Судья Дудырева Ю.В. УИД: 86RS0007-01-2022-005393-22

Дело № 33-4874/2023

(1 инст. 2-218/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Романовой И.Е.,

судей Гавриленко Е.В., Кузнецова М.В.,

при секретаре Вторушиной К.П., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Нефтеюганска к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, выселении, возложении обязанности снести самовольную постройку и устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения от расположенных на нем построек, по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на объект незавершенный строительством,

третье лицо: ФИО2,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нефтеюганского районного суда от 10 февраля 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования администрации города Нефтеюганска к ФИО1 признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности снести самовольную постройку и устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения от расположенных на нем построек удовлетворить.

Признать объект капитального строительства, расположенный по адресному ориентиру: (адрес) самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 527 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: (адрес) со следующими координатами:

Обозначение Координаты Х Координаты У

характерных

точек

1 (номер) (номер)

2 (номер) (номер)

3. (номер) (номер)

4 (номер) (номер)

5 (номер) (номер)

6 (номер) (номер)

от находящихся на нем: самовольной постройки (двухэтажного дома), металлического контейнера металлической емкости, забора с западной границы участка, и передать его администрации города Нефтеюганска по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального (не захламленного строительным и бытовым мусором).

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный решением срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить земельный участок площадью 527 кв.:м., расположенный по адресному ориентиру: (адрес), со следующими координатами:

Обозначение Координаты Х Координаты У

характерных

точек

1 (номер) (номер)

2 (номер) (номер)

3. (номер) (номер)

4 (номер) (номер)

5 (номер) (номер)

6 (номер) (номер)

от находящегося на нем: самовольно возведенного строения, забора с западной границы участка, металлического контейнера и металлической емкости, с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о признании права собственности на объект незавершенный строительством - отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет г. Нефтеюганска в размере 300 руб».

Заслушав доклад судьи Гавриленко Е.В., объяснения ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Администрация г. Нефтеюганска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, выселении, возложении обязанности снести самовольную постройку и устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения от расположенных на нем построек. Требования мотивированы тем, что 02.05.2022 службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска был проведен осмотр территории в границах муниципального образования <...> о чем был составлен акт № 14/8. В ходе мероприятия произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу(адрес), с условным номером (номер). Согласно информации, размещенной в Федеральной информационной адресной системе, адрес указанному объекту и земельному участку не присваивался, нумерация строения присвоена проживающими в строении гражданами самостоятельно. В результате осмотра было установлено, что данный земельный участок, площадью 527 кв.м., на местности огорожен забором из неокрашенного металлопрофиля. Вход на территорию участка осуществляется с западной стороны. В границах занимаемого земельного участка расположено двухэтажное строение с неостекленными проемами, металлический контейнер с навесом, металлическая емкость. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, права собственности/аренды за гражданами не зарегистрированы. Из имеющихся в распоряжении администрации г. Нефтеюганска документов, полученных в рамках судебного спора по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Нефтеюганска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: (адрес), находившегося в производстве Нефтеюганского районного суда по делу № 2-2307/2020 и оставленным без рассмотрения определением суда от 15.10.2020 следует, что земельный участок с объектом незавершенного строительства был приобретен ФИО1 10.11.2009 у (ФИО)1, что подтверждается распиской. Согласно заключению эксперта ООО «ПК «Интеграл» от 09.09.2019 № 182-09-19, спорный объект, площадью 122,2 кв.м., является объектом капитального строительства - жилым домом. При этом, согласно спутниковым снимкам, содержащимся в программном продукте Google Earth Рrо, на март 2006 года земельный участок, на котором в настоящее время располагается строение (номер), был единым с участком, на котором расположено строение (номер), принадлежащее ФИО2 Право на использование земельных участков, в соответствии со ст. 40, 41 Земельного Кодекса Российской Федерации, имеют собственники, арендаторы, землепользователи, землевладельцы. Осуществление хозяйственной деятельности без разрешительных документов, в тех случаях, когда законодательством установлена необходимость их получения, не допускается. Поскольку земельный участок с условным номером (номер) в (адрес), в установленном законом порядке ответчику и иным лицам не предоставлялся, документы, устанавливающие либо подтверждающие право ответчика на данный земельный участок, предусмотренные земельным законодательством, не выдавались, в силу закона постройка является самовольной, поскольку возведена на самовольно занятом земельном участке, в отсутствие разрешительной документации и вещных прав на данный земельный участок. В реестре приспособленных для проживания строений, утвержденном приказом ДЖКХ от 11.12.2012 № 51-1, строение (адрес) не значилось. Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ФИО1, а также иным лицам не принималось. Разрешений на строительство объекта не выдавалось. Заявлений о выдаче разрешения на строительство до 03.08.2018, а также уведомление о планируемом строительстве в уполномоченный на выдачу соответствующих разрешений орган не поступало. Строение, расположенное по адресу: (адрес), с условным номером (номер), обладает признаками самовольной постройки, связи с чем, вопрос о его демонтаже должен быть рассмотрен в соответствии со ст. 222 ГК РФ. Фактическое проживание граждан в приспособленном для проживания строении и не заявление требований о их выселении исключает возможность удовлетворения требований об освобождении самовольно занятого земельного участка и снос самовольной постройки, считает необходимым заявить требование о выселении ФИО1 и членов его семьи из строения (самовольной постройки) (адрес). Просит признать объект капитального строительства, расположенный по адресному ориентиру: (адрес), самовольной постройкой; выселить ответчика и проживающих из самовольной постройки; обязать ФИО1 не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 527 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: (адрес), от находящихся на нем - самовольной постройки (двухэтажного жилого дома), металлического контейнера металлической емкости, забора с западной границы участка, и передать его администрации города Нефтеюганска по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального (не захламленного строительным и бытовым мусором); в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, предоставить администрации города Нефтеюганска право самостоятельно освободить земельный участок, с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

ФИО1 (далее – ответчик) обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Нефтеюганска о признании права собственности на объект незавершенным строительством, требования мотивировал тем, что он проживает в г. Нефтеюганске по адресу: (адрес). Однако, у него имеется земельный участок, расположенный по адресу: (адрес). Данный земельный участок он приобрел у (ФИО)1 и стал заниматься строительством жилого дома. В настоящее время дом не завершен строительством и у него имеются намерения его продать, поскольку проживать там он не желает. Согласно заключению эксперта по проведению строительно-технической экспертизы здания от 13.09.2019, объект, расположенный по вышеуказанному адресу является объектом недвижимости, полностью соответствует техническим, строительным, градостроительным, противопожарным требованиям. При строительстве объекта недвижимости, расположенного по адресу: (адрес), все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и здание полностью соответствует требованиям нормативной документации в строительстве. Сохранение объекта недвижимости незавершённого строительства не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Зарегистрировать право собственности на объект незавершённого строительства, находящегося по вышеуказанному адресу, не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы или право аренды на земельный участок, на котором расположен этот объект. Ранее департаментом градостроительства и земельных отношений ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства, а также в схеме расположения земельного участка под индивидуальный жилой дом. На данном земельном участке по утверждению администрации г. Нефтеюганска распложен жилой дом под номером 24. Право собственности признано на основании решения Нефтеюганского районного суда от 02.09.2020 за ФИО2 Однако, до настоящего времени она не может оформить в собственность свой земельный участок, а истец не может получить право собственности на свой объект незавершенного строительства. Просит суд признать за ФИО1 право собственности на объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: (адрес).

В письменных возражениях администрация г. Нефтеюганска не согласилась со встречными исковыми требованиями ФИО1 и просила в их удовлетворении отказать. По сведениям публичной кадастровой карты Управления Росреестра земельный участок, на котором расположен спорный объект, не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен. Согласно Правилам землепользования и застройки г. Нефтеюганска, утвержденных решением Думы г. Нефтеюганска от 01.10.2010 № 812 (в редакции от 24.12.2019 № 702), земельный участок располагается в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Земельный участок, на котором расположено строение (номер), был единым с участком, на котором расположено строение (номер), принадлежащее ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрации г. Нефтеюганска ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам искового заявления. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по доводам письменных возражений.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований администрации г. Нефтеюганска просили отказать, удовлетворить встречные исковые требования по доводам встречного искового заявления.

ФИО1 пояснил, что в спорном строении он не проживает, оно является объектом незавершенного строительства, проживает в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала встречные исковые требования ФИО1, указав, что фактически земельный участок, на котором расположено ее строение (номер) и земельный участок, на котором расположен объект ФИО1 (номер), являются частями одного земельного участка. На строение (номер) за ФИО2 признано право собственности на основании решения суда от 02.09.2020, на земельный участок она права оформить не может, поскольку он состоит из двух частей, работы по межеванию не проводились, земельный участок не разделен.

Определением суда от 10.02.2023 производство по требованию администрации г. Нефтеюганска о выселении ФИО1 из строения прекращено в связи с отказом представителя истца от требования в данной части.

В заключении помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора полагал требования администрации (адрес) не подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 о признании права собственности на строение подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить и принять новое решение о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: (адрес). Указывает, что приобрел у (ФИО)1 земельный участок, расположенный по адресу: (адрес). и начал строительство жилого дома. В настоящее время дом не завершен строительством, однако он пользуется участком на котором расположен объект. Желает закрепить за собой права собственности на данный объект незавершенный строительством. Согласно заключению эксперта по проведению строительно-технической экспертизы здания от 13.09.2019, объект, расположенный по вышеуказанному адресу является объектом недвижимости, полностью соответствует техническим, строительным, градостроительным, противопожарным требованиям. При строительстве объекта недвижимости, расположенного по адресу: (адрес), все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, и здание полностью соответствует требованиям нормативной документации в строительстве, сделан вывод, что нарушений допущено не было. Сохранение объекта недвижимости незавершённого строительства не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принимал меры для получения земельного участка в собственность, в материалы дела представлены заявления о внесении изменений в План межевания территории 11а мкр. г. Нефтеюганска. Поскольку достиг пенсионного возраста и не трудоустроен – относится к малообеспеченным гражданам г. Нефтеюганска, что согласуется с намерением администрации города предоставить участок малообеспеченным и малоимущим гражданам г. Нефтеюганска. Судом не было принято во внимание заключение прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим удовлетворению, не принимал каких-либо мер по легализации самовольной постройки поскольку ждал решение администрации г. Нефтеюганска о внесении изменений в План межевания территории 11а мкр. г. Нефтеюганска. В связи с отсутствием такого плана ФИО2 не может оформить свои права на земельный участок.

В письменных возражениях администрация г. Нефтеюганска просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что решение о предоставлении земельного участка ответчику органом местного самоуправления не принималось, разрешение на строительство объекта – не выдавалось. Заявлений о выдаче разрешений на строительство, уведомлений о планируемом строительстве в департамент не поступали.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель истца, третье лицо, прокурор стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет». Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц участвующих в деле.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержали.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

По п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Подпунктом 2 п. 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Как указано в ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02.05.2022 службой муниципального контроля администрации города Нефтеюганска был проведен осмотр территории в границах муниципального образования <...>

В соответствии с заключением службы муниципального контроля проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами № 14/8* от 02.05.2022, в ходе мероприятия произведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), с условным номером (номер). В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное строение с неостекленными проемами, металлический контейнер с навесом, металлическая емкость. Строение обшито сайдингом бежевого цвета, крыша синего цвета. Земельный участок огорожен забором из металлопрофиля (л.д. 8 – 12).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, права не зарегистрированы.

Согласно расписке от 10.11.2009 земельный участок с объектом незавершенного строительства был приобретен ФИО1 у (ФИО)1 за 1 100 000 рублей (л.д. 27).

В соответствии с заключением эксперта ООО «ПК «Интеграл» от 09.09.2019 № 182-09-19, спорный объект, площадью 122,2 кв.м., является объектом недвижимости, состояние конструкций признано работоспособным, здание соответствует техническим требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм, при его строительстве нарушений норм и правил не допущено (л.д. 124 - 138).

На основании технического паспорта на объект следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), по состоянию на 03.10.2019 имеет назначение здания – жилое, год постройки 1996, общая площадь – 121,2 кв.м., число этажей – 2 (л.д. 22, 23).

Согласно предоставленным спутниковым снимкам, содержащимся в программном продукте Google Earth Рrо, на март 2006 земельный участок, на котором в настоящее время располагается строение (номер), имеет единые границы с участком, на котором расположено строение (номер), принадлежащее ФИО2

Решением Нефтеюганского районного суда от 02.09.2020 по гражданскому делу № 2-1991/2020 удовлетворены исковые требования ФИО2 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, количество этажей 1, общей площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: (адрес) (л.д. 147 – 150).

Земельный участок с условным номером (номер) в (адрес) в установленном законом порядке ответчику ФИО1 и иным лицам не предоставлялся, документы, устанавливающие либо подтверждающие право ответчика на данный земельный участок, не выдавались.

В реестре приспособленных для проживания строений, утвержденном приказом ДЖКХ от 11.12.2012 № 51-1, строение (адрес) не значилось.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Нефтеюганска, утвержденных решением Думы города Нефтеюганска от 01.10.2010 № 812 (в редакции от 24.12.2019 № 702), земельный участок располагается в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) (л.д. 13).

Согласно уведомлению департамента градостроительства и земельных отношений от 12.09.2017 года № 01-34-6427/17, выданного на имя ФИО5, действующего в интересах ФИО1, было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства, а также в схеме расположения земельного участка под индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) (л.д. 77, 78).

ФИО1 направил в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска уведомление от 28.09.2020 о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома строительство объекта капитального строительства: «Индивидуальный жилой дом», на земельном участке по адресу: (адрес) (л.д. 79, 80).

Указанное уведомление ФИО1 28.09.2020 возвращено с указанием, что уведомление о планируемом строительстве оставлено без рассмотрения в связи с тем, что в нем не указаны следующие сведения: - кадастровый номер земельного участка (при его наличии); - сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); - сведения об отступах от границ земельного участка.

21.04.2021 ФИО1 обратился в департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска с заявлением о внесении изменений в проект межевания территории 11а мкр. г. Нефтеюганска, согласно прилагаемой схемы, в ответе на которое департамент сообщил, что на территорию мкр. 11А г. Нефтеюганска разработан и утверждён постановлением администрации города Нефтеюганска от 18.01.2019 № 18-п проект планировки и проект межевания территории (далее - Проект). Планом мероприятий по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, формированию и ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Нефтеюганск до 2023 года внесение изменений в Проект за счёт бюджетных средств не предусмотрено. Предложение о внесении изменений в документацию по планировке территории 11а мкр. города Нефтеюганска в части изменения границ земельного участка: ЗУ 170 принято к сведению. В случае внесения изменений в данный Проект предложение будет включено в техническое задание на выполнение работ по подготовке документации по внесению изменений в Проект. Разъяснено, что для внесения изменений в документацию по планировке территории 11а мкр. г. Нефтеюганска в части изменения границ земельного участка в кадастровом квартале (номер) он может обратиться в департамент градостроительства и земельных отношений города с предложением о подготовке проекта внесения изменений в проект планировки и проект межевания территории мкр. 11А г. Нефтеюганска за счёт собственных средств, по форме согласно приложению к Порядку (л.д. 82, 83).

К ответу приложена выкопировка из проекта межевания территории мкр. 11А г. Нефтеюганска, из которой следует, что границы земельного участка под домами, расположенными в кадастровом квартале (номер) по адресам (адрес) (собственник ФИО2) и (номер) (ФИО1) образованы единым земельным участком: ЗУ 170 (л.д. 84).

Разрешая спор, руководствуясь положениями п. 1 ст. 8, 51, п. 1 ст. 218, ст. 222, ст. 304 ГК РФ, ст. ст. 29 – 32, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями п. 26, 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание пояснения ФИО1 об утрате интереса к спорному объекту, отсутствие с его стороны с 2021 года мер к легализации самовольной постройки, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорный объект соответствует критериям самовольной постройки, в связи с чем удовлетворил иск администрации, поскольку возведение самовольной постройки на земельном участке, который не был ответчику предоставлен для этих целей, в отсутствие правоустанавливающих и разрешительных документов, свидетельствует о нарушении прав законного владельца по распоряжению земельным участком. Соответственно, ответчик, осуществив самовольную постройку, не приобрел на нее право собственности, поэтому встречный иск оставлен без удовлетворения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и соответствует нормам материального права.

Право государственной собственности на указанный земельный участок не разграничено, администрация г. Нефтеюганска, как орган местного самоуправления, вправе распоряжаться землями, находящимися в границах муниципального образования.

Судом также установлено, что доказательств наличия правоустанавливающих документов на вышеуказанную постройку и на занятие земельного участка в материалы гражданского дела ответчиком не представлено. Земельный участок не формировался и не ставился на государственный кадастровый учет; решение о его предоставлении в установленном законом порядке под строительство не принималось; разрешение на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Установив приведенные обстоятельства, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, правильно пришел к выводу о том, что истец осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и вправе требовать устранения препятствий в пользовании участком, путем возложения обязанности на ответчика освободить участок, в отсутствие у последнего документов, свидетельствующих о законности занятия земельного участка и размещения на нем самовольной постройки (двухэтажного дома), металлического контейнера металлической емкости, забора с западной границы участка, в связи с чем иск об освобождении земельного участка правомерно удовлетворил, отказав в удовлетворении встречного иска.

Ответчиком ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что в отношении спорного объекта проводятся мероприятия по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений. Спорное строение в установленном порядке не внесено в реестр приспособленных для проживания строений, сведения о прохождении инвентаризации отсутствуют. Оснований для вселения в спорное строение у ответчика не имеется, объект приобретен по расписке от (дата) ФИО1 у (ФИО)1 за 1 100 000 руб., право собственности которой на данный объект также отсутствует. Из пояснений ответчика следует, что ему на праве собственности принадлежит другое жилое помещение, в котором он проживает.

Таким образом, ответчик не имеет права на участие в мероприятии по расселению и ликвидации приспособленных для проживания строений. Указанный вывод не оспаривается в апелляционной жалобе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленными доказательствами достоверно установлен факт самовольного занятия и использования земельного участка, площадью 527 кв.м., в отсутствие оснований, установленных законом.

Ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции не представлены достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие предоставление в установленном законом порядке земельного участка либо постройки.

Таким образом, судом правомерно установлено, что администрация города Нефтеюганска, доказав своё право на спорный земельный участок, вправе истребовать его от ФИО1, который использует его без законных на то оснований, путём освобождения земельного участка от находящегося на нём временного строений и имущества.

Самовольное строительство не может расцениваться как добросовестное поведение граждан при реализации своих конституционных прав.

Соответственно, судом первой инстанции обоснованно установлено, что ответчик, осуществив самовольную постройку, не приобрел на нее право собственности, основания для удовлетворения требований ФИО1 не установлено.

Оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции выполнена правильно, процессуальных оснований для иной оценки доказательств по доводам жалобы, судебная коллегия не усматривает.

В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка и оснований для переоценки выводов суда, судебной коллегией не усматривается. Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Нефтеюганского районного суда от 10 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий: Романова И.Е.

Судьи: Гавриленко Е.В.

Кузнецова М.В.