Дело №

УИД №RS0№-50

Решение в окончательной форме изготовлено и оглашено 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Лебедевой И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО1 (ФИО2) М.Р. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и ее сносе, в обоснование иска указав, что комиссией администрации МО «Яблоновское городское» на основании устного обращения жителей был проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11.

В результате осмотра было установлено, что на указанном земельном участке начаты работы по возведению объекта капитального строительства. На сегодняшний день залит фундамент. Согласно имеющимся сведениям администрации разрешение на строительство собственнику указанного земельного участка не выдавалось.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», утвержденными Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПЗЗ МО «Яблоновское городское поселение»), земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 расположен в территориальной зоне ОП (зона общего пользования).

В указанной зоне предусмотрены следующие основные разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: общее пользование, улично-дорожная сеть, благоустройство территории, коммунальное обслуживание. Возведение вышеуказанного объекта капитального строительства в зоне общего пользования является нарушением ПЗЗ МО «Яблоновское городское поселение».

При возведении указанного объекта нарушаются нормы Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 возводится вплотную к автомобильной дороге местного значения.

Собственник земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 не обращался в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» за получением технических условий на присоединение объекта к автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, на котором возводится вышеуказанный объект строительства, принадлежит на праве собственности ФИО1 (ФИО2) М.Р.

Факт нарушения ответчиком градостроительного законодательства, ПЗЗ МО «Яблоновское городское поселение», подтверждается актом обследования администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами.

Истец просил признать незавершенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, самовольной постройкой; обязать ФИО1 (ФИО2) М.Р. демонтировать (снести) незавершенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11.

В ходе судебного разбирательства представителем истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4 было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил обязать ФИО1 (ФИО2) М.Р. за счет своих средств и своими силами осуществить демонтаж монолитной железобетонной плиты, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11; обязать ФИО1 (ФИО2) М.Р. за счет своих средств и своими силами осуществить демонтаж самовольно установленного торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, а также обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с угрозой жизни, здоровья граждан и безопасности дорожного движения.

Представитель истца администрации МО «Яблоновское городское поселение» по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Судом установлено, что согласно свидетельству о перемене имени серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 переменила свое имя на «ФИО1» и фамилию на «ФИО1».

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, выслушав представителей сторон, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Аналогичные нормы закреплены в земельном законодательстве. Так, на основании ст.ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссией администрации МО «Яблоновское городское» на основании устного обращения жителей был проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м. с видом разрешенного использования «объекты оптовой и розничной торговли (капитальные и не капитальные магазины, торговые павильоны, киоски), по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11.

В результате осмотра было установлено, что на указанном земельном участке начаты работы по возведению объекта капитального строительства. По состоянию на день составления акта обследования был залит фундамент.

Из акта обследования администрации МО «Яблоновское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, самовольно залит фундамент без получения разрешения на строительство. Также отсутствует разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Судом установлено, что разрешение на размещение фундамента для возведения строения по указанному адресу администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось.

При обращении в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением об установке торгового павильона на принадлежащем ей земельном участке ответчик ФИО1 получила отказ ввиду того, что установка торгового павильона по данному адресу не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Яблоновское городское поселение».

С целью определения вида и назначения объекта строительства, а также его соответствия установленным требованиям к такого рода объектам, определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось экспертной организации ООО «Эксперт ЮФО».

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вид и назначение объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, площадью 15 кв.м., по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11 – отдельно стоящий торговый павильон нестационарного типа.

Бетонное основание (фундамент), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, не является объектом капитального строительства. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, не соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение».

Спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, не соответствует требованиям надежности и безопасности, создает помехи третьим лицам и угрожает жизни и здоровью людей, а также с учетом его примыкания к автомобильной дороге по <адрес> в <адрес>, расположения его на перекрестке автомобильных дорог по <адрес> и <адрес> в <адрес>, и непосредственной близости к пешеходному переходу создает угрозу безопасности дорожного движения.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, исследование произведено экспертом с учетом всего перечня строительных и геодезических работ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 339-ФЗ в ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании, ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что размещенный на вышеуказанном земельном участке ответчиком ФИО1 объект некапитального строительства не соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», требованиям безопасности дорожного движения, создает помехи третьим лицам и угрожает жизни и здоровью людей, а также создает угрозу безопасности дорожного движения.

В этой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администраций МО «Яблоновское городское поселение» требований о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что установленный ответчиком ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990 по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, объект некапитального строительства – отдельно стоящий торговый павильон нестационарного типа не соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки МО «Яблоновское городское поселение», требованиям безопасности дорожного движения, создает помехи третьим лицам и угрожает жизни и здоровью людей, а также создает угрозу безопасности дорожного движения, имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Общий принцип распределения судебных расходов по гражданскому делу установлен ст.ст.98, 103 ГПК РФ.

Судебные издержки по настоящему делу состоят из расходов, понесенных экспертным учреждением ООО «Эксперт ЮФО», связанных с проведением по делу судебной экспертизы, в размере 43 000 рублей.

При таких обстоятельствах, с учетом принимаемого судом решения, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу экспертной организации ООО «Эксперт ЮФО» расходы по проведению по делу судебной экспертизы в размере 43 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» к ФИО1 (ФИО2) ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе - удовлетворить.

Признать некапитальное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (ФИО2) ФИО1 за счет своих средств и своими силами осуществить демонтаж монолитной железобетонной плиты, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11, а также демонтаж самовольно установленного торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200166:5990, по адресу: <адрес>, пгт.ФИО6, <адрес>, з/у 11.

Взыскать с ФИО1 (ФИО2) ФИО1 в пользу экспертной организации ООО «Эксперт ЮФО» расходы, связанные с проведением по делу судебной экспертизы, в размере 43 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.

Судья: И.А. Лебедева