РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-614/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Негосударственному образовательному учреждению высшего образования «Столичная финансово-гуманитарная академия» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению высшего образования «Столичная финансово-гуманитарная академия» о признании регистрации средства массовой информации – журнала «Столичное образование» (реестровая запись № 015325 от 08 октября 1996 года) недействительной.

В обоснование требований указано, что 08 октября 1996 года Комитетом РФ по печати был зарегистрирован журнал «Столичное образование», учредителем СМИ является административный ответчик (прежнее наименование Столичный гуманитарный институт). Статус СМИ является действующим. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия устава редакции журнала или заменяющего его договора. В ответ на запросы Управления ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТААС) «Российская книжная палата» и Минцыфры сообщили, что обязательные экземпляры выпусков журнала не поступают. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что СМИ журнала не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Ректору образовательного учреждения было направлено письмо о нарушении учредителем требований Закона о СМИ и разъяснено о деятельность СМИ может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.

Административный истец представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик представителя для участия в деле не направил, извещался в установленном законом порядке, судебное извещение о проведении досудебной подготовки было получено административным ответчиком, однако возражений на административный иск не представлено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно ст.ст. 18, 20 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что средство массовой информации - журнал «Столичное образование» зарегистрировано 08 октября 1996 года, реестровая запись № 015325.

Учредителем журнала является Негосударственному образовательному учреждению высшего образования «Столичная финансово-гуманитарная академия» (прежнее наименование «Столичный гуманитарный институт).

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При осуществлении мониторинга средств массовой информации Роскомнадзором выявлено, что средство массовой информации – Журнал «Столичное образование» не распространяется (не выходит в свет более 1 года).

Также установлено, что учредителем СМИ в регистрирующий орган не был предоставлен устав средства массовой информации или заменяющий его договор.

В адрес учредителя было направлено уведомление от 04 февраля 2022 года № 13344-26/77 с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закон о СМИ. Данное уведомление ответчиком не исполнено, доказательств в подтверждение исполнения уведомления истца ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования Роскомнадзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Столичное образование» (реестровая запись № 015325 от 08 октября 1996 года).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

С. Кац

Решение в окончательной форме принято 19 сентября 2022 года