Дело № 2а-111/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2023 года п. Атяшево

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой Е.С.,

с участием административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.09.2022

административного ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от 27.03.2023,

заинтересованного лица ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, его представителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике МордовияФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5809 руб. 08 коп., указав, что ФИО2 состоит на учете в УФНС России по Республике Мордовия. За налогоплательщиком в период с 2016 г. по 2020 г. были зарегистрированы следующие автотранспортные средства: Вольво, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21110, государственный регистрационный знак №, Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак №, ГАЗ государственный регистрационный знак №

Налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2016 год в общей сумме 31 233 руб. 33 коп., за 2017 год в общей сумме 31 233 руб., за 2018 год в общей сумме 31 233 руб., за 2019 год в общей сумме 31 233 руб., за 2020 год в общей сумме 31 070 руб. В установленный законом срок налоги уплачены не были. Должнику почтой по месту жительства были направлены налоговые уведомления №56900007 от 20.09.2017, №43934640 от 23.09.2018, №10680998 от 19.08.2019 для добровольного исполнения обязанности по уплате налога. Данное налоговое уведомление своевременно исполнено не было. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени были выставлены требования №4185 от 04.02.2019, №560 от 10.01.2020, №10746 от 26.06.2020, №13361 от 16.12.2021. В установленный срок требования исполнены не были.

Данное требование было ранее рассмотрено в порядке приказного производства и 04.03.2022 был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога и пени. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно судебного приказа, мировым судьей вынесено определение от 29.07.2022 об отмене судебного приказа. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу УФНС России по Республике Мордовия пени по транспортному налогу с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5809 руб. 08 коп.

02 ноября 2022 года от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия поступило ходатайство об уменьшении заявленных в административном исковом заявлении требований, в котором просит взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5565 рублей 64 копейки

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворено. С ФИО2 взысканы пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5565 рублей 64 копейки, государственная пошлина в размере 400 рублей.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 03 марта 2023 года отменено решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 14 декабря 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2020 год и пени по транспортному налогу, принятое в порядке упрощенного судопроизводства, суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

В судебное заседание ФИО5, являющийся до 13.03.2023 представителем административного ответчика ФИО2 по доверенности, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО5, являющегося до 13.03.2023 представителем административного ответчика ФИО2 по доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС по Республике Мордовия ФИО1 заявила об уменьшении административных исковых требований, просила суд взыскать с административного ответчика ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5564 рубля77 копеек.

Административный ответчик ФИО2, ее представитель ФИО3 административные исковые требования не признали, указав на оплату задолженности по транспортному налогу и пени в полном объеме. Просят применить срок исковой давности, в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 не возражала против удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно объяснила, что в рамках исполнительного производства №49894/21/13001-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 05.03.2021 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу взыскана сумма в размере 244 рубля36 копеек, после прекращения исполнительного производства 24.08.2022 денежные средства от административного ответчика по указанному исполнительному производству не поступали.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, его представителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

Сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в соответствии со статьей 11 НК РФ признается недоимкой по налогу.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (статья 72 НК РФ).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

В случае наличия недоимки, налогоплательщику направляется требование, содержащее сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (статья 69 НК РФ).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО2 с 2016 по 2020 г. являлась собственником транспортного средства марки Вольво, государственный регистрационный знак №, 85 л.с., 1987 года выпуска, дата регистрации права собственности 14.08.2012, транспортного средства марки Мицубиси Паджеро государственный регистрационный знак №, 15,00 л.с., 1993 года выпуска, дата регистрации права собственности 11.03.2008, транспортного средства марки ГАЗ государственный регистрационный знак №, 40 л.с., 2010 года выпуска, дата регистрации права собственности 01.09.2010, транспортного средства марки ВАЗ 21110, государственный регистрационный знак №, 17,3 л.с., 2004 года выпуска, дата регистрации права собственности 07.06.2013.

Поскольку указанные выше транспортные средства зарегистрированы на праве собственности за административным ответчиком, то в соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ оно признаётся объектом налогообложения по транспортному налогу и на основании части первой статьи 357 НК РФ ФИО2 признается налогоплательщиком транспортного налога.

Следовательно, ФИО2 обязана уплачивать транспортный налог, за период владения вышеуказанным имуществом.

Факт принадлежности указанных объектов налогообложения административному ответчику подтверждаются сведениями, представленными налоговой инспекцией, и им не оспаривался.

Налогоплательщики уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налогоплательщику ФИО2 были направлены налоговые уведомления № 56900007 от 20.09.2017 для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога, со сроком исполнения не позднее 01.12.2017, № 42934640 от 23.09.2018 для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога, со сроком исполнения не позднее 03.12.2018, № 10680998 от 19.08.2019 для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога, со сроком исполнения не позднее 02.12.2019.

В добровольном порядке суммы налога в указанный срок не были уплачены.

ФИО2 налоговым органом было выставлено требование №10746 от 26.06.2020, из содержания которого следует, что за ФИО2 числятся недоимка по пени по транспортному налогу. Данное требование направлено ФИО2 почтой.

Принимая во внимание, что способ направления требования административным истцом соответствует вышеуказанным положениям действующего законодательства, а, также учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих исполнение данного требования в полном объеме, суд приходит к убеждению, что у административного истца возникает право на осуществление принудительного взыскания указанной в требовании задолженности.

Согласно части первой статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Аналогичная норма закреплена в абзаце 4 статьи 48 НК Российской Федерации.

Согласно статье 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Сумма пени по транспортному налогу, подлежащая взысканию с административного ответчика, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования №10746 от 26.06.2020 со сроком исполнения до 24.11.2020 не превысила 10 000 рублей.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате пени по транспортному налогу, 02.03.2021 УФНС России по Республике Мордовия в установленном законом порядке обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 05.03.2021.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 05.03.2021 с ФИО2 в бюджет Республики Мордовия взыскана задолженность по пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 25.06.2020 в сумме 5809 руб. 08 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО4 от 20.12.2021 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 05.03.2021 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №49894/21/13001-ИП.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 29.07.2022, в связи с поступившими возражениями ФИО2, выданный 05.03.2021 судебный приказ отменен.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО6 от 24.08.2022 исполнительное производство №49894/21/13001-ИП прекращено. Остаток задолженности по исполнительному производству составил 6565 руб. 59 коп.

Согласно сведениям ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия в рамках исполнительного производства №49894/21/13001-ИП, возбужденного на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия №2а-14/2021 взысканы денежные средства в общей сумме 244 рубля 36 копеек.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском 19.09.2022 истец, наделенный государственными полномочиями, в подтверждение исполнения требований части седьмой статьи 125 КАС РФ приложил к иску почтовые документы, подтверждающие направление им ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 было известно, что в отношении нее у налогового органа имеются требования об уплате пени по транспортному налогу.

Поскольку административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, своевременно не исполнила обязанность по уплате пени по транспортному налогу, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО2 пени по транспортному налогу в размере 5564 рубля77 копеек, поскольку факт владения на праве собственности транспортными средствами за указанным лицом в налоговый период со стороны ФИО2 не оспорен, доказательств уплаты транспортного налога, и пени по данному налогу налогоплательщиком в суд не представлено.

Представленные административным ответчиком ФИО2 в подтверждение уплаты транспортного налога и пени чеки по операциям ПАО Сбербанк, сведения о платежах посредством Портала государственных услуг Российской Федерации, а также расширенная выписка ПАО Сбербанк содержат сведения о перечислении денежных средств по исполнительным производствам, которые к взыскиваемой сумме недоимки по пени по транспортному налогу не относятся.

УФНС России по Республике Мордовия обратилась в суд с настоящим административным иском в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд.

С учетом вышеприведенных положений налогового законодательства, установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить задолженность, суд, разрешая административные исковые требования по существу, приходит к выводу, что действия налогового органа по взысканию образовавшейся задолженности по пени по транспортному налогу являются правомерными, поскольку соответствуют положениям НК Российской Федерации.

При этом налоговым органом соблюдены процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и срок обращения в суд с административным иском.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, судом проверен, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации дана надлежащая оценка.

Более того указанный расчет административным ответчиком не оспорен, доказательств, которые бы могли свидетельствовать об ином размере задолженности, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска; он сделан при определенном судом характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, определении юридически значимых обстоятельств по делу и распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62, часть 4 статьи 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Доводы административного ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3 об уплате налогов и пени ФИО2 в полном объеме и не уведомлении о наличии задолженности по уплате транспортного налога, не нашли своего подтверждения, опровергаются собранными и исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствами.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, представителем административного ответчика ФИО2 ФИО3 заявлено ходатайство о вынесении частных определений в отношении УФНС по Республике Мордовия и ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия.

В силу части 1 статьи 200 КАС Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Поскольку при рассмотрении административного дела случаев нарушения законности УФНС по Республике Мордовия и ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, судебным участком Атяшевского района Республики Мордовия не выявлено, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения.

Представителем административного ответчика ФИО2 ФИО3 заявлено ходатайство о наложении судебного штрафа на заместителя начальника ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО6, в связи с ее отсутствием при оглашении определения и разрешении вопроса о необходимости отложения судебного заседания.

В силу частей 1 и 2 статьи 122 КАС Российской Федерации судебные штрафы налагаются судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

Из смысла названной нормы следует, что наложение судебного штрафа является правом, а не обязанностью суда.

Поскольку при рассмотрении административного дела заместитель начальника ОСП по Ардатовскому и Атяшевскому районам УФССП России по Республике Мордовия ФИО6 неуважение к суду не проявляла, суд не усматривает оснований для наложения на указанное должностное лицо судебного штрафа.

На основании части 1 статьи 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и исходя из имущественного характера требований, в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй указанного кодекса, согласно следующему расчету: 5564,77 х 4%=223<400.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 25.06.2020 в размере 5564 (пять тысяч пятьсот шестьдесят четыре) рубля77 (семьдесят семь) копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Атяшевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы (представления) в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.