Дело № 2-1616/2022

УИД 42RS0008-01-2022-001917-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Литвиненко Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

23 июня 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ отец истца - ФИО1 по договору купли-продажи (дома) части дома приобрел жилой дом по адресу: , общей площадью 47.9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

На момент смерти отца истец была с ним зарегистрирована в жилом доме и фактически приняла наследство после его смерти, но документы не были оформлены надлежащим образом. С матерью истца ФИО1 был в разводе.

После смерти отца истец проживала в доме, занималась благоустройством и поддержанием порядка, вкладывая свои средства, проводила как текущий, так и капитальный ремонты. В частности была выполнена реконструкция жилого дома в результате чего изменилась площадь с 47.9 кв.м. на 78.1 кв.м.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от 04.04.2022 года жилой дом, расположенный по адресу: не нарушает «Правил землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов» от 24.11.2006 года за № 75.

На основании заключения технического состояния строительных конструкций вышеуказанного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Солант» «Элементы ограждающих и несущих конструкций здания жилого дома Лит А с пристроями Лит A1, А2 и сенями Лит а, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве здания жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, отсутствуют нарушения санитарных норм и правил».

В соответствии с архивной выпиской от 28.02.2022 года «Решением исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 20.12.1988 года «Об оформлении документов на ранее выстроенные дома и об отводе земельных участков под новое строительство первому собственнику дома был отведен земельный участок под строительство площадью 726 кв.м.

Без признания права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке истец не сможет его оформить в собственность.

На основании изложенного, истец просит признать за ФИО4, право собственности на жилой дом площадью застройки 78.1 кв.м., полезной площадью 45.5 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО4 – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила, письменным заявлением просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Кемерово в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, полагает, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, документов, подтверждающих наличие у истца какого-либо права на земельный участок в материалы дела не представлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьёй 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято как путём подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путём осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, может выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нём на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Судом установлено, что как следует из архивной выписки МБУ «Городской архив», из решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 20.12.1988 №299 «Об оформлении документов на ранее выстроенный дома и об отводе земельных участков под новое строительство» исполком решил утвердить решение поселкового Совета Боровского поссовета №57 от 25.11.1988 «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома» (л.д. 68).

Из решения исполкома Боровского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома» следует, что исполком решил оформить план и узаконить пристройку ФИО10 по , дом бревенчатый раз. 7,75х5,53, пристройка бревенчатая 3,05х5,43, сени т/дв 1,90х6,30, сени т/од 2,49х1,93. 47,9 кв.м., жилая площадь 32,2 кв.м, служебная площадь 15,7 кв.м. площадь земельного участка 726 кв.м. к договору купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО1 заключен договор купли-продажи (дома) части дома, по которому ФИО1 приобрел деревянный дом, жилой площадью 32,2 кв.м., общей полезной площадью 47,9 кв.м., баня, гараж, сараи, надворные сооружения, расположенный на земельном участке размером 700 кв.м. по адресу: (л.д.7). Договор удостоверен нотариусом Пятой Кемеровской государственного нотариальной конторы ФИО11, зарегистрирован в Кемеровском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге под №.

Согласно сведениям Филиал №3 БТИ КП) и К МО ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО2 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (только запись). 12,10.1965 произведена регистрация указанного домовладения за ФИО3 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №, решение Рудничного р-ма от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного домовладения за ФИО1 па основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако право собственности в установленном законом порядке ФИО1 не зарегистрировано. Так, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях на жилое помещение, общей площадью 47,9 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок, площадью 1890,19, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: , отсутствуют. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.25-26).

Согласно ч.1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию обладателей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в , родителями являются: отец – ФИО1, мать – ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

После заключения брака ФИО7 с ФИО12, ФИО7 присвоена фамилия ФИО4, согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ФИО4 на дату смерти своего отца ФИО1 и до настоящего момента, зарегистрирована по адресу: , что подтверждается сведениями домой книги по (л.д.10-11).

В силу п.11 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Исходя из п.34 Постановления Пленума Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее по тексту Постановление) наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 фактически приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО1, поскольку несла бремя содержания имущества, владела домом по адресу: , как своим собственным, занималась благоустройством и поддержанием порядка, вкладывая свои средства, проводила текущий и капитальный ремонты. В частности была выполнена реконструкция жилого дома, в результате чего изменилась площадь с 47.9 кв.м. на 78.1 кв.м. Иных наследников, которые претендуют на наследственное имущество, судом не установлено.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома составляет 47,9 кв.м, жилая – 32,2, вспомогательная – 15,7, фактическая площадь земельного участка составляет 726 кв.м. (л.д.63 оборот -68).

Согласно техническому паспорту на домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома составляет 78,1 кв.м, жилая – 45,5, подсобная – 32,6 (л.д.12-20). Площадь изменилась за счет демонтажа печи в Лит А и возведения отапливаемого пристроя Лит А2.

Как следует из ответа Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 04.04.2022 о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположениям жилого и нежилых строений, местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: . В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. №, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в двух территориальных зонах: Ж 3 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в зоне улично-дорожной сети ИТ 3 с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства, в связи с нахождением в границах приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Кемерово (ПАТ). Использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения реконструированное. Жилое здание: общая площадь - 78,1 кв.м., жилая площадь - 45,5 кв.м.; лит. А - брев., раз. 5,53 X 7,85 м. - не нарушает; - лит. А1 - брев., раз. 3,05 X 5,43 м.. - не нарушает - лит. А2 - брусч., раз. 3,13 X 10,90 м. - не нарушает Нежилые помещения, входящие в состав жилого дома: -лит. а - брусч., раз. 2,00 X 10,90 м. - не нарушает. Хозяйственные постройки:- лит. Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г7, - не нарушает нормы; - лит. Г1, Гб - нарушает (п. 3.3 ст. 33). Сведения о земельном участке и объектах недвижимости в адресном плане (постановление администрации г.Кемерово № 30 от 05.03. 2005 «Об адресном плане города Кемерово и порядке регистрации адресов строений», в соответствии с которым каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории г. Кемерово.) отсутствуют. Земельный участок расположен на территории, в отношении которой принято решение о развитии: - нет. По данным АИСОГД, заявлений о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, перепланировку, а также уведомлений о планируемом строительстве, окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ) по адресу: , в управление архитектуры и градостроительства не поступало. Объект обладает признаками самовольной реконструкции (л.д.21-22).

Согласно отчету ООО «Солант» по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома Лит А с пристроями Лит А1, А2, расположенного по адресу: от 21.04.2022 (л.д.27-52), элементы ограждающих и несущих конструкций здания жилого дома Лит А с пристроями Лит Al, А2 и сенями Лит а, находятся в работоспособном техническом состоянии, а значит здание жилого дома Лит А с_пристроями Лит A1, А2 и сенями Лит а, можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве здания жилого дома, без угрозы жизни и здоровью нахождения в нем людей, при этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13), не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции (СП 42.43330,2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), отсутствуют нарушения санитарных норм и правил согласно СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым домам, эксплуатации производственных, - общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". А для увеличения срока эксплуатации здания жилого дома Лит А с пристроями Лит A1, А2 и сенями Лит а, рекомендуем выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества, самовольная постройка, расположенная по адресу: , не нарушает санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вместе с тем, судом установлено, что указанное домовладение возведено на земельном участке, предоставленном для этих целей, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

При этом судом установлено, что спорный жилой дом является наследственным имуществом истца после смерти ФИО1, и в настоящее время реализовать свои наследственные права на спорный жилой дом истец возможности не имеет, поскольку право собственности на жилой дом не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, а именно, что самовольная постройка по адресу: , возведена на земельном участке, отведенном для этих целей, а также, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также соблюдены все иные требования ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать право собственности на вышеуказанный спорный жилой дом в порядке наследования за истцом ФИО4, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , право собственности на жилой дом, общей площадью 78,1 кв.м., полезной – 45,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 30 июня 2022 года.

Председательствующий: (подпись)