Решение по делу № 2А-4572/2023 от 05.09.2023

Дело № 2а-4572/2023

39RS0002-01-2023-004017-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Ильиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что за последней в 2015-2019 годах было зарегистрировано недвижимое имущество – квартира, расположенная по адресу: г. < адрес > с КН:№ При этом установленные законом обязательства по оплате налогов в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

На основании изложенного, УФНС России по Калининградской области просило взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10,10 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12,12 руб., задолженность по налогу на имущество за 2017 год в размере 196 руб., задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 264 руб., пени в размере 10,76 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 08,73 руб., а всего 501,71 руб.

Административный истец - УФНС России по Калининградской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 403 НК РФ).

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за при наличии установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования.

Как определено ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно сведениям ЕГРН за ФИО1 в налоговых периодах 2015-2019 годов было зарегистрировано недвижимое имущество – квартира с КН:№, расположенная по адресу: < адрес >

Налоговыми уведомлениями № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата > налоговым органом ФИО1 извещалась о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2016-2019 годы.

По состоянию на < Дата > налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате в срок до < Дата > задолженности по оплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 238 руб., задолженности по оплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 240 руб., пени за 2015-2016 годы в размере 22,31 руб.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент рассматриваемых событий, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, в редакции, действовавшей в момент рассматриваемых событий, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Как следует из материалов дела, срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на < Дата >) по взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10,10 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12,12 руб., задолженности по налогу на имущество за 2017 год в размере 196 руб., установлен до < Дата >, в связи с чем, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и выходных дней истек < Дата >, в связи с чем обращение налогового органа в суд с заявленными требованиями о взыскании обязательных налоговых платежей последовало с пропуском установленного законом шестимесячного срока, что в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в данной части.

При этом административным истцом при рассмотрении административного дела заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска, мотивированное реорганизацией налоговых органов Калининградской области.

Частью 1 ст. 95 КАС РФ определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Названное ходатайство, по мнению суда, удовлетворению не подлежит в связи с тем, что доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, равно как и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих УФНС России по Калининградской области своевременно обратиться с административным иском в суд, не представлено.

При этом судом учитывается, что реорганизация налоговых органов происходила на основании приказа ФНС России №ЕД-7-4/395 от < Дата >, тогда как административное исковое заявление подано лишь < Дата >.

Вместе с тем, срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на < Дата >) по взысканию задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 264 руб., пени в размере 10,76 руб. установлен до < Дата >, в связи с чем, срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам с учетом положений абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ и выходных дней истекает < Дата >, а срок исполнения самого раннего требования (№ по состоянию на < Дата >) по взысканию пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 08,73 руб. установлен < Дата > и истечет лишь < Дата >.

Таким образом, с требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 264 руб., пени в размере 10,76 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 08,73 руб. налоговый орган обратился < Дата >, то есть с соблюдением установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Таким образом, принимая во внимание, что до настоящего времени требования налоговой инспекции об уплате налоговой задолженности по налогу на имущество за 2018 год в размере 264 руб., пени в размере 10,76 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 08,73 руб. ФИО1 не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный УФНС России по Калининградской области административный иск подлежит частичному удовлетворению, т.е. в общей сумме 283,49 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что федеральные налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд, с учетом приведенной выше нормы процессуального права, полагает необходимым возложить данную обязанность на административного ответчика и взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -181, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Калининградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (< ИЗЪЯТО >) в пользу УФНС России по Калининградской области задолженность по налогу на имущество за 2018 год в размере 264 руб., пени в размере 10,76 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 08,73 руб., а всего 283 (двести восемьдесят три) руб. 49 (сорок девять) коп.

Взыскать с ФИО2 (< ИЗЪЯТО >) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 сентября 2023 года.

Судья М.В. Самойленко