Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гггг <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи <данные изъяты>

при секретаре Я,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства <адрес> к П о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к П о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии, в размере <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> руб. за счет средств федерального бюджета и <данные изъяты> руб. за счет средств бюджета <адрес>, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг по дату принятия решения по настоящему делу, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с даты принятия решения по делу по дату фактического исполнения обязательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что индивидуальный предприниматель <данные изъяты>. на основании «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на дд.мм.гггг годы, утвержденной постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № (далее – Госпрограмма), <адрес> «О бюджете <адрес> на дд.мм.гггг год и на плановый период дд.мм.гггг годов» от дд.мм.гггг №-З, Порядком предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета <адрес> на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «<данные изъяты>» в рамках подпрограммы «Развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования», утвержденным постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № (далее – Порядок), обратился в управление министерства сельского хозяйства <адрес> в целях получения государственной поддержки в дд.мм.гггг году.

дд.мм.гггг между Министерством и Ответчиком было заключено Соглашение № о предоставлении за счет средств федерального бюджета и бюджета <адрес> грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст. 78 БК РФ, впоследствии Ответчику выплачена субсидия в сумме <данные изъяты> из них: <данные изъяты> счет средств федерального бюджета и <данные изъяты> рублей за счет средств бюджета <адрес>.

Однако, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей предпринимательская деятельность П была прекращена дд.мм.гггг.

В соответствии с условиями Соглашения, Ответчик был обязан в течение пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет: осуществлять деятельность хозяйства в соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес-планом), представленным на конкурс, обеспечить достижение значений плановых показателей деятельности (результатов предоставления гранта), а также сохранять созданные новые постоянные рабочие места.

Таким образом П были нарушены обязательства по соглашению.

В соответствии с Правилами, при выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных Правилами, в том числе при неисполнении обязательств по соглашению, грант подлежит возврату в бюджет <адрес> в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства <адрес> У исковые требования поддержала.

Ответчик П в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, против чего от истца возражений не поступало.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на дд.мм.гггг».

В целях реализации указанной программы постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № утверждена «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на дд.мм.гггг годы».

Постановлением администрации <адрес> от дд.мм.гггг № также утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета <адрес> на грантовую поддержку реализации проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства "<данные изъяты>" в рамках федерального (регионального) проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".

Согласно постановлению администрации <адрес> от дд.мм.гггг N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на дд.мм.гггг годы" субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

Контроль за движением и целевым расходованием средств участников подпрограммы на основании предоставляемых отчетов осуществляет Управление сельского хозяйства области. В случае нецелевого использования гранта часть гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление сельского хозяйства <адрес> осуществляло функции уполномоченного органа по использованию средств федерального бюджета, а также осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета области, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций согласно Положению об Управлении сельского хозяйства <адрес>, утвержденному постановлением главы <адрес> от дд.мм.гггг N 174.

Являясь главным распорядителем бюджетных средств, Управление сельского хозяйства <адрес> осуществляло, в том числе, функции по обеспечению целевого и эффективного использования направленных получателю бюджетных субсидий.

В соответствии п.1.10. положения о министерстве, утвержденным постановлением <адрес> от дд.мм.гггг N 41, министерство сельского хозяйства <адрес> является правопреемником управления сельского хозяйства <адрес>.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг между Управлением сельского хозяйства <адрес> и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства П было заключено соглашение № о предоставлении за счет средств федерального бюджета и бюджета <адрес> грантов в форме субсидий в соответствии с п. 7 ст. 78 БК РФ, согласно которому Управлением ИП ФИО1 КФХ П выплачен грант в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с положениями п.п. дд.мм.гггг.1., дд.мм.гггг. Соглашения и п. 3.23. Порядка предоставления субсидий, получатель гранта обязуется в течение пяти лет со дня поступления гранта на его счет осуществлять деятельность хозяйства в соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес-планом).

В соответствии с п. 5.2. Порядка предоставления субсидий, при выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных Порядком, в том числе при неисполнении обязательств по соглашению, грант подлежит возврату в бюджет <адрес> в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предпринимательская деятельность П была прекращена дд.мм.гггг.

В силу п. 4.1.6. Соглашения, в случае установления Предоставителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий получения Гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта и (или) настоящим Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет <адрес> в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

По итогу выявленных нарушений ИП ФИО1 КФХ П было направлено соответствующее требование в письме от дд.мм.гггг №, где перечислены допущенные нарушения и указана отметка о получении ответчиком, однако требование не было исполнено.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 БК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий, результаты их предоставления; а также порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (п. 2 ч. 3 ст. 78 БК РФ).

Субсидии предоставляются без установления обязательства по возврату, за исключением случаев нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (п. 3.1 ст. 78 БК РФ).

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Министерства сельского хозяйства <адрес> к П о взыскании денежных средств полученных в виде субсидии в размере <данные изъяты> руб..

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с даты принятия решения по делу по дату фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Противоправность поведения должника выражается не только в неисполнении или ненадлежащем исполнении денежного обязательства, но и в неправомерном пользовании чужими денежными средствами. Неправомерное пользование чужими денежными средствами может иметь место в силу различных причин: уклонение должника от их возврата после того, как наступил срок платежа, иной просрочки в их уплате; неосновательного получения или сбережения денежных средств за счет другого лица; иного неправомерного удержания чужих денежных средств.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты по ст. 395 ГК РФ в заявленном истцом размере.

На основании п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как указано в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты долга также подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца были удовлетворены, а он был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб., как предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства <адрес> к П о взыскании денежных средств, полученных в виде субсидии – удовлетворить.

Взыскать с П дд.мм.гггг г.р. (№) в пользу Министерства сельского хозяйства <адрес> (ИНН №) денежные средства, полученные в виде субсидии в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <данные изъяты>., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с дд.мм.гггг по дату исполнения обязательств, исходя из оставшейся суммы долга в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Взыскать с П дд.мм.гггг г.р. (№) в доход Рассказовского муниципального округа госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик может обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг

Судья <данные изъяты>