Дело № 3а–10/2023 (№ 3а-442/2022)
УИД 26OS0000-04-2022-000293-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ставрополь
30 мая 2023 года
Ставропольский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Стасенко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости равной рыночной следующих объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019:
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 1766,7 кв.м., наименование: здание холодильника, расположенное по адресу: <адрес>
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 182,9 кв.м., наименование: компрессорная, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 244,1 кв.м., наименование: мастерская, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 795 кв.м., наименование: мясожировой цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 19,1 кв.м., наименование: проходная, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 380,9 кв.м., наименование: здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 286,8 кв.м., наименование: утильный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 971,5 кв.м., наименование: колбасный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 680,6
кв.м., наименование: бытовой корпус, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 96,1 кв.м., наименование: конюшня, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 213,6
кв.м., наименование: гаражи, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 556,4 кв.м., наименование: контора, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 223,9 кв.м., наименование: предубойный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 14,4 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 49 кв.м., наименование: подстанция, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 201,8 кв.м., наименование: центральный склад, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 397,7 кв.м., наименование: консервный участок, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 12,8 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 1252,3 кв.м., наименование: шкуропосолочные склады, расположенное по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером №, уточненной площадью 42690 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. 7.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником вышеуказанных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в пользовании административного истца.
Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1175 от 25.11.2019 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» утверждены результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, оценка которых производилась по состоянию на 01.01.2019, согласно которым стоимость объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым номером № - 28 668 469,5 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159790628 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 27 979 563,47 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159795269 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 3 551 495,77 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159799927 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 2 961 412,99 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159799927 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 11 646 964,75 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159809630 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 373 306,56 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159815017 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 7 407 496,63 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160310262 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 6 531 555,06 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160316941 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 11 842 627,3 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160326804 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 7 189 633,53 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160484082 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 603 137,16 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160347569 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 2 673 811,19 рублей (выписка №КУВИ-001/2022-160352261 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 6 758 272,06 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160358142 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 4 361 038,13 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160363717 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 242 876,05 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160367594 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 745 825,43 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160371102 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 1 165 602,41 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160375484 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 5 007 231,4 рублей (выписка № КУВИ001/2022-160380626 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 207 252,08 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160384468 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 8 928 700,19 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160388092 от 14.09.2022);
Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец представил отчет об оценке ООО «К-1» № 010/2022 от 12.09.2022, согласно которому рыночная стоимость спорных объектов по состоянию на 01.01.2019 составила:
- земельного участка с кадастровым номером № - 12 550 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 4 998 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 520 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 691 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 2 249 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 66 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 1 078 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 811 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 2 748 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 2 368 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 272 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 604 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 1 936 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 633 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 41 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 139 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 571 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 1 125 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 36 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 3 543 000 рублей.
Как следует из административного искового заявления, административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость и нарушающей его права и законные интересы как налогоплательщика и плательщика арендных платежей, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО «К-1» № 010/2022 от 12.09.2022.
До начала слушания дела представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявила об уточнении требований и просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной, определенной в экспертном заключении.
В судебное заседание административный истец, его представитель, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц по делу, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 КАС РФ указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащих образом.
Исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц.
Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.
Статьей 1 Закона Закон Ставропольского края от 05 ноября 2015 года № 109-кз «Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» с 1 января 2016 года установлена единая дата начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.
Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ).
Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.
В силу статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Федеральный закон № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).
В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ от 03 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (п.1).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона).
Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.
Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку налоговые и иные платежи за земельный участок рассчитывается из его кадастровой стоимости.
Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 1766,7 кв.м., наименование: здание холодильника, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 182,9 кв.м., наименование: компрессорная, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 244,1 кв.м., наименование: мастерская, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 795 кв.м., наименование: мясожировой цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером № уточненной площадью 19,1 кв.м., наименование: проходная, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 380,9 кв.м., наименование: здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 286,8 кв.м., наименование: утильный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 971,5 кв.м., наименование: колбасный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером № уточненной площадью 680,6 кв.м., наименование: бытовой корпус, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 96,1 кв.м., наименование: конюшня, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 213,6 кв.м., наименование: гаражи, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 556,4 кв.м., наименование: контора, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 223,9 кв.м., наименование: предубойный цех, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 14,4 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 49 кв.м., наименование: подстанция, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 201,8 кв.м., наименование: центральный склад, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 397,7 кв.м., наименование: консервный участок, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 12,8 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>;
- здание с кадастровым номером №, уточненной площадью 1252,3 кв.м., наименование: шкуропосолочные склады, расположенное по адресу: <адрес>;
- земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 42690 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1175 от 25.11.2019 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» утверждены результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, оценка которых производилась по состоянию на 01.01.2019, согласно которым стоимость объектов недвижимости составила:
- земельного участка с кадастровым номером № - 28 668 469,5 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159790628 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 27 979 563,47 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159795269 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 3 551 495,77 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159799927 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 2 961 412,99 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159799927 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 11 646 964,75 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159809630 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 373 306,56 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-159815017 от 13.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 7 407 496,63 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160310262 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 6 531 555,06 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160316941 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 11 842 627,3 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160326804 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 7 189 633,53 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160484082 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 603 137,16 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160347569 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 2 673 811,19 рублей (выписка №КУВИ-001/2022-160352261 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 6 758 272,06 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160358142 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 4 361 038,13 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160363717 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 242 876,05 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160367594 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 745 825,43 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160371102 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 1 165 602,41 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160375484 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 5 007 231,4 рублей (выписка № КУВИ001/2022-160380626 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 207 252,08 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160384468 от 14.09.2022);
- здания с кадастровым номером № - 8 928 700,19 рублей (выписка № КУВИ-001/2022-160388092 от 14.09.2022);
Оспаривая достоверность кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил составленный независимым оценщиком ООО «К-1» отчет от 12.09.2022 № 010/2022 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2019:
- земельного участка с кадастровым номером № составила 12 550 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 4 998 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 520 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 691 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 2 249 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 66 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 1 078 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 811 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 2 748 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 2 368 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 272 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 604 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 1 936 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 633 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 41 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 139 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 571 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 1 125 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 36 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № составила 3 543 000 рублей.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
По настоящему делу такая экспертиза проведена на основании определения суда от 26.10.2022.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 04/2023-Э ОТ 18.04.2023, выполненной экспертом АНО «Бюро судебных экспертиз СК» ФИО3 рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2019 составляет:
- земельного участка с кадастровым номером № - 15 368 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 4 803 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 736 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 982 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 2 617 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 163 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 1 658 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № – 1 154 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 2 791 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № – 3 336 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 387 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 749 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № – 3 322 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 786 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 86 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 239 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 985 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 1 243 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 77 000 рублей;
- здания с кадастровым номером № - 3 405 000 рублей.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.
Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.
Участники процесса при производстве судебной экспертизы не присутствовали. Осмотр объекта проводился 12.04.2023. Дополнительная идентификация объекта исследования осуществлена по материалам административного дела.
Исследование проведено методом сопоставления данных, содержащихся в материалах административного дела, с нормативной и методической документацией проведения расчетов.
В заключение судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, подробно произведено описание процесса оценки. Стоимость объектов оценки определялась с использованием сравнительного подхода.
Экспертом в заключение произведен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости региона, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки.
Выявленные объекты-аналоги сопоставлялись с оцениваемыми по всем элементам сравнения, используемым при расчете стоимости сравнительным подходом (метод сравнения продаж). За объекты-аналоги приняты те объекты, по которым имеется максимальное количество совпадений. Данный подход к выбору объектов-аналогов обеспечивает при расчете сравнительным подходом применение минимального количества корректировок, что приводит к более точному результату расчета.
Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами – аналогами. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектами оценки ценообразующие факторы.
Информация по характеристикам, не указанная в объявлениях, уточнялась экспертом.
Отобранные экспертом объекты-аналоги представлены в соответствующей таблице.
При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки.
При расчете рыночной стоимости объекта недвижимости экспертом описаны примененные корректировки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок экспертом мотивированы в заключении.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости.
Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.
Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость каждого объекта оценки по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.
Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.
Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.
Исходя из положений статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.07.2014 №1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости – кадастровой стоимости.
Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 КАС РФ.
В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец ссылается на необоснованное их завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых платежей, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.
В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика налоговых и иных платежей.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью объектов недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены.
Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.
Выводы, содержащиеся в заключении судебной оценочной экспертизы, опровергают содержащиеся в представленном административным истцом отчете об оценке данные об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости. В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания к установлению кадастровой стоимости заявленного в иске объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании указанного отчета независимого оценщика.
На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящегося в собственности у административного истца, в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28, стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно 23.09.2022 (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ).
Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 42690 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 15 368 000 (пятнадцать миллионов триста шестьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек по состоянию на 01 января 2019 года;
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 1766,7 кв.м., наименование: здание холодильника, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 803 000 (четыре миллиона восемьсот три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года;
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 182,9 кв.м., наименование: компрессорная, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 736 000 (семьсот тридцать шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 244,1 кв.м., наименование: мастерская, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 982 000 (девятьсот восемьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 795 кв.м., наименование: мясожировой цех, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 617 000 (два миллиона шестьсот семнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 19,1 кв.м., наименование: проходная, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 163 000 (сто шестьдесят три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 380,9 кв.м., наименование: здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 658 000 (один миллион шестьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 286,8 кв.м., наименование: утильный цех, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 154 000 (один миллион сто пятьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 971,5 кв.м., наименование: колбасный цех, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 2 791 000 (два миллиона семьсот девяносто одна тысяча) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 680,6 кв.м., наименование: бытовой корпус, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 336 000 (три миллиона триста тридцать шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 96,1 кв.м., наименование: конюшня, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 387 000 (триста восемьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 213,6 кв.м., наименование: гаражи, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 749 000 (семьсот сорок девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 556,4 кв.м., наименование: контора, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 322 000 (три миллиона триста двадцать две тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 223,9 кв.м., наименование: предубойный цех, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 786 000 (семьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 14,4 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 86 0000 (восемьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 49,0 кв.м., наименование: подстанция, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 239 000 (двести тридцать девять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 201,8 кв.м., наименование: подстанция, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 985 000 (девятьсот восемьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 397,7 кв.м., наименование: консервный участок, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 243 000 (один миллион двести сорок три тысячи) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 12,8 кв.м., наименование: весовая, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 77 000 (семьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №, номер и дата государственной регистрации права: № от 18.01.2021, уточненной площадью 1252,3 кв.м., наименование: шкуропосолочные склады, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 405 000 (три миллиона четыреста пять тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости.
Заявление административного истца ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной поступило в суд 23.09.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Строчкина