КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-22639/2023

№ 2а-1267/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 год город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Синельникова А.А., Суслова К.К.

при секретаре Стружинской О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

по апелляционной жалобе ...........9 на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 21 февраля 2023 года, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Суслова К.К., судебная коллегия

установила:

ИФНС России № 1 по г.Краснодару обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере ................ руб. ................ коп., в том числе: транспортный налог за 2020 г. в размере ................ руб., пени за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. в размере ................ руб., пени за период с 18.09.2020г. по 20.11.2020г. в размере ................ руб., пени за период с 25.12.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб.; налог на имущество с физических лиц за 2020г. в размере ................ руб., пени за период с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. в размере ................ руб., пени за период с 18.09.2020г. по 05.10.2021г. в размере ................ руб., пени за период с 16.12.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб.; земельный налог за 2020г. в размере ................ руб., пени с 02.12.2021г. по 14.12.2021г. в размере ................ руб., пени с 06.07.2016г. по 18.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 25.12.2019г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 16.12.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 11.04.2018г. по 18.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 25.12.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 04.03.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб., пени с 25.12.2020г. по 19.03.2021г. в размере ................ руб.; пени на НДФЛ за 2019г. с 25.12.2020г. по 05.10.2021г. в размере ................ руб.

Решением суда первой инстанции требования административного истца удовлетворены, взыскана задолженность по обязательным платежам.

Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит постановленное по делу судебное решение отменить, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции.

Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа государственной власти суд проверяет законность решения в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом; при проверке законности решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам предоставлено право проверять соблюдение налогоплательщиками установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременную уплату налогов (взносов) начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст.361 НК РФ).

Как достоверно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела административный ответчик является собственником транспортного средства Лексус GX470госномер ........ с 12.04.2007г. по 18.02.2016г., Форд Фокус, госномер ........, с 14.05.2014г. по 13.09.2020г., БМВ 316, госномер ........, с 10.09.1992г. по настоящее время., Тойта Ленд Крузер 200, госномер ........, с 03.01.2014г. по 24.09.2020г.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как установлено, административный ответчик является собственником земельных участков, расположенных по адресу: ............ с 19.06.2002г. по настоящее время; г............. с 2012г. по настоящее время, г............, с 25.10.2007г. по настоящее время, г............., с 10.04.2012г. по 30.03.2015г., г............., с 28.04.2014г. по 02.07.2015г., г............., с 02.07.2015г. по 13.06.2017., г............., с 13.06.2017г. по 17.07.2019г., г............., с 13.06.2017г. по 11.06.2019г., г............., с 11.06.2019г. по 17.07.2019г., г............., с 17.07.2019г., по настоящее время, г............, с 17.07.2019г. по настоящее время.

Так же, административный ответчик является собственником недвижимого имущества, расположенных по адресу: г............., с 09.09.2015г., по настоящее время, г............., с 19.09.2013г. по настоящее время, г............. с 25.07.2013г. по настоящее время, ............ с 19.03.2013г. по 22.06.2015г., г............. с 11.07.2012г. по 21.07.2015г., г............ с 29.12.2012г. по 18.05.2015г.

Как установлено, задолженность по основному долгу на имущество за 2015г. уплачена 19.03.2021г., задолженность по основному долгу налога на имущество за 2017г. уплачена 19.03.2021г., задолженность по основному долгу налога на имущество за 2018 г. уплачена частично 19.03.2021г. в размере ................ руб., задолженность по основному долгу налога за 2019г. уплачена 19.03.2021г.

Пунктом 4 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что административным ответчиком кроме того за 2019г. был получен доход в размере ................ руб., сумма исчисленного налога составила ................ руб., налог за 2019г. своевременно уплачен не был, а уплачен лишь 22.09.2021г. и 14.10.2021г.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога.

Поскольку в установленный законом срок задолженность не погашена, в его адрес налоговым органом в 2020г.-2021г. через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления об уплате налогов, однако, в срок не исполнены.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней, орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, за счет имущества должника.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Поскольку законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающейся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы, проверка соблюдения налоговой инспекцией пресекательного срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям является обязательной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Так, из материалов дела установлено, что в связи с неуплатой должником в указанный в требовании срок сумм задолженности, административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №29 Западного внутригородского округа г.Краснодара 03.03.2022г. вынесен судебный приказ № 2а-496/2022-29 о взыскании задолженности в размере 85117,55 руб., который отменен 20.05.2022г. в связи с поступлением возражений.

14 ноября 2022 года, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании задолженности, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем налоговая задолженность в добровольном порядке не погашена, доказательств обратного в суд первой инстанции не представлено.

Разрешая административные исковые требования налогового органа, суд первой инстанции целесообразно применяя приведенные выше требования закона, установив наличие в деле доказательств в подтверждение административных исковых требований налоговой инспекции о неуплате административным ответчиком задолженности по налогам, правильность расчета задолженности, пришел к обоснованному выводу о наличии в деле доказательств, подтверждающих наличие у административного ответчика задолженности по налогу и пени, удовлетворив административные требования налогового органа.

Судебная коллегия приходит к выводу о верном определении судом нижестоящей инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выводы суда являются мотивированными и соответствуют обстоятельствам дела, поскольку обязанность по уплате задолженности по транспортному и земельному налогам и пени, в установленный законом срок административным ответчиком не исполнена.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд в порядке искового производства, поскольку с учетом требований части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзаца 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговом требовании № 50333 (л.д.43-44) указан срок исполнения налоговой обязанности до 18 января 2022 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 03 марта 2022 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии недобросовестности со стороны административного истца и злоупотреблении им процессуальным правом на обращение с административным иском, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соблюдении налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа так и для последующего обращения в суд в порядке искового производства.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Вопреки доводам жалобы оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, утверждения заявителя жалобы об обратном основаны на неправильном толковании законодательства.

Доводы апелляционной жалобы тщательно проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.

Положенные в обоснование выводов судьи доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено, юридически значимые обстоятельства по административному делу определены верно.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены судом первой инстанции, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 308 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 21 февраля 2023 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........12. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судьи: А.А.Синельников

К.К. Суслов