Решение по делу № 2-583/2023 от 22.11.2023 - о признании огнестрельного оружия бесхозяйным, обращении его в собственность государства.

Дело № 2-583/2023

поступило в суд 22.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Решетниковой М.В.

при секретарях Скультецкой О.В., Уфимцевой Н.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каргатского района о признании огнестрельного оружия бесхозяйным, обращении его в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района обратился в суд с иском о признании огнестрельного оружия бесхозяйным, обращении его в собственность государства, указав, что в прокуратуру Каргатского района из ОЛРР по Каргатскому, Убинскому и Чулымскому районам г. Каргат УФСВНГ РФ по НСО поступила информация о том, что в офисе ОЛЛР г. Каргат Управления Росгвардии по НСО числится 1 единица охотничьего оружия, которое было изъято по смерти владельца. Оружие хранится на складах вооружения более года.

Изучением предоставленной информации установлено, что в офисе ОЛРР <адрес> Управления Росгвардии по НСО хранится 1 единица охотничьего оружия : оружие модели «ИЖ-43 к-12\70» №, которое поступило в офис ОЛРР <адрес> Управления Росгвардии по НСО в связи со смертью владельца ФИО3 ( ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ).

До настоящего времени наследники и иные лица не обращались в ОЛРР <адрес> Управления Росгвардии по НСО для оформления права на оружие.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами – Федеральным законом «Об оружии» и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В силу ст. 28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Согласно ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Часть 1 ст. 226 ГК РФ гласит, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с п. 1 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 6.10 указанного положения следует, что с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 5.5 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ, переработку такого имущества, а в случаях невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств – его утилизацию (уничтожение).

Исходя из имеющихся документов и вышеуказанных требований закона, учитывая, что с момента изъятия оружия прошло более одного года, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства органами внутренних дел не могут быть приняты меры, направленные на реализацию либо уничтожение указанного оружия без придания ему статуса бесхозяйной вещи, возникла необходимость признания вышеуказанного орудия таковым, а также обращения его в собственность РФ с последующей передачей на склад вооружения органов внутренних дел.

Просит признать огнестрельное оружие модели «ИЖ-43 к-12\70» № бесхозяйным, обратить его в собственность РФ и передать на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ (л.д. 5-7).

В судебном заседании прокуроры <адрес> Довгаль Г.В., ФИО1 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Федерального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 76 ), в представленном суду письменном отзыве, указал, что ФИО3 на законных основаниях владел оружием марки ИЖ-43 к-12/70 №. Оружие изъято в связи со смертью владельца, который умер ДД.ММ.ГГГГ. С момента смерти потенциальные наследники с заявлением для получения оружия марки ИЖ-43 к-12/70 № не обращались. В связи с указанным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просит признать оружие марки ИЖ-43 к-12/70 № бесхозяйным, обратить его в собственность РФ и передать на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ.

Территориальное управление полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

1. На основании п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В исковом заявлении приведены сведения, подтверждающие отсутствие собственника оружия марки ИЖ-43 к-12/70 №.

Таким образом, данное оружие - это вещь, согласно ст.ст. 225, 226 ГК РФ является бесхозяйным.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.п. 1,2 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142 – 1145 и ст. 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях

Пунктом 1 статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

При наследовании, имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ст. 1110 ГК РФ).

В состав наследства, как установлено ст. 1112 ГК РФ, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Наследство, в соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

При этом, одним из альтернативных способов принятия наследственного имущества, предусмотренных действующим законодательством, является фактическое принятие наследства.

Как следует из п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из толкования указанных норм в их системной взаимосвязи, следует, что в случае фактического принятия части наследства наследник становится собственником всего имущества, которое принадлежало наследодателю на день открытия наследства, т.е. на момент его смерти. Если же рассматривать данное имущество как выморочное Территориальное управление полагает необходимым пояснить следующее.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется (п. 1, ст. 1152 ГК РФ).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

2.Наряду с общими нормами права, существуют специальные нормы права, которые регулируют определенный вид общественных отношений с учетом, присущих им особенностей, специфики и конкретных условий.

В рассматриваемом случае специализированными (специальными) - основополагающими нормами, имеющими более высокую юридическую силу над общими правилами, касающимися полномочий Территориального управления, являются нормы, которые регулируют правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия – это Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту Закон № 150-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №).

На основании Закона №150-ФЗ, к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях.

В соответствии с ч. 14 ст. 13 Закона №150-ФЗ, гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 2 ст. 20 и ч. 5 ст. 27 Закона №150-ФЗ, дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия.

В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается на хранение в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.

Исходя из содержания указанных выше норм, при отсутствии у наследников необходимого разрешения или лицензии на хранение огнестрельного оружия, уполномоченным органом, спустя год после смерти наследодателя-владельца оружия и изъятия наследуемого оружия, должен быть осуществлен правовой механизм отчуждения указанного оружия.

Вместе с тем, по смыслу ст.ст. 218, п. 2 ст. 1111 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом; при отсутствии завещания наследование осуществляется по закону.

В соответствии со ст. 1180 ГК РФ наследование оружия производится на общих основаниях и специального разрешения для вступления в права наследования оружием не требуются. Меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества.

Согласно ст. 29 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, юридические лица и граждане Российской Федерации при получении ими гражданского оружия и патронов в дар либо по наследству обязаны: представить в органы внутренних дел по месту учета этого оружия заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, иметь лицензию на приобретение соответствующего оружия, его коллекционирование или экспонирование либо разрешение на хранение или хранение и ношение такого оружия.

Регистрация (перерегистрация) оружия, полученного в дар либо по наследству, производится органами внутренних дел в соответствии с федеральным законодательством на основании документов, подтверждающих законность дарения или вступления в наследство.

Следовательно, переход права собственности умершего на оружие происходит на основании Свидетельства о праве на наследство, которое выдает нотариус наследнику на общих основаниях. При этом наличие соответствующих разрешительных документов у него, значения не имеет. Соответственно после выдачи свидетельства о праве на наследство наследнику, ему необходимо получить соответствующую лицензию.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, на Территориальное управление возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным.

Вместе с тем, Территориальное управление не может принимать оружие, поскольку не относится к лицам, которые имеют на это право. Ни в Законе №150-ФЗ, ни в Правилах № нет Росимущества среди федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере оборота оружия.

При этом, согласно определению ст. 1 Закона №150-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

В соответствии с Положением №, Территориальное управление не является органом, уполномоченным в сфере обращения гражданского огнестрельного оружия. Территориальное управление в силу своей компетенции, определенной Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утв. приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномочено принимать в установленном порядке лишь то выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, в случае если недвижимое имущество будет признано выморочным, то в силу закона оно переходит в собственность муниципального образования, огнестрельное оружие в установленном законом порядке.

Территориальное управление полагает, что Территориальное управление является ненадлежащим лицом по делу.

Согласно ст.1 Закона №150-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия – производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации установлено, что именно Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий. Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Подпунктом 97 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации установлено, что она осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

По смыслу этой нормы, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне. Оружие — безусловно относится к источнику повышенной опасности.

По вышеуказанным основаниям Территориальное управление не может принимать, хранить, утилизировать оружие, поскольку не относится к лицам, которые имеют на это право.

В соответствии с п. 1 Положения №, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 Положения «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно определяет порядок учета, оценки и распоряжения обращенными.. . в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.... При этом в п. 2 этого же Положения отдельно отмечено, что это Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

Таким образом, Территориальное управление, не наделено полномочиями по принятию, хранению, реализации оружия и является ненадлежащим лицом по иску прокурора.

Пунктом 79 Правил № оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральными законодательными органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» изымаемые войсками национальной гвардии в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона оружие, боеприпасы, патроны к оружию, основные части к ним и специальные средства могут передаваться на ответственное хранение в органы внутренних дел в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (п.83 Правил №).

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ определен Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

В соответствии с п. 82, п. 83 Правил №, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко- культурной и искусствоведческой экспертизе. По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Просит удовлетворить заявленные требования в части признания оружия марки ИЖ- 43 к-12/70 № бесхозяйным и его передаче на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ ( л.д.37-45).

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО9 поддержала заявленные прокурором <адрес> исковые требования по изложенным в отзыве основаниям.

Из представленного отзыва следует, что из материалов дела не ясно, принял ли ФИО2 наследство. Учитывая данные обстоятельства, изъятое в связи со смертью ФИО3 огнестрельное оружие нельзя признать бесхозяйным.

Согласно ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 1151 ГК РФ В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Приравнивать бесхозяйное имущество к выморочному, исходя из действующих норм права и самой сути каждого такого имущества, нельзя. Между бесхозяйным и выморочным имуществом существует разница и она достаточно велика. Прежде всего, различие в приобретении каждого вида имущества. Так, приобретение права собственности на бесхозяйное имущество относят к первоначальному способу приобретения такого права, а на выморочное – к производному. Обусловлено это тем, что для получения в собственность бесхозяйного имущества не играет роли наличие каких-либо прав на такое имущество у других лиц, тогда как приобретение выморочного имущества исходит из права собственности его предыдущего владельца.

Принятие в собственность имущества в порядке наследования представляет собой совершенно иной порядок. Здесь имеет место переход права собственности от умершего гражданина к его наследникам разными способами – в порядке наследования по закону, по завещанию или по наследственному договору, если таковые имеются.

Кроме того, выморочное имущество может перейти к государству исключительно единым целым и не допускает отказа со стороны его приобретателя, в то время как бесхозяйное имущество переходит к собственнику по каждому предмету в отдельности, и происходит этот процесс по желанию. Приравнивание выморочного имущества к бесхозяйному в корне противоречит основополагающей сути каждого из них и приводит к неверной трактовке не только самих правовых режимов, но и способов их дальнейшей реализации участниками гражданского оборота, выбору законодательных норм, регулирующих правоотношения на различных этапах, а также не вполне соответствует целям, на которые каждое из озвученных выше видов имущества направлено.

Управление Росгвардии по <адрес> полагает, что предмет и основание иска определены истцом неверно, так как предметом иска является не бесхозяйное имущество, а выморочное либо имущество, принятое наследниками.

В силу п.п.1 и 2 ст. 1180 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Несмотря на то, что оборот оружия ограничен, гражданин не лишен права его наследовать. Иными словами, гражданское оружие входит в состав наследства и наследуется на общих правовых основаниях, как и любое иное наследство, оно может переходить к правопреемнику по закону, по завещанию или по наследственному договору ( п.1 ст. 129, ст.ст. 111, 1180 ГК РФ; ст.ст. 20, 20.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ).

После смерти ФИО3 к принадлежащему ему при жизни оружию применяются правила гражданского законодательства о наследовании.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Процедура оформления наследования оружия имеет свою специфику. Это связано с тем, что новый собственник должен соблюдать установленные ограничения по владению и пользованию оружием. Гражданское оружие, зарегистрированное в установленном порядке, наследуется, в частности, при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия ( ст. 13, ч.4 ст. 20 закона № 150-ФЗ).

По общему правилу свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Это значит, что некоторое время новый собственник не сможет хранить оружие у себя. Как только нотариус узнает, что в состав наследства входит оружие, он немедленно уведомляет об этом органы Росгвардии ( ст. 1163, п.3 ст. 1172 ГК РФ).

На время до решения вопроса о наследовании имущества ( в частности, получения свидетельства о праве на наследство) и получения лицензии на приобретение гражданского оружия, оружие изымается для ответственного хранения органами Росгвардии либо органами внутренних дел ( ч.4 ст. 20 закона № 150-ФЗ, п. 1 Положения №, п.п. «б» п. 14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вернут наследнику оружие только после того, как он получит свидетельство о праве на наследство и лицензию на приобретение гражданского оружия.

Со дня смерти ФИО3 прошло более 6 месяцев, наследники не определены, в наследование имущества никто не вступил, в наследственную массу оружие не включено. Таким образом, указанное оружие является выморочным имуществом.

В случае непринятия наследниками спорного имущества, оно как выморочное подлежит обращению в собственность Российской Федерации в силу ст. 1151 ГК РФ.

Функцию по принятию и управлению выморочным имуществом осуществляет Роимущество.

Ни Федеральный закон «Об оружии», ни правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит положений о возложении функций по принятию и управлению выморочным имуществом на иные органы власти.

В соответствии с Федеральным законом «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на войска национальной гвардии Российской Федерации возложен федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно ст. 28 Федерального закона «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу ч.6 ст. 25 Федерального закона «Об оружии», обращенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в государственную собственность, в том числе конфискованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, оружие и (или) патроны к нему уничтожаются войсками национальной гвардии Российской Федерации.

С учетом изложенного, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> не возражает против обращения в собственность государства огнестрельного оружия марки ИЖ-43 <адрес> №, принадлежавшего при жизни гражданину ФИО3 и передаче его Управлению Росгвардии по <адрес> для уничтожения в соответствии с требованиями действующего законодательства ( л.д. 71-72).

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ФИО10 не возражает против обращения в собственность государства огнестрельного оружия марки ИЖ-43 <адрес> №, принадлежавшего при жизни гражданину ФИО3 и передаче его Управлению Росгвардии по <адрес> для уничтожения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оружие, принадлежащее ФИО3 было изъято в связи со смертью собственника, хранится на складах МВД. К нему обращался ФИО2 за справкой о хранении оружия, принадлежащего его отцу ФИО3, указав, что справка требуется нотариусу для оформления его наследственных прав. Больше ФИО2, иные лица к ним за оружием не обращались.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 77 ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

В силу ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

На основании статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 2 ст. 20 и ч. 5 ст. 27 Федерального закона «Об оружии», дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими, но не более одного года. По истечении одного года органом внутренних дел принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению оружия.

Как следует из материалов наследственного дела, в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество обратился ФИО2 – сын ( л.д. 17- 33).

Из информации Отделения лицензионно-разрешительной работы ( по Каргатскому, Убинскому и <адрес>м), следует, что за офисом приема ОЛРР Каргат Управления Росгвардии по НСО числится две единицы законного охотничьего оружия, которое было изъято в связи со смертью владельца. Оружие хранится на складах вооружения более года, в том числе :

ФИО3, оружие ИЖ-43 <адрес> №.

Наследники обращались за справкой подтверждения, для предъявления нотариусу при вступлении в наследство. Справка была выдана, до настоящего времени наследники для оформления оружия не обращались ( л.д. 8).

На основании положений ч.1 и ч.2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1142 ч.1 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом при рассмотрении спора установлено, что после смерти ФИО3 в установленном законом порядке наследство принял его сын ФИО2, обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, оружие умершего ФИО3 входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, принятое наследство признается принадлежащим ФИО2 со дня открытия наследства. Наследство открывается со смертью гражданина ( ст. 1113 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 1151 ГК РФ, выморочным признается имущество умершего только в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158).

По данному делу наследство принято наследником умершего ФИО3

Доводы прокурора о том, что изъятое оружие не имеет собственника, суд признает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1180 ГК РФ принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.

Согласно п. 2 этой же статьи меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей до получения наследником специального разрешения на эти вещи осуществляются с соблюдением порядка, установленного законом для соответствующего имущества. При отказе наследнику в выдаче указанного разрешения его право собственности на такое имущество подлежит прекращению в соответствии со статьей 238 настоящего Кодекса, а суммы, вырученные от реализации имущества, передаются наследнику за вычетом расходов на его реализацию.

В силу ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Вместе с тем, обстоятельств отказа от права собственности на оружие ее собственником ФИО2 установлено не было, соответствующих доказательств стороной истца суду не предоставлено.

Таким образом, оснований для признания спорного имущества бесхозяйным, не имеется.

Следует отметить, что в силу указанных выше положений закона, процедура наследования оружия имеет свою специфику. Это связано с ограничениями по владению и пользованию оружием. Так, гражданское оружие, зарегистрированное в установленном порядке, наследуется, в частности, при наличии у наследника лицензии на приобретение гражданского оружия.

В случае неполучения наследником соответствующей лицензии, оружие подлежит отчуждению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец избрал не надлежащий способ защиты нарушенного права.

В силу статьи 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83).

Следовательно, от результатов экспертизы зависит юридическая судьба изъятого оружия: передача на хранение, реализация или уничтожение.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, именно на истца возлагается обязанность доказать наличие правовых и фактических оснований для уничтожения изъятого оружия или передачи на хранение или реализации. Прокурором не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что оружие не имеет культурно-исторической ценности, может быть уничтожено путем передачи на реализацию либо о невозможности такой реализации.

Требований к наследнику умершего, разрешающих вопрос о реализации оружия и выплаты компенсации стоимости реализуемого имущества за вычетом затрат на его отчуждение, не предъявлено.

Приведенные доказательства дают основания для отказа прокурору <адрес> в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, позволяющие сделать иной вывод, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора Каргатского района Новосибирской области о признании огнестрельного оружия модели «ИЖ-43 <адрес>» № бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации и передаче на склад вооружения органов внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством РФ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке ( через суд, принявший решение – Чулымский районный суд) в Новосибирский областной суд, апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.В. Решетникова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года

Председательствующий: подпись М.В.Решетникова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-583/2023 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД № 54RS0042-01-2023-000714-22