категория 2.131

91RS0002-01-2023-001984-26

Дело № 2-2178/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2023 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пронина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лозинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица председатель СПК «Таврида» ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СНТ «Фотон», МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок и строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д.96, т.1), просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № ряд №, площадью 0,009га, со строениями в садоводческом товариществе СНТ «Фотон», а именно, домовладение № площадью 84,3 кв.м, кадастровый №.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом, на основании расписки от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены земельный участок и строение, расположенные в Каменском массиве <адрес>, в садоводческом товариществе «Фотон», после этого истец он был принят в члены СНТ «Фотон». Регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества в Украине произведена не была. Истец считает, что отсутствие регистрации права собственности на объекты недвижимости и отсутствие оформления истцом в установленном порядке перехода права собственности на дом и земельный участок, на основании приведенных им в исковом заявлении положений норм Федерального конституционного закона №-ФКЗ, положений законодательства Украины, Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №, не лишает возможности признания за ним в судебном порядке права собственности на указанное недвижимое имущество, в связи с чем, просит суд признать за ним такое право.

Стороны и третьи лица в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими расписками и почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам настоящего дела.

Кроме того, информация о судебном заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Истцом по делу было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительной экспертизы, вопросы которой касаются выяснения обстоятельств соответствия расположенного на земельном участке садового дома признакам жилого дома, требованиям градостроительных, санитарных норм и правил, возможности сохранения его в реконструированном виде, наличия или отсутствия создания угрозы жизни или здоровью граждан данным строением, нахождение домовладения в границах земельного участка.

Суд протокольным определением отказал в удовлетворении данного ходатайства, поскольку в данном, случае, с учетом заявленных истцом исковых требований, их обоснования и фактических обстоятельств дела, обстоятельства, установление которых возможно при проведении судебной экспертизы по поставленным истцом вопросам, не имеют значения для разрешения дела. Возникший спор и заявленные исковые требования не связаны с легализацией строения на земельном участке, а направлены на признание за истцом права собственности по указанным им основаниям возникновения у него такого права. Также, при разрешения данного спора у суда не возникли вопросы, требующие специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла.

Кроме того, рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания в связи с занятостью его представителя, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении, поскольку истцом не представлены доказательства занятости его представителя, невозможности обеспечения явки иного представителя, а также невозможности явки самого истца. Рассматривая вышеуказанное ходатайство, суд, в том числе, руководствовался принципом разумных сроков гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, все обстоятельства дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принципы состязательности и равноправия сторон, принцип диспозитивности, закрепленные в статьях 9, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ, предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений, при этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается, в первую очередь, поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с п. 59 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 на бумажном носителе рукописным способом был составлен не поименованный документ, содержащий в себе сведения о том, что ФИО3 передает в собственность ФИО1, а ФИО1 принимает и оплачивает 45000 за участок (с домом) 46,47/?, <адрес>.

В указанном документе не содержится конкретного словестного выражения наименования валюты, в которой, по условиям названного документа, оплачивается сумма 45000.

В материалы дела представлена копия членской книжки садовода СНТ «Фотон», в которой содержатся сведения о том, что ФИО1 принят в члены товарищества 07.07.2015г., участок №, расположен ряд. №, площадь 90 кв.м..

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.05.2023г. государственная регистрация садового некоммерческого товарищества «Фотон» проведена 07.08.2014г.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на садовый дом СТ «Фотон», уч-к №, ряд. № <адрес>, составленном по состоянию на 03.02.2014г., находящийся на земельном участке садовый дом состоит из двух этажей, имеет общую площадь 84,3 кв.м.

В соответствии с планом земельного участка садового дачного №, содержащимся в вышеуказанном техническом паспорте, указан земельный участок, размером 7,55 х 15,7, площадь занимаемая под садовым домом согласно плана, составляет 60кв.м.

С исковым заявлением истцом в дело представлена выписка из ЕГРН от 19.06.2017г. на объект недвижимости – садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 84,3 кв.м, кадастровый номер которого №, из которой усматривается, что объект недвижимости поставлен на кадастровый учет 19.06.2017г. Согласно содержащегося в выписке из ЕГРН (раздел 4 лист 2) описания местоположения объекта недвижимости, объект недвижимости располагается на земельном участке, размером 7,55 х 15,7. Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости в указанной выписке не содержатся.

В соответствии с поступившими из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениями исх.№ от 12.05.2023г. сообщается, что в ЕГРН содержатся сведения о здании, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок №, ряд № кадастровый номер которого №, право собственности не зарегистрировано.

Из анализа представленных документов усматривается, что указанные в них сведения имеют несоответствия и расхождения, так, в соответствии с данными членской книжки СНТ «Фотон» площадь земельного участка составляет 90кв.м, тогда как согласно сведений в техническом паспорте и данным выписки из ЕГРН площадь земельного участка, на котором расположен садовый дом указана в размерах 7,55х15,7, произведение которых составляет площадь земельного участка 118,53 кв.м.

Кроме того имеются несоответствия и расхождения в адресах объекта, так в составленном между ФИО1 и ФИО3 документе указан адрес: <адрес> в представленной членской книжке указан адрес: участок №, расположен ряд. №, в выписке из ЕГРН на объект недвижимости – садовый дом, указан адрес: <адрес>

В обоснование исковых требований истец настаивает на том, что спорные земельный участок и расположенное на нем строение были им приобретены согласно расписки от 11.01.2014г., представленной суду, указывая при этом, что отсутствие проведения регистрации за ним права собственности в Украине на данную недвижимость не свидетельствует о том, что истец не приобрел на указанное недвижимое имущество право собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Указанный договор подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6 указанного выше Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В момент составления истцом и ФИО3 документа (расписки от 11.01.2014г.), на который истец ссылается, как на документ на основании которого он приобрел право на спорное недвижимое имущество, правоотношения, связанные с приобретением прав на недвижимое имущество регулировались законодательством Украины.

Так, пунктом 1 ч. 2 ст. 11 Гражданского кодекса Украины (в редакции, здесь и далее, действующей на момент составления указанной истцом расписки от 11.01.2014г.) было установлено, что основаниями для возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности являются договоры и иные сделки.

В соответствии со ст. 655 Гражданского кодекса Украины по договору купли – продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и оплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со ст. 657 Гражданского кодекса Украины договор купли – продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или иного недвижимого имущества заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, кроме договоров купли – продажи имущества, которое находится в налоговом залоге.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Украины к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых является невозможным без их обесценивания и изменения их назначения.

Статьей 640 Гражданского кодекса Украины установлен момент заключения договора.

Так, в силу ч. 3 ст. 640 Гражданского кодекса Украины, договор который подлежит нотариальному удостоверению, является заключенным со дня такого удостоверения.

Согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Украины нотариальное удостоверение сделки осуществляется нотариусом или иным должностным лицом, которое в соответствии с законом имеет право на совершение такого нотариального действия, путем совершения на документе, в котором изложен текст сделки, удостоверяющей надписи.

В соответствии со ст. 220 Гражданского кодекса Украины в случае несоблюдения сторонами требования закона о нотариальном удостоверении договора такой договор является ничтожным.

Частями 4 ст. 334 Гражданского кодекса Украины было установлено, что права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1,2 ст. 182 Гражданского кодекса Украины право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированные права в порядке, установленном законом.

Таким образом, законодательством, действующим на момент составления между истцом и ФИО3 документа (расписки), на основании которой, по мнению истца, он приобрел спорное недвижимое имущество и на которую он ссылается в обоснование возникновения у него права на спорные объекты недвижимости, было предусмотрено, что право на недвижимое имущество возникает, в том числе на основании договора (сделки), при этом, для заключения договора купли-продажи недвижимого имущества, такой договор подлежал нотариальному удостоверению, а в отсутствие такого нотариального удостоверения, договор являлся не заключенным.

Одновременно с этим, приведенным правовым регулированием, было предусмотрено также, что право на недвижимое имущество, подлежало государственной регистрации и возникало, соответственно, со дня такой регистрации.

Представленный со стороны истца документ (расписка от 11.01.2014г.), на который он ссылается, как на документ, на основании которого он приобрел спорное имущество, хотя и содержит условия, позволяющие его отнести к договору купли-продажи, но не содержит сведений об осуществлении его нотариального удостоверения, как договора в установленном законом порядке. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Иные доказательства, свидетельствующие о приобретении истцом спорного недвижимого имущества в указанный им период времени, с соблюдением действующего законодательства суду не представлено.

Таким образом, указанные обстоятельства не дают правовых оснований для вывода о наличии заключенного между истцом и ФИО3 договора купли-продажи недвижимого имущества, как основания возникновения права на объект недвижимости.

В материалы дела также не представлено доказательств регистрации права на спорные объекты недвижимого имущества за истцом.

Таким образом, установленными по делу обстоятельствами с учетом указанного правового регулирования, не подтверждается возникновение у истца права на спорные объекты недвижимого имущества, как до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, так и после принятия Республики Крым в Российскую Федерацию.

Отсутствие доказательств возникновения у истца права на объекты недвижимого имущества, в силу приведенных выше правовых норм, не дают законных оснований для признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество в судебном порядке.

Наряду с указанным обоснованием исковых требований, истец также указывает на то, что в настоящее время является членом СНТ «Фотон», который, в свою очередь, пытается оформить земельные участки, для их дальнейшего оформления в собственность своих членов, которые оформили членские книжки. Истец, при этом, является членом СНТ «Фотон», имея соответствующую членскую книжку, с указанием в ней данных земельного участка, право собственности на который просит за ним признать по настоящему исковому заявлению.

Как было указано выше, в материалы дела представлена копия членской книжки садовода СНТ «Фотон», в которой содержатся сведения, что ФИО1 принят в члены товарищества 07.07.2015г., участок №, ? 47, расположен ряд. №, площадь 90м2.

В соответствии информацией МКУ Департамент архитектуры и градостроительства от 05.05.2023г. №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, предоставить информацию об установленных на указанном земельном участке видах разрешенного использования, не представляется возможным. Определить месторасположение данного земельного участка не представляется возможным.

В соответствии с информацией МКУ Департамент развития муниципальной собственности от 15.05.2023г. № сообщается, что в Департаменте отсутствует информация о собственнике земельного участка № <адрес>.

Сведения об указанно выше земельном участке в ЕГРН отсутствуют, о чем было указано выше.

Суд отмечает, что согласно статье 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что конституционная характеристика земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. всего многонационального народа Российской Федерации, предопределяет конституционное требование рационального и эффективного использования, а также охраны земли как важнейшей части природы, естественной среды обитания человека, природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве, основы осуществления хозяйственной и иной деятельности. Это требование адресовано государству, его органам, гражданам, всем участникам общественных отношений, является базовым для законодательного регулирования в данной сфере и обусловливает право федерального законодателя устанавливать особые правила, порядок, условия пользования землей (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).

В частности, особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное. Федеральным законодателем с ДД.ММ.ГГГГ были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

В условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере (ч. 1.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от N 6-ФКЗ).

Согласно ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 " Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" заявления о предоставлении земельных участков, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, об установлении сервитута, о заключении соглашения о перераспределении земельных участков и иные заявления, связанные с возникновением, изменением, прекращением прав на земельные участки, рассматривают следующие уполномоченные органы (далее - уполномоченные органы): Совет министров Республики Крым или уполномоченный Советом министров Республики Крым исполнительный орган Республики Крым в случаях, установленных Советом министров Республики Крым, - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в порядке, установленном Советом министров Республики Крым; уполномоченный орган местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности соответствующего публичного образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества.

В соответствии со ст. 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:

1) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым".

Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

В соответствии с подпунктами «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № - ЗРК «Об основах местного самоуправления в <адрес>» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципальное образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиям по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам места самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков (статьи 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства того, что истцом, до обращения в суд с настоящим иском, была реализована установленная законом процедура передачи ему в собственность спорного земельного участка, в связи с чем, само по себе наличие у истца членской книжки и нахождение его в составе членов СНТ «Фотон», с учетом изложенного правового регулирование и учитывая установленные по делу обстоятельства, не дают правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке в обход установленной законом административной процедуры.

Представленная истцом копия его заявления на имя главы администрации <адрес> от 12.12.2019г. о предоставлении ему земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства не свидетельствует о том, что он обращался в установленном порядке о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность.

Суд обращает внимание на то, что признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок возникновения права собственности.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок у истца не возникло и при отсутствии документов, свидетельствующих о праве собственности истца на спорный земельный участок, нарушенные права лица не подлежат защите путем признания права.

При этом, предоставление земельных участков лицам, в указанных выше случаях, отнесено к компетенции уполномоченного органа и суд не вправе подменять установленную законом процедуру их предоставления путем удовлетворения требований о признании права собственности.

Правильность такого правого регулирования подтверждена в Определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Наличие у истца заключенных договоров на поставку газа, не опровергают вышеприведенные выводы и не являются правовым основанием для признания за истцом права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО3, третьи лица – председатель СПК «Таврида» ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, СНТ «Фотон», МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок и строение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Пронин

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.