Дело № 2а-477/2023

64RS0048-01-2023-000457-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области (далее – МИФНС России № 23 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик являлся владельцем в 2020 году следующих транспортных средств: Мерседес Бенц G500; 296 л.с., государственный регистрационный знак №; Инфинити ЕХ 35; 302 л.с., государственный регистрационный №. В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой было направлено налоговое уведомление № 451271 от 01 сентября 2021 года на уплату транспортного налога за 2020 год в сумме 78375 руб. После получения налогового уведомления транспортный налог в установленный законом срок оплачен не был. В отношении налогоплательщика были начислены пени. Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесено требование № 67097 от 15 декабря 2021 года, об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах.

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, то Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области согласно законодательству о налогах и сборах обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова 22 апреля 2022 года был вынесен судебный приказ № 2а-1691/2022, который был отменен определением мирового судьи от 19 августа 2022 года.

Учитывая вышеизложенное, МИФНС России № 23 по Саратовской области обратилась в суд с настоящим административным иском, просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 78375 руб., соответствующие пени за 2021 год в размере 254,72 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из п. 1 ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ).

Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющими физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик являлся владельцем в 2020 году следующих транспортных средств: Мерседес Бенц G500; 296 л.с., государственный регистрационный знак №; Инфинити ЕХ 35; 302 л.с., государственный регистрационный №

Транспортный налог был рассчитан по следующей формуле:

база (лошадиные силы) Х налоговая ставка, (руб.) Х количество месяцев владения, 12/12 = сумма налога (показатели для расчета суммы налога содержатся в налоговом уведомлении).

Налог за 2020 год Мерседес Бенц G500; 296 л.с., № 296 л.с. = 296(л.с.) Х 150,00 руб. Х 12/12= 44400,00 руб.

Налог за 2020 год за Инфинити ЕХ 35, рег. №, 302 л.с. = 302 (л.с.) Х 150 руб. Х 9/12= 33375 руб.

В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой было направлено налоговое уведомление № 451271 от 01 сентября 2021 года на уплату транспортного налога за 2020 год в сумме 78375 руб.

После получения налогового уведомления транспортный налог в установленный законом срок оплачен не был.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Пени = Сумма задолженности Х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ Х Количество дней просрочки по уплате налога.

В отношении налогоплательщика были начислены пени;

Пени по транспортному налогу с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года;

- 78375,00 Х 7,50 Х 13 =78375,00 Х 0,000250 Х 13=254,72 руб.

Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесено требование № 67097 от 15 декабря 2021 года, об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 19 августа 2022 года судебный приказ № 2а-1691/2022 от 22 апреля 2022 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Положением п.п. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Следовательно, бюджет не должен нести неблагоприятные последствия в виде потери сумм транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени вследствие неправомерного несвоевременного не перечисления налогоплательщиком обязательных платежей.

НК РФ в п.3 ст.44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации – налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО2 не установлено.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из буквального толкования взыскания налога, пени и штрафов, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

На основании п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск установленного срока обращения в суд с административным исковым заявлением не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Как установлено судом, мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова 22 апреля 2022 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области задолженности по транспортному налогу и пени. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно исполнения судебного приказа 19 августа 2022 года, определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова, данный судебный акт был отменен.

Судом установлено, что 15 февраля 2023 года Межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова через интернет-портал ГАС «Правосудие» с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2020 год в размере 78375 руб., пени за 2021 год в размере 254,72 руб.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 февраля 2023 года указанное административное исковое заявление (№ М-256/2023) было оставлено без движения с предоставлением срока для устранения недостатков до 03 марта 2023 года.

Согласно данному определению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 20 февраля 2023 года основанием для оставления административного искового заявления без движения послужило то, что к административному исковому заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие вручение ФИО2 копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

03 марта 2023 года в адрес суда посредством интернет-портала ГАС-правосудие был направлен настоящий пакет документов вместе с административным исковым заявлением, в котором содержалось уведомление о направлении 15 февраля 2023 года в адрес ФИО2 административного искового заявления (номер ШПИ 80093981745035).

Указанный пакет документов был зарегистрирован в системе ГАС «Правосудие» как новое административное исковое заявление, которому присвоен номер № М-324/2023, которое было принято к производству Фрунзенского района г. Саратова 09 марта 2023 года.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 06 марта 2023 года административное исковое заявление № М-256/2023 было возвращено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что первоначально административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 России по Саратовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу было подано во Фрунзенский районный суд г. Саратова в срок, однако определением суда указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, а затем возвращено, принимая во внимание приоритет публичных интересов по данной категории споров перед личными интересами отдельного лица, позицию административного ответчика, уклоняющегося от исполнения обязанности по уплате налога, суд признает указанные административным истцом причины пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными, в связи с чем данный пропущенный срок на подачу административного иска к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций суд полагает необходимым восстановить.

Представленные административным истцом расчеты подлежащих взысканию обязательных платежей, проверены судом и признаны правильными, так как они произведены в соответствие с установленными ст. ст. 360, 363 НК РФ, Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» сроками уплаты и ставками налога. Административным ответчиком расчет подлежащих взысканию обязательных платежей не оспорен.

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей, суд считает заявленные требования инспекции о взыскании с налогоплательщика задолженности по налоговым платежам подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче настоящего административного искового заявления административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая положения пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» следует взыскать государственную пошлину в сумме 2558,89 руб.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 78375 руб., соответствующие пени за 2021 года (за период 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года) в сумме 254,72 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 2558,89 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Срок изготовления мотивированного решения суда – 31 марта 2023 года.

Судья: Ю.В. Павлова