Дело №
№УИД-91RS0№-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года г. ФИО12
Феодосийский городской суд Республики ФИО12 в составе:
Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,
при секретаре ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО7, Администрации города ФИО12 Республики ФИО12 о сохранении жилого дома с хозяйственными строениями в реконструированном виде, включении в наследственную массу доли жилого дома с хозяйственными строениями, признании права собственности на долю жилого дома с хозяйственными строениями в порядке наследования, третьи лица: нотариус Феодосийского городского нотариального округа ФИО1, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО12 Республики ФИО12, в котором просит:
- сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А», с пристройками литер «а», «а1», навесом литер «а2», крыльцом, с кадастровым номером №, общей площадью 69 кв.м, в том числе жилой площадью 37,3 кв.м, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>;
- включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ? долю реконструированного жилого дома литер «А», с пристройками литер «а», «а1», навесом литер «а2», крыльцом, с кадастровым номером №, общей площадью 69 кв.м, в том числе жилой площадью 37,3 кв.м, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, и ? долю строений: гараж литер «В», кадастровый №, площадью 26,5 кв.м; сарая литер «Г», кадастровый №, площадью 13 кв.м, расположенных по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>;
- признать за ФИО16 в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ? долю реконструированного жилого дома литер «А», с пристройками литер «а», «а1», навесом литер «а2», крыльцом, с кадастровым номером №, общей площадью 69 кв.м, в том числе жилой площадью 37,3 кв.м, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, и ? долю строений: гараж литер «В», кадастровый №, площадью 26,5 кв.м; сарая литер «Г», кадастровый №, площадью 13 кв.м, расположенных по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, являющаяся полнородной сестрой ФИО10. На день смерти ФИО2 ей на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи отДД.ММ.ГГГГ принадлежала ? доля жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>. В период жизни ФИО2 была произведена реконструкция указанного жилого дома и возведены нежилые строения литеры «В», «Г», расположенные в границах сложившегося землепользования по указанному адресу. Однако, при жизни ФИО2 не легализовала реконструкцию жилого дома и строительство нежилых строений, расположенных по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>. После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее полнородная сестра ФИО10, являющаяся наследником второй очереди по закону, надлежащим образом приняла наследство, подав нотариусу соответствующее заявление в установленный законом срок для принятия наследства. Постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче ФИО10 в порядке наследования после умершей ФИО2 свидетельства о праве на наследство по закону на не зарегистрированные в установленном порядке за наследодателем реконструированный жилой дом и возведенные нежилые строения, расположенные по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>. При этом, нотариусом выдано ФИО10 свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 на ? долю нежилого здания литер «Б» - летняя кухня, с кадастровым номером 90:24:010105:764, площадью 29,6 кв.м, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>. В настоящее время во внесудебном порядке не представляется возможным легализовать реконструированный жилой дом и нежилые здания, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>. В связи с чем, истец лишена возможности оформить свои права на наследственное имущество, оставшиеся после смерти ФИО2.
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО7.
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, ФИО7 исключена из состава третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора и привлечена к участию в деле в качестве ответчика.
Истец ФИО10 и ее представитель ФИО18, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается собственноручно заполненной распиской, о причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не просила.
Ответчик Администрация г. ФИО12 Республики ФИО12 при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направила, предоставила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Третье лицо нотариус Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО11 И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.
Третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО12 при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.
Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая сведения о размещении информации о рассмотрении апелляционной жалобы на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики ФИО12 в сети Интернет (http://feodosiya.krm.sudrf.ru/), принимая во внимание надлежащее извещение участников судебного разбирательства и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, то, что неявившиеся участники процесса не сообщили каких-либо уважительных причин своей неявки в судебное заседание, не просили об отложении судебного разбирательства, а также то, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обозрев материалы инвентарного дела, исследовав материалы настоящего дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Исходя из материалов дела, судом установлено следующее.
Согласно договора купли-продажи 1/2 доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 купила 1/2 долю дома с соответствующей долей надворных строений, состоящего из шлакобетонного жилого дома литер «А», общей жилой площадью 36,7 кв.м, пристройки литер «а», крыльца, летней кухни литер «Б», сарая литер «б», мощения №, заборов №№,3, калитки №, ворот №. Согласно указанному договору доля дома на праве личной собственности принадлежит ФИО3 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного Феодосийской Госнотконторой ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества (1/2) ФИО9 является ФИО3. Согласно указанному свидетельству наследственное имущество состоит из: целого дома с надворными строениями, расположенного на земельном участке размером 400 кв.м, состоящего из: шлакобетонного жилого дома, тамбура, двух сараев, мощения, забора, общей жилой площадью 36,7 кв.м, что принадлежало наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества (1/2) ФИО9 является ФИО4. Согласно указанному свидетельству наследственное имущество состоит из: целого дома с надворными строениями, расположенного на земельном участке размером 400 кв.м, состоящего из: жилого дома, тамбура, двух сараев, мощения, забора, общей жилой площадью 36,7 кв.м, что принадлежало наследодателю на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем ДД.ММ.ГГГГ году был выдан дубликат свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками имущества ФИО5 являются ФИО6, ФИО7, ФИО8, в наследственное имущество входит в том числе 1/2 доли жилого дома с соответствующей долей надворных строений, находящейся в г. ФИО12, <адрес>, характеристика жилого дома: жилой дом шлакобетонный обозначенный в плане под лит. А, пристройка крыльцо а, летняя кухня Б, сарай б, уборная О, мощения 1, забор 2,3,6, ворота 4,5. Указанное наследство принадлежало наследодателю на основании дубликата свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно материалам дела и заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - судебная экспертиза), установлено следующее.
В договоре № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что застройщик ФИО9 обязана приступить к возведению строений не позднее одного года со дня подписания договора и вести строительные работы с таким расчетом, чтобы вся постройка была закончена в течение не более 3 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, жилая часть домовладения представляет собой обособленный дом одноэтажный, состоит из одной квартиры, в составе помещений три жилые комнаты, кухня, передняя, кладовая, два коридора, жилая площадь 36,7 кв.м, полезная площадь 59,6 кв.м, сараев литер «Б», «б».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении актов госкомиссии о вводе в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, утвержден акт госкомиссии от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию индивидуального жилого дома ФИО9 в г. ФИО12 по <адрес> жилой площадью 36,7 м2, общеполезной 59,6 м2».
В контрольном листе регистрации текущих изменений от ДД.ММ.ГГГГ указано, что произведено обследование лит «А, а», указаны изменения:
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроена перегородка между помещениями № и №III (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем в наружной стене помещения № (нумерация в соответствии с планом).
В оценочном акте, экспликации внутренних площадей и журнале наружных обмеров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие изменения:
- возведена пристройка литер «а1», в котором образовано помещение №I – прихожая площадью 3,2 кв.м и помещение №II – санузел площадью 5,8 кв.м.
- возведен навес литер «а2»;
- возведен сарай литер «Г»;
- возведен гараж литер «В»;
- возведена уборная литер «о»;
- демонтирована печь в помещении жилой комнаты площадью 14,6 кв.м, в результате чего площадь помещения составляет 15,2 кв.м (в экспликации жилая комната №);
- между помещениями №I и №II (прихожая площадью 2,5 кв.м и кухня площадью 4,9 соответственно) демонтирована перегородка и образовано помещение № – кухня площадью 7,6 кв.м, в образованном помещении устроен новый оконный проем, имевшийся оконный проем частично заложен и частично образован дверной проем:
Указанные изменения отмечены на поэтажном плане. Таким образом, площадь жилого дома с учетом внесенных изменений составляет 69,0 кв.м, из них жилая – 37,3 кв.м.
В судебной экспертизе указано, что по состоянию на дату осмотра в составе домовладения по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, имеются следующие строения, отмеченные в материалах инвентарного дела:
- Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», «а1».
- Навес литер «а2».
- Летняя кухня литер «Б».
- Сарай литер «б».
- Гараж литер «В».
- Сарай литер «Г».
- Уборная «О».
- Хозяйственные сооружения (ворота, заборы, дворовое покрытие из плитки, асфальта).
Иные строения, сооружения в составе исследуемого домовладения по состоянию на дату осмотра отсутствуют.
Конфигурация, площади и функциональное назначение помещений жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», «а1» соответствует данным инвентарного дела, за исключением:
- в перегородке между помещениями №I и №II устроен дверной проем;
- заложен дверной проем в стене между помещениями № и №II.
- заложен проем в стене между помещениями № и №.
Площадь здания составляет 69,0 кв.м.
Согласно выводам судебной экспертизы в домовладении по адресу: г. ФИО12, <адрес> выполнены следующие строительные работы, сведения о правовой регистрации которых отсутствуют в предоставленных на исследование материалах. Возведение хозяйственных строений «В», «Г», навеса «а2». Указанные работы являются работами по новому строительству. При этом экспертом отмечается, что навес литер «а2» является некапитальным строением.
Возведение пристройки литер «а1» к жилому дому литер «А». Указанные работы являются работами по реконструкции.
В жилом доме литер «А»:
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроена перегородка между помещениями № и №III (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем в наружной стене помещения № (нумерация в соответствии с планом);
- в перегородке между помещениями №I и №II устроен дверной проем (нумерация в соответствии с планом).
- заложен дверной проем в стене между помещениями № и №II (нумерация в соответствии с планом).
Указанные работы являются работами по перепланировке жилого дома литер «А».
В жилом доме литер «А»:
- демонтирована печь в помещении жилой комнаты № (нумерация в соответствии с планом) площадью 14,6 кв.м, в результате чего площадь помещения составляет 15,2 кв.м (в экспликации жилая комната №);
- демонтирован дымоход в стене и заложен оставшийся после демонтажа проем в стене между помещениями №№ и № (нумерация в соответствии с планом).
Указанные работы относятся к работам по переустройству (переоборудованию).
В жилом доме литер «А»:
- между помещениями №I и №II (прихожая площадью 2,5 кв.м и кухня площадью 4,9 соответственно) демонтирована перегородка и образовано помещение № – кухня площадью 7,6 кв.м, в образованном помещении устроен новый оконный проем, имевшийся оконный проем частично заложен и частично образован дверной проем.
Указанные работы относятся к работам по переустройству (переоборудованию) в части изменения функционального назначения (устройство кухни влечет за собой устройство водоснабжения, водоотведения, устройство санитарно-технических приборов, оборудования), указанные работы относятся к работам по переустройству в части демонтажа перегородки, устройства, демонтажа оконного проема, устройства дверного проема.
Жилой дом литер «А, а, а1» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- п. 4.5, п. 6.1, п. 6.3, п. 6.4, п. 9.6, п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»
- Таблице №.58 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
- п. 12, п. 20, п. 21, п. 25 Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом*
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81»
- п. 4.4 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*»
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3.2, п. 4.3.3, п. 6.2.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»
- п. 9.1 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»
- Правилам землепользования и застройки в части высоты, этажности, расстояния от окон жилых комнат, кухонь и веранд исследуемого дома до стен жилых домов и хозяйственных строений соседних домовладений, в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
Жилой дом литер «А, а, а1» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» в части высоты кухни №;
- п. 22 Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом* в части высоты кухни №.
При этом экспертом отмечается, что указанная высота кухни № позволяет разместить необходимый набор мебели, что соответствует требованиям эргономики, составляет более 2,2 м – минимальной высоты пути эвакуации. Указанное несоответствие не связано с возникновением угрозы жизни и здоровью людей;
- Таблице 1 п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части расстояния от пристройки литер «а1» до соседнего жилого дома по <адрес>.
Устранение указанного несоответствия возможно одним из следующих способов:
- получить согласие собственников смежного домовладения по <адрес> на размещение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а1» на существующем расстоянии.
- в случае если получить указанное согласие не представляется возможным, необходимо проведение расчета по подтверждению предотвращения распространения пожара между указанными объектами при имеющихся расстояниях в соответствии с ФИО19 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Указанные расчеты выполняются специализированными в пожарно-технической области организациями.
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ земельного участка.
Экспертом отмечается, что в предоставленных на исследование материалах инвентарного дела имеется утвержденный проект на возведение жилого дома литер «А» с хозяйственными постройками, согласно которому отступ от границы земельного участка не предусмотрен, здание размещено по границе земельного участка.
Экспертом отмечается, что по состоянию на дату возведения основного строения литер «А» и пристройки литер «а» (1959 год) требование к отступу от жилого дома до границы участка величиной в 3 м не устанавливалось.
По состоянию на 1998 год (возведение пристройки литер «а1» отмечено в инвентарном деле ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения ДБН 360-92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, не содержащие конкретного значения отступа от красной линии до здания, содержащие указание на возможность исключения в виде размещения по красной линии.
Экспертом отмечается, что имеющееся расстояние позволяет проводить ремонтно-строительные работы по обслуживанию стены жилого дома.
- Правилам землепользования и застройки в части расстояния до границ участка, выходящих на сторону улицы.
Экспертом отмечается, что в предоставленных на исследование материалах инвентарного дела имеется утвержденный проект на возведение жилого дома литер «А» с хозяйственными постройками, согласно которому отступ от границы земельного участка не предусмотрен, здание размещено по границе земельного участка.
Экспертом отмечается, что по состоянию на дату возведения основного строения литер «А» и пристройки литер «а» (1959 год) требование к отступу от жилого дома до границы участка величиной в 3 м не устанавливалось.
По состоянию на 1998 год (возведение пристройки литер «а1» отмечено в инвентарном деле ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения ДБН 360-92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, не содержащие конкретного значения отступа от красной линии до здания, содержащие указание на возможность исключения в виде размещения по красной линии.
Экспертом отмечается, что имеющееся расстояние позволяет проводить ремонтно-строительные работы по обслуживанию стены жилого дома.
Гараж литер «В» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».
- п. 4.4 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*».
- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
- требованиям Правил землепользования и застройки в части высоты, этажности, в части расстояния до границ участка, выходящих на сторону улиц, в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
- требованиям ФИО19 СП 113.13330.2023 «Стоянки автомобилей».
Гараж литер «В» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ земельного участка.
- требованиям Правил землепользования и застройки в части расстояния до границ земельного участка.
Экспертом отмечается, что по состоянию на 1998 год (возведение гаража литер «В» отмечено в инвентарном деле ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения ДБН 360-92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, согласно положениям которого допускалось объединять хозяйственные постройки и гаражи на смежных участках.
Исследуемый гараж литер «В» расположен по границе смежных домовладений по <адрес>, в которых хозяйственные постройки расположены так же без отступа от границы земельного участка. На основании указанного, возведение гаража литер «В» по границе земельного участка не нарушает требований норм, действовавших на момент возведения.
Хозяйственное строение литер «Б» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».
- п. 4.4 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*».
- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
- требованиям Правил землепользования и застройки в части высоты, этажности, в части расстояния до границ участка, выходящих на сторону улиц, в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
Хозяйственное строение литер «Б» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ участка.
- требованиям Правил землепользования и застройки в части расстояния до границы земельного участка.
Экспертом отмечается, что в предоставленных на исследование материалах инвентарного дела имеется утвержденный проект на возведение жилого дома литер «А» с хозяйственными постройками, согласно которому отступ от границы земельного участка до хозяйственных построек не предусмотрен, здания размещены по границе земельного участка.
Экспертом отмечается, что по состоянию на дату возведения исследуемого объекта требование к отступу от хозяйственных построек до границы участка величиной в 1 м не устанавливалось.
Хозяйственное строение литер «б» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».
- п. 4.4 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*».
- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
- требованиям Правил землепользования и застройки в части высоты, этажности, в части расстояния до границ участка, выходящих на сторону улиц, в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
Хозяйственное строение литер «б» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ участка.
- требованиям Правил землепользования и застройки в части расстояния до границы земельного участка.
Экспертом отмечается, что в предоставленных на исследование материалах инвентарного дела имеется утвержденный проект на возведение жилого дома литер «А» с хозяйственными постройками, согласно которому отступ от границы земельного участка до хозяйственных построек не предусмотрен, здания размещены по границе земельного участка.
Экспертом отмечается, что по состоянию на дату возведения исследуемого объекта требование к отступу от хозяйственных построек до границы участка величиной в 1 м не устанавливалось.
Хозяйственное строение литер «Г» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».
- п. 4.4 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*».
- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ участка.
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
- требованиям Правил землепользования и застройки в части высоты, этажности, в части расстояния до границ участка, в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
Хозяйственное строение литер «Г» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части расстояния от исследуемого объекта до жилого дома соседнего домовладения по <адрес>.
Устранение указанного несоответствия возможно одним из следующих способов:
- получить согласие собственников смежного домовладения по <адрес> на размещение на хозяйственного строения литер «Г» на существующем расстоянии.
- в случае если получить указанное согласие не представляется возможным, необходимо проведение расчета по подтверждению предотвращения распространения пожара между указанными объектами при имеющихся расстояниях в соответствии с ФИО19 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Указанные расчеты выполняются специализированными в пожарно-технической области организациями.
Хозяйственное строение литер «о» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*».
- п. 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
- п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ участка.
- требованиям к объектам, размещённым на земельных участках с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установленным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
- требованиям Правил землепользования и застройки в части высоты, этажности, в части расстояния до границ участка, смежных с соседними домовладениями в части расчетного показателя отношения площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади территории, в части расчетного показателя максимально допустимого коэффициента использования территории.
Хозяйственное строение литер «о» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- требованиям Правил землепользования и застройки в части расстояния до границы земельного участка со стороны улиц.
Экспертом отмечается, что по состоянию на дату возведения исследуемого объекта требование к отступу от хозяйственных построек до границы участка со стороны улиц величиной в 5 м не устанавливалось.
Навес литер «а2» соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояния до границ участка.
Навес литер «а2» не соответствует требованиям следующих норм и правил, действующих по состоянию на дату проведения экспертизы (дату проведения осмотра):
- п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в части расстояния до жилого дома соседнего домовладения по <адрес>.
Устранение указанного несоответствия возможно одним из следующих способов:
- получить согласие собственников смежного домовладения по <адрес> на размещение навеса литер «а2» на существующем расстоянии.
- в случае если получить указанное согласие не представляется возможным, необходимо проведение расчета по подтверждению предотвращения распространения пожара между указанными объектами при имеющихся расстояниях в соответствии с ФИО19 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Указанные расчеты выполняются специализированными в пожарно-технической области организациями.
По критерию технического состояния, а также по критерию возможности, с точки зрения объемно-планировочных решений, обеспечить безопасную и своевременную эвакуацию, исследуемые объекты угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе смежным землепользователям, не создают.
Объекты, входящие в состав домовладения по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, расположены в фактических границах земельного участка по указанному адресу.
Рыночная стоимость домовладения, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, с учетом всех входящих в него строений, сооружений (в том числе самовольно построенных, реконструированных, а также не введенных в эксплуатацию, не прошедших государственную регистрацию), по состоянию на дату проведения экспертизы составляет 3 876 606,00 руб.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Согласно положениям статьи 5, части 1 статьи 67, части 1 статьи 196 ГПК РФ только суду принадлежит право оценки доказательств при разрешении гражданских дел и принятии решения. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Таким образом, оценка экспертного заключения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности входит в исключительную компетенцию суда.
Проанализировав содержание проведенной судебной экспертизы, суд, с учетом совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, пришел к выводу о том, что данное заключение является допустимым и достоверным доказательством, отвечает требованиям статей 59, 60, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Оснований не доверять заключению экспертизы, у суда не имеется, в заключении указано нормативное и методическое обеспечение, использованное при проведении исследования, приведены все этапы и описание проведенного исследования, подробную исследовательскую часть, заключение основано на исходных объективных данных, содержит категоричные выводы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, т.е. заключение получено с соблюдением процедуры, обеспечивающей ответственность эксперта за результаты исследования.
Доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, опровергающих экспертное заключение и обстоятельства, которые установлены и учтены экспертом в ходе проведения экспертизы, не представлено.
Судом учитывается, что экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В связи с изложенным заключение судебной экспертизы принимается судом как надлежащее доказательство.
Возможность сохранения жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в реконструированном виде, обусловлена следующими обстоятельствами.
Согласно установленным судом обстоятельствам на момент реконструкции домовладения по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, действовало законодательство УССР, в последующем Украины, которое в силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 9 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО12 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики ФИО12 и города федерального значения Севастополя» подлежит применению к регулированию спорных правоотношений.
Согласно п.1 абз.2 п.6 Инструкции о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа УССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССМР от ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями и домовладений в городах и поселках городского типа УССР проводят БТИ исполкомов местных Советов депутатов трудящихся. Не подлежат регистрации дома и домовладения, расположенные в сельских населенных пунктах, административно подчиненным городам или поселкам городского типа, но к ним не присоединены.
Приказом № Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находившихся в собственности юридических и физических лиц, которые действовали до ДД.ММ.ГГГГ. В указанных нормах отсутствовали нормы о том, что указанный порядок имеет обратную силу, то есть применяется к регистрации права собственности для физических лиц, которые приобрели это право до вступления в силу правил.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со статьёй 22 Закона Украины «Об основах градостроительства» застройка земельных участков, которые предоставляются для градостроительных нужд, осуществляется после возникновения права собственности или права пользования земельным участком. Данное требование закреплено так же в статье 125 Земельного кодекса Украины.
Согласно части 1 статьи 23 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» застройка территорий предусматривает осуществление нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, благоустройство объектов градостроительства, расширение и техническое переоснащение предприятий (далее – строительство).
В соответствии со статьей 24 Закона Украины «О планировании и застройке территории» право на застройку земельного участка реализуется его владельцем или пользователем при условии использования земельного участка по его целевому назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка, установленными согласно с требованиями закона.
Юридические лица, которые намерены осуществить строительство объектов градостроительства на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или пользования, обязаны получить от исполнительных органов соответствующих советов, разрешение на строительство объекта градостроительства.
Статьей 12 Земельного кодекса Украины и статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» предусмотрено, что полномочия по предоставлению земельных участков в пользование и передаче их в собственность на соответствующей территории отнесены к компетенции сельских, поселковых, городских советов.
В соответствии со статьей 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.
В силу статьи 328 Гражданского кодекса Украины право собственности приобреталось на основаниях, не запрещенных законом. Право собственности считалось приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекало из закона или незаконность приобретения права собственности не была установлена судом.
В соответствии с частью 1 статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Указанные правовые нормы не противоречат законодательству Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статьей 1 Градостроительным кодексом Российской Федерации определены основные понятия, используемые в настоящем Кодексе:
10) объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
1.1) строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства.
Частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.
Статьей 21.1 Закона Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в ФИО12» предусмотрено, что получение разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:
1) строительства объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно;
2) строительства и (или) реконструкции линейно-кабельных сооружений связи и кабельных линий электросвязи;
3) строительства и (или) реконструкции объектов сети газораспределения и (или) газопотребления с давлением до 0,6 МПа включительно, в том числе газопроводов-вводов, и сооружений на них;
4) реконструкции объектов электросетевого хозяйства до 20 киловольт включительно, сетей газораспределения и (или) газопотребления и сооружений на них, не указанных в пунктах 2 и 3 настоящей части, не требующей увеличения размеров охранных зон таких объектов;
5) строительства и (или) реконструкции объектов в рамках мероприятий по модернизации и развитию сетевого комплекса, предусмотренных федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики ФИО12 и <адрес> до 2020 года";
6) строительства (реконструкции) теплиц и вспомогательных объектов, обеспечивающих непосредственное функционирование теплиц (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий);
(п. 6 введен Законом Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ N 153-ЗРК/2020)
7) строительства (реконструкции) зданий и сооружений общей площадью не более 1500,0 м2 и количеством этажей не более одного этажа для хранения сельскохозяйственной продукции (на землях категории земли сельскохозяйственного назначения и землях сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, за исключением земель сельскохозяйственных угодий);
8) строительства (реконструкции) бань, сараев и иных подобных объектов вспомогательного использования, не предназначенных для проживания людей и не предназначенных для коммерческого использования, на земельном участке, предоставленном физическому либо юридическому лицу для целей индивидуального жилищного строительства;
9) строительства (реконструкции) быстровозводимых объектов капитального строительства общей площадью до 1500,0 м2 и количеством этажей не более двух этажей и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации;
10) строительства (реконструкции) систем орошения;
11) строительства (реконструкции) линейных объектов, которые размещаются на условиях публичных сервитутов и строительство которых осуществляется за счет средств бюджетной системы бюджетов Российской Федерации, а также объектов, входящих в состав таких линейных объектов.
Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства без получения разрешения на строительство, в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, возможно при условии, если указанные объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальными объектами согласно положениям статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Застройщик при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи:
1) не позднее чем за десять рабочих дней до начала строительства и (или) реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования, в границах которого ведется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, сведения и документы, указанные в пунктах 3.1 - 3.3 части 5 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи;
2) в течение десяти рабочих дней после окончания строительства и (или) реконструкции безвозмездно передает в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования, в границах которого ведется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, документы, указанные в пункте 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 11 части 1 настоящей статьи.
Согласно статье 21.2 Закона Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в ФИО12», документы, разрешающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики ФИО12, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО12 до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО12 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО12 и города федерального значения Севастополя", изменению и переоформлению не подлежат. Продление срока действия таких документов не допускается.
В целях настоящего Закона к документам, разрешающим строительство или реконструкцию объектов капитального строительства на территории Республики ФИО12, относятся документы, дающие право на выполнение строительных работ, полученные до ДД.ММ.ГГГГ, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики ФИО12, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.
К таким документам относятся: уведомление о начале выполнения строительных работ, декларация о начале выполнения строительных работ, разрешение на выполнение строительных работ.
В целях настоящего Закона к исходным данным на проектирование относятся документы, явившиеся основанием для выдачи документов, разрешающих строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, полученные до ДД.ММ.ГГГГ, либо документы, полученные в соответствии с нормативными правовыми актами Республики ФИО12, устанавливающими особенности в сфере градостроительной деятельности.
К таким документам относятся: градостроительный план земельного участка, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка, архитектурно-планировочное задание, разрешение на проектно-изыскательские работы, строительный паспорт для объектов индивидуального жилищного строительства.
Исходя из разъяснений, указанных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).
Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.
Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например,
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Согласно установленным судом обстоятельствам, в составе домовладения по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, имеются следующие строения, сооружения:
- Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», «а1».
- Навес литер «а2».
- Летняя кухня литер «Б».
- Сарай литер «б».
- Гараж литер «В».
- Сарай литер «Г».
- Уборная «О».
- Хозяйственные сооружения (ворота, заборы, дворовое покрытие из плитки, асфальта).
В жилом доме литер «А» с пристройками литер «а», «а1» в перегородке между помещениями №I и №II устроен дверной проем; заложен дверной проем в стене между помещениями № и №II; заложен проем в стене между помещениями № и №. Площадь жилого дома с пристройками литер «а», «а1» составляет 69,0 кв.м.
В домовладении по адресу: г. ФИО12, <адрес> выполнены следующие строительные работы, сведения о правовой регистрации которых отсутствуют в материалах дела: возведение хозяйственных строений «В», «Г», навеса «а2». При этом, навес литер «а2» является некапитальным строением.
Возведение пристройки литер «а1» к жилому дому литер «А» являются работами по реконструкции.
В жилом доме литер «А»:
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- заложен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем между помещениями № и № (нумерация в соответствии с планом);
- устроена перегородка между помещениями № и №III (нумерация в соответствии с планом);
- устроен дверной проем в наружной стене помещения № (нумерация в соответствии с планом);
- в перегородке между помещениями №I и №II устроен дверной проем (нумерация в соответствии с планом).
- заложен дверной проем в стене между помещениями № и №II (нумерация в соответствии с планом).
Указанные работы являются работами по перепланировке жилого дома литер «А».
В жилом доме литер «А»:
- демонтирована печь в помещении жилой комнаты № (нумерация в соответствии с планом) площадью 14,6 кв.м, в результате чего площадь помещения составляет 15,2 кв.м (в экспликации жилая комната №);
- демонтирован дымоход в стене и заложен оставшийся после демонтажа проем в стене между помещениями №№ и № (нумерация в соответствии с планом).
Указанные работы относятся к работам по переустройству (переоборудованию).
В жилом доме литер «А»:
- между помещениями №I и №II (прихожая площадью 2,5 кв.м и кухня площадью 4,9 соответственно) демонтирована перегородка и образовано помещение № – кухня площадью 7,6 кв.м, в образованном помещении устроен новый оконный проем, имевшийся оконный проем частично заложен и частично образован дверной проем.
Указанные работы относятся к работам по переустройству (переоборудованию) в части изменения функционального назначения (устройство кухни влечет за собой устройство водоснабжения, водоотведения, устройство санитарно-технических приборов, оборудования), указанные работы относятся к работам по переустройству в части демонтажа перегородки, устройства, демонтажа оконного проема, устройства дверного проема.
Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
Постройка считается созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).
Доказательств того, что объекты по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес> возведены с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правилам землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, в материалы дела сторонами не представлено.
Реконструкция жилого дома литер «А» с пристройкой литер «а» путем возведения пристройки литер «а1», а также строительство нежилых хозяйственных зданий: гараж литер «В», сарай литер «Г» произведены на земельном участке, который был предоставлен в установленном законом порядке, разрешенное использование которого допускает возведение на нем подобных объектов.
Судебной экспертизой подтверждено отсутствие нарушения градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических требований, правил пожарной безопасности, нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью в связи с эксплуатацией домовладения по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящего из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадью застройки 1,9 кв.м.
При этом, суд приходит к выводу о том, что в состав данного домовладения не подлежат включению навес литер «а2», поскольку он не является капитальным строением.
На основании изложенного, с учетом положений ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в реконструированном виде домовладения, с учетом перепланировки и переоборудования, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящего из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О» площадью застройки 1,90 кв.м.
После смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО12 ФИО1 заведено наследственное дело № (далее – наследственное дело).
Согласно материалам наследственного дела, ФИО10, являющаяся полнородной сестрой ФИО2, приняла наследство, подав ДД.ММ.ГГГГ нотариусу соответствующее заявление о принятии наследства. Материалы наследственного дела не содержат сведения о иных лицах, обратившихся с заявлением о принятии наследства. Материалы наследственного дела не содержат сведения о составлении ФИО2 завещания, в связи с чем, наследование осуществляется по закону.
Постановлением нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче ФИО10 в порядке наследования после умершей ФИО2 свидетельства о праве на наследство по закону на не зарегистрированные в установленном порядке за наследодателем реконструированный жилой дом и возведенные нежилые строения, расположенные по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>.
При этом, нотариусом выдано ФИО10 свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 на ? долю нежилого здания литер «Б» - летняя кухня, с кадастровым номером №, площадью 29,6 кв.м, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Если нет наследников первой очереди, то согласно ст. 1143 ГК РФ, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.
Согласно статье 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.
Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.
Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии о ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытии наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства. Наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В ст. 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
По смыслу приведенных норм для включения имущества в состав наследства обязательным условием является наличие правоподтверждающих или правоустанавливающих документов о праве собственности наследодателя.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для сохранения в реконструированном виде домовладения, с учетом перепланировки и переоборудования, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящего из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадью застройки 1,9 кв.м, то у наследодателя ФИО2 на момент смерти возникло право собственности на ? долю данного домовладения в указанном виде.
В связи с изложенным, имеются основания для включения в состав наследства после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ? доли жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящего из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадь застройки 1,9 кв.м.
Поскольку ФИО10, являясь наследником по закону, в установленный законом срок надлежащим образом приняла наследство после смерти ФИО2, умершей, ДД.ММ.ГГГГ, то имеются основания для признания за ФИО10 в порядке наследования по закону права собственности на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящий из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О» площадью застройки 1,9 кв.м.
При этом, право собственности на ? долю нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью29,6 кв.м, кадастровый №, уже возникло у Г. на основании выданного нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО12 ФИО1 Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку суд пришел к выводу о невозможности включения в состав домовладения расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в том числе навеса «а2», то исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку ответчиками не оспаривались исковые требования, и судом со стороны ответчиков не установлено нарушений прав истца, а также того, что государственная пошлина оплачена истцом, исходя из размера имущества, в отношении которого заявлены исковые требования, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 к ФИО7, Администрации города ФИО12 Республики ФИО12 о сохранении жилого дома с хозяйственными строениями в реконструированном виде, включении в наследственную массу доли жилого дома с хозяйственными строениями, признании права собственности на долю жилого дома с хозяйственными строениями в порядке наследования, - удовлетворить частично.
Сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном виде жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящий из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадью застройки 1,9 кв.м.
Включить в состав наследства после смерти ФИО2 ФИО22 ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ? доли жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенного по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящего из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадью застройки 1,9 кв.м.
Признать за ФИО10 в порядке наследования по закону после смерти ФИО2 ФИО21 ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>, в целом состоящий из: жилого дома с пристройками литер «А,а,а1» общей площадью 69 кв.м, кадастровый №; нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – гараж литер «В», площадью застройки 26,5 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – сарай литер «Г», площадью застройки 13 кв.м, кадастровый №; нежилое здание – уборная литер «О», площадью застройки 1,9 кв.м.
При этом, право собственности на ? долю нежилого здания – летняя кухня литер «Б», площадью застройки 29,6 кв.м, кадастровый №, уже возникло у Г. на основании выданного нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО12 ФИО1 Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО12 через Феодосийский городской суд Республики ФИО12 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Быстрякова Д.С.