Решение по делу № 2-2816/2023 от 09.08.2023

УИД 70RS0003-01-2023-004794-22

(2-2816/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Остольской Л.Б.,

при секретаре Погребковой Л.С.,

помощник судьи Белоногов В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации Города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, (с учетом уточнения наименования ответчика с ФИО12), ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска, в котором просили признать за истцами право собственности на гаражные боксы, а именно:

Признать право собственности за ...

...

... ...

...

В обоснование заявленных требований истцы указали, что распоряжением департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска № 165р от 30.03.2020 истцам, являющимся членами ГСК «Сибирь», на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования: гаражи индивидуальных легковых автомобилей, по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0100008:4722, площадью 5293 кв.м. Право общей долевой собственности истцов на земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. Фактическими владельцами гаражных боксов, расположенных в линейке гаражей по адресу: <...> а, являются истцы. Истцы полностью оплатили целевые членские взносы на строительство гаражей, владеют и пользуются данными гаражами в настоящее время. В соответствии с представленными в материалы дела экспертным заключениям, возведенные гаражные боксы не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и используются по своему целевому назначению. Отсутствие признанного решением суда права собственности на гаражные боксы лишает истцов возможности осуществлять принадлежащее им правомочие распоряжения этим имуществом, что существенно нарушает их права, гарантированные Конституцией РФ и регламентированные действующим гражданским законодательством РФ.

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен ГСК «Сибирь».

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.08.2023 произведена замена наименования ответчика с ФИО12 на ФИО5 (ИНН ...).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представитель ответчика муниципального образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, представитель третьего лица ГСК «Сибирь», будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Истцы представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменного отзыва администрации города Томска, с учетом представленных в материалы дела положительных заключений экспертиз, доказательств нахождения построек в границах земельного участка, предоставленного на праве общей долевой собственности для эксплуатации существующих строений, обращения в орган местного самоуправления о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорных строений, администрация Города Томска считает, что представленных истцами доказательств недостаточно.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (ст.ст. 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Статьей 218 ГК РФ установлены основания приобретения права собственности.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставляется ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 11.12.1989 было решено предоставить Октябрьскому райисполкому земельный участок площадью 0,9 га по ул. Айвазовского в границах, согласно прилагаемой выкопировке для проектирования индивидуальных гаражей.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 12.09.1991 №60-а на основании решения Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов от 11.12.1989 был утвержден ГСК «Сибирь».

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости земельному участку по ул. Айвазовского площадью 5293 кв.м. 11.12.1989 присвоен кадастровый ...

Из справки о предварительной регистрации адреса следует, что 12.02.2010 земельному участку присвоен адрес: <...>.

Распоряжением департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска от 30.03.2020 №165-р «О предоставлении земельного участка по адресу: <...>» предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок с видом разрешенного использования «Для проектирования индивидуальных гаражей. Для размещения индивидуальных гаражей» по адресу: <...> с кадастровым номером ..., общей площадью 5 293 кв.м., в том числе истцам:

...

Все указанные лица произвели регистрацию своих прав на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в указанных выше размерах, что подтверждается выписками о правах на объекты недвижимости.

Из кадастрового паспорта на здание от 16.04.2010 следует, что по адресу: <...> а расположено нежилое здание общей площадью 320, 1 кв.м.

Как следует из справки о членстве в гаражно-строительном кооперативе, выданной председателем ГСК «Сибирь», истцы являются членами ГСК «Сибирь».

Из справки о выплате паевых взносов членов ГСК «Сибирь» следует, что паевые взносы истцами выплачены. Истцы владеют и пользуются гаражными боксами №№... расположенными по адресу: Томская область, <...>.

Согласно сведениям о зарегистрированных правах собственности по состоянию на 03.09.1998 от 12.05.2015, представленным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», сведения о собственниках нежилых зданий (гаражных боксов) №№..., расположенных по адресу: Томская область, <...> а, отсутствуют.

Как следует из ответов Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 12.01.2023, истцам было отказано в получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <...>, боксы №№ 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 1.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (статьи 1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, спорные объекты не является самовольной постройкой, поскольку построены до 01.01.1995, что подтверждается заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: <...>, составленному МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета».

Вместе с тем, поскольку кооперативом гаражные боксы не сданы в эксплуатацию, то условием признания права собственности на спорный объект является отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан. А также соответствие гаражных боксов установленным требованиям. Гаражные боксы отвечает указанным критериям.

В подтверждение того, что гаражные боксы ... возведены с соблюдением строительных, противопожарных норм и правил, а также, что они не создают угрозы жизни и здоровья граждан истцами в материалы дела представлены следующие заключения.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: <...>, составленному МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» 20.06.2023, при обследовании данного одноэтажного нежилого строения, находящегося по адресу: <...> (площадь здания 320,1 кв.м.), не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.03.01.-84* «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП II-23-81* «Стальные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований». Нежилое строение является объектом завершенного строительства (год завершения строительства 1994 г.), соответствует своему функциональному назначению и пригодно для безопасной эксплуатации. Усиление или замена данного объекта не требуется.

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности индивидуальных гаражей, выполненной ЗАО Центр пропаганды и новых технологий пожаротушения «Пират-Т» от 31.07.2023, №41-Э, закрытые стоянки боксового типа для легковых автомобилей, расположенные в нежилых зданиях по адресу: <...> соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением ФКУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» от 10.09.2010 №58, с учетом сообщения от 31.07.2023 о действии заключении, гаражный кооператив ГПСК «Сибирь-1» на 142 машиноместа, расположенный по адресам: <...>/2, 36а, 36/4 отвечает требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1/2.1.1.-2361-08 «Изменение № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Изменение № 2 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Выводы вышеуказанных экспертных заключений в ходе разбирательства по делу стороной ответчика не оспаривались, доказательств, подтверждающих наличие каких-либо обстоятельств, позволяющих ставить под сомнение достоверность содержащихся сведений, не имеется, в связи с чем суд считает возможным взять их за основу.

Сведений и доказательств, свидетельствующих о том, что используемые истцами гаражи ... каким-либо образом нарушают права третьих лиц в дело не представлено.

Поскольку истцы, являющиеся членами ГСК "Сибирь", полностью оплатили паевые взносы, что никем не оспорено, спорные гаражные боксы возведены в пределах земельного участка, выделенного под эти цели и находящееся в долевой собственности истцов, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно имеются все условия для удовлетворения настоящего иска.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в ходе разбирательства по делу обстоятельства, суд находит заявленное требование к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации г.Томска о признании права собственности на гаражные боксы обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о регистрации права собственности указанных в резолютивной части лиц на гаражные боксы.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку суд не установил нарушения местной администрацией прав и законных интересов истца, не имеется оснований для возложения расходов по оплате государственной пошлины на администрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 удовлетворить.

...

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: подпись Л.Б. Остольская

Мотивированный текст решения изготовлен 16.08.2023.

Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2023-004794-22 (2-2816/2022) в Октябрьском районном суде г.Томска.