Решение по делу № 2А-146/2023 от 10.04.2023 - о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Дело (УИД) №58RS0025-01-2023-000180-97

Производство №2а-146/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 10 апреля 2023 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представившей доверенность №02-07/06789 от 19 октября 2022 года,

при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Пензенской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, указав, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога. ФИО2 имеет в собственности транспортное средство: автомобиль LADA PRIORA (дата регистрации транспортного средства 14 июля 2016 года). Административный ответчик обязан оплатить транспортный налог за 2018 год по сроку 02 декабря 2019 года в размере 2056 рублей. В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление: №43604988 от 25 июля 2019 года заказным письмом 05 августа 2019 года. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику ФИО2 направлялись требования: №5940 по состоянию на 13 февраля 2020 года; №18625 по состоянию на 29 июня 2020 года заказным письмом, которые до настоящего времени не исполнены. В требовании №5940 по состоянию на 13 февраля 2020 года административному ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 31 рубля 01 копейки. В требовании №18625 по состоянию на 29 июня 2020 года административному ответчику предложено уплатить пени по транспортному налогу в размере 2129 рублей 67 копеек. Недоимка для пени по сроку 02 декабря 2019 года взыскивается по настоящему делу. Согласно данных КРСБ налогоплательщика задолженность по транспортному налогу ФИО2 до настоящего времени не оплачена. 28 декабря 2020 года мировым судьёй судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области был вынесен судебный приказ по делу №2а-1406/2020, который был отменён на основании определения мирового судьи судебного участка №1 Нижнеломовского района от 14 октября 2022 года. Просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2056 рублей и пени на ранее неуплаченную в установленный законом срок недоимку по сроку 02 декабря 2019 года за период с 03 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года в размере 31 рубля 01 копейки; за период с 13 февраля 2020 года по 05 апреля 2020 года в размере 21 рубля 79 копеек, на общую сумму 2108 рубле 80 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области – ФИО1, действующая по доверенности №02-07/06789 от 19 октября 2022 года, имеющая высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом серии ВСГ №2076028 от 18 июня 2007 года, заявленные административные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени ФИО2 задолженность по транспортному налогу и пеням не уплачена.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации (<адрес>) и по месту фактического проживания (<адрес>). Однако судебные повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истёк срок хранения». Также административный ответчик ФИО2, как и другие лица, участвующие в деле, извещался, публично путём заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения судебного заседания на интернет-сайте Нижнеломовского районного суда.

В соответствии с ч.ч. 6, 8, 9 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве.

Административный ответчик ФИО2 не проявил должной добросовестности в получении направляемых судом по месту его регистрации и фактического жительства извещений о времени и месте судебного разбирательства, не сообщил в порядке ст. 101 КАС РФ суду о фактическом месте своего нахождения и жительства, по которому следовало направлять извещение. В то время как судом приняты необходимые меры для его надлежащего уведомления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем в порядке ст. 289 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся административного ответчика ФИО4 и его представителя ФИО3

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 п.п. 1.1).

В отношении транспортных средств, указанных в п.п. 1, 1.1 и 2 п. 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п. 2).

Как установлено в судебном заседании, по информации, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области (г. Нижний Ломов), а также из информации АИС Налог-3 ПРОМ за административным ответчиком ФИО2 с 14 июля 2016 года и по настоящее время зарегистрировано транспортное средство -автомашина Лада-217230 Лада Приора, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 18, 40-42).

При этом, сведения о наличии, виде и сроках права собственности на объекты движимого имущества (как и недвижимого имущества) физического лица налоговому органу сообщают соответствующие регистрирующие органы, оснований не доверять которым у налогового органа не имеется.

Следовательно, являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Статья 14 НК РФ указывает на то, что транспортный налог является региональным налогом.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истёкшим налоговым периодом (абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ).

Налоговые ставки, сроки и порядок уплаты транспортного налога установлены Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года №397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области».

Так, налоговая ставка на объект налогообложения (действующая в момент возникновения спорных правоотношений), в частности на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно (с года выпуска которых прошло до 15 лет включительно) – 21 рубль.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

По данным налогового уведомления №43604988 от 25 июля 2019 года ФИО2 был начислен транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года на транспортное средство:

- автомобиль LADA PRIORA, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощность двигателя 97,90 лошадиных сил в размере 2056 рублей: 97,90 (налоговая база) * 21,00 (налоговая ставка)/12 (количество месяцев владения в году) = 2 056 рублей (л.д. 8).

Частью 3 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС России №6 по Пензенской области в адрес административного ответчика ФИО2 было направлено налоговое уведомление №43604988 от 25 июля 2019 года об уплате транспортного налога в размере 2056 рублей за 2018 год в срок не позднее 02 декабря 2019 года, что подтверждается списком заказных писем №206 от 05 августа 2019 года (л.д. 9).

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из данных КРСБ, в счёт уплаты налога административным ответчиком ФИО2 каких-либо операций по выплате транспортного налога по вышеуказанному транспортному средству до настоящего времени не производилось (л.д. 10-11).

Данное обстоятельство свидетельствует об имеющейся задолженности ФИО2 перед налоговым органом по транспортному налогу за 2018 год.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ч. 2).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьёй, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3 ст. 70 НК РФ).

Вследствие неисполнения обязанности по уплате транспортного налога в срок, указанный в налоговом уведомлении в адрес административного ответчика ФИО2 21 февраля 2020 года заказным почтовым отправлением было направлено требование №5940 по состоянию на 13 февраля 2021 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 2056 рублей (л.д. 15-16, 17).

Абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Однако до настоящего времени задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2056 рублей административным ответчиком не уплачена, что подтверждается данными КРСБ (л.д. 10-11).

Указанное обстоятельство административным ответчиком ФИО2 и его представителем не оспаривалось. Доказательства обратного административным ответчиком и его представителем в судебное заседание не представлено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме (ч. 5).

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закреплённая в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года №381-О-П).

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П и определении от 4 июля 2002 года №202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Налоговым органом в связи с неуплатой административным ответчиком ФИО2 транспортного налога за 2018 год были начислены пени на ранее неуплаченную в установленный законом срок недоимку по сроку 02 декабря 2019 года за период с 03 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года (требование №5940) в размере 31 рубля 01 копейки (5 рублей 79 копеек (2056 рублей (сумма недоимки по налогу за 2018 год) х 13 (количество дней просрочки) х 0,0650 (ставка рефинансирования) х 1/300) + 23 рубля 99 копеек (2056 рублей (сумма недоимки по налогу за 2018 год) х 56 (количество дней просрочки) * 0,0625 (ставка рефинансирования) х 1/300) + 1 рубль 23 копейки (2056 рублей (сумма недоимки по налогу за 2018 год) х 3 (количество дней просрочки) х 0,060 (ставка рефинансирования) х 1/300); за период с 13 февраля 2020 года по 05 апреля 2020 года (по требованию №18625) в размере 21 рубля 79 копеек (2056 рублей (сумма недоимки по налогу за 2018 год) х 53 (количество дней просрочки) х 0,060 (ставка рефинансирования) х 1/300)).

Указанный расчёт пеней произведён административным истцом верно, оснований не согласиться с указанным расчётом пеней у суда не имеется, административным ответчиком указанный расчёт не опровергнут.

Как указывалось ранее, в адрес административного ответчика ФИО5 21 февраля 2020 года заказным почтовым отправлением было направлено требование №5940 по состоянию на 13 февраля 2020 года об уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу в размере 31 рубля 01 копейки (л.д. 15-16, 17), 01 октября 2020 года заказным почтовым отправлением было направлено требование №18625 по состоянию на 29 июня 2020 года об уплате, в том числе пени по транспортному налогу в размере 21 рубля 79 копеек (л.д. 12-13, 14).

Однако до настоящего времени пени по транспортному налогу за указанные выше периоды на ранее не уплаченную в установленный законом срок недоимку по сроку 02 декабря 2019 года административным ответчиком ФИО2 не уплачена, что подтверждается данными КРСБ (л.д. 10-11).

Следовательно, к уплате административным ответчиком подлежат пени за период с 03 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года в размере 31 рубля 01 копейки; за период с 13 февраля 2020 года по 05 апреля 2020 года в размере 21 рубля 79 копеек.

Порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, регламентирован ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ч. 1).

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3).

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, вступившим в силу 23 декабря 2020 года, в ч. 3 ст. 48 НК РФ были внесены изменения.

Так, в силу п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Пунктом 4 части 4 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены требования №5940 по состоянию на 13 февраля 2020 года со сроком исполнения до 07 апреля 2020 года на сумму 2087 рублей 01 копейка; №18625 по состоянию на 29 июня 2020 года со сроком исполнения до 27 ноября 2020 года на сумму 2129 рублей 67 копеек (из которых на настоящему спору взыскиваются пени в размере 21 рубля 79 копеек), то есть сумма, не превышающая 3000 рублей – абз. 2 ч. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений (2087,01 + 21,79)), однако, на момент исполнения указанных требований условия, предусмотренные абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), не наступили.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьёй судебного участка.

Из представленных материалов следует, что налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Нижнеломовского района с заявлением о выдаче судебного приказа 22 декабря 2020 года (л.д. 33-34).

28 декабря 2020 года мировым судьёй судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИ ФНС России №6 по Пензенской области транспортного налога и пени на общую сумму 4216 рублей 68 копеек (л.д. 35).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области от 14 октября 2022 года ФИО2 восстановлен процессуальный срок на подачу возражения относительно исполнения судебного приказа по делу №2а-1406/2020, судебный приказ мирового судьи судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области от 28 декабря 2020 года отменён в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 38-39).

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьёй. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Как указывалось ранее, судебный приказ №2а-1406/2020 от 28 декабря 2020 года отменён мировым судьёй в соответствии с ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ в связи с поступившими возражениями ФИО2 относительно его исполнения, а не в порядке главы 35 поименованного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что 27 февраля 2023 года налоговый орган обратился в районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Учитывая, что процедура судебного взыскания страховых взносов и пеней, связанная с подачей заявления о вынесении судебного приказа, налоговым органом была начата до внесения изменений в статью 48 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом №374-ФЗ, который был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 23 ноября 2020 года, а 26 ноября 2020 года - в издании «Российская газета», №267, при этом каких-либо указаний на распространение внесённых изменений к правоотношениям, возникшим до дня официального опубликования нового регулирования, Федеральным законом №374-ФЗ не предусмотрено, то к спорным правоотношениям применимы положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ, вступивших в силу с 23 декабря 2020 года), а, следовательно, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 07 апреля 2023 года (по требованию №5940 от 13 февраля 2020 года со сроком исполнения до 07 апреля 2020 года сумма, не превысила 3000 рублей (2087 рублей 01 копейка), что исключало у налогового органа возможность обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно условия, предусмотренные абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, не наступили), по требованию №18625 от 29 июня 2020 года со сроком исполнения до 27 ноября 2020 года налоговый орган был обязан обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 27 мая 2021 года (с учётом того, что сумма превысила 3000 рублей (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ)), а в районный суд с административным иском - не позднее 14 апреля 2023 года (в течение 6 месяцев со дня вынесения 14 октября 2022 года мировым судьёй определения об отмене судебного приказа).

Таким образом, административным истцом срок для обращения в суд не нарушен.

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу и пени: уведомление и требование об уплате налога и пени направлены налогоплательщику заказным почтовым отправлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, доказательств уплаты транспортного налога за 2018 год и пени за неуплату транспортного налога за спорные периоды, административным ответчиком и его представителем суду не представлено, факт неоплаты задолженности по транспортному налогу и пени ФИО2 не оспорен, расчёт транспортного налога и пени административным истцом произведён правильно с учётом требований Налогового кодекса РФ, административным ответчиком не оспорен, а потому суд приходит к выводу что о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объёме, а в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей, которая исчисляется на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 2056 (две тысячи пятьдесят шесть) рублей и пени на ранее неуплаченную в установленный законом срок недоимку по сроку 02 декабря 2019 года за период с 03 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года в размере 31 (тридцать один) рубля 01 копейки; за период с 13 февраля 2020 года по 05 апреля 2020 года в размере 21 (двадцать один) рубля 79 копеек, а всего на общую сумму 2108 (две тысячи сто восемь) рублей 80 копеек.

Взысканную сумму задолженности перечислять на счёт №03100643000000015500, ИНН <***> (Межрайонная ИФНС РФ №6 по Пензенской области), КПП МИФНС №6 по Пензенской области 582701001, ОКТМО получателя 56651101, номер счёта банка получателя 03100643000000015500, корреспондентский счёт банка получателя 40102810045370000047, получатель: УФК по Пензенской области (МИФНС №6 по Пензенской области), БИК 015655003 Отделение Пенза Банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, КБК по транспортному налогу: 18210604012021000110, КБК пени по транспортному налогу: 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2023 года.

Судья О.А. Богданова