплаты обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 сентября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская