№2а –231/2022

70RS0012-01-2022-000396-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бакчар Томской области 15 ноября 2022 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Корнеевой Т.С.,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н.

с участием:

помощника прокурора Бакчарского района Томской области Цуркан Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области (далее – орган внутренних дел, ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора.

В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Бакчарского районного суда Томской области от 26.08.2010 ФИО2 осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет. Приговор вступил в законную силу 14.10.2010. Приговором Бакчарского районного суда Томской области от 22.04.2011 ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 26.08.2010, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 4 месяца в ИК строгого режима. ФИО2 02.07.2013 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-3 г.Омска УФСИН России по Омской области, на 1 год 11 месяцев 28 дней. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 29.12.2015 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год. Приговором Бакчарского районного суда Томской области от 08.02.2016 ФИО2 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строго режима. Апелляционным определением Томского областного суда от 11.04.2016 внесено изменение в приговор Бакчарского районного суда Томской области 08.02.2016, выявлены смягчающие обстоятельства наказания, предусмотренные п.«к» ст. 61 УК РФ и применено приложение ч. 3 ст. 68 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 27.04.2016 ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем присоединения приговора Бакчарского районного суда Томской области от 08.02.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца в ИК строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 05.04.2019 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 25.12.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Приговором мирового судьи судебного участка Кировского судебного района г.Томска от 22.07.2019 ФИО2 осужден по ст. 319 УК РФ, ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст.2912 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, к лишению свободы условно сроком на 7 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 03.03.2020 ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев в ИК строгого режима. ФИО2 снят 20.03.2020 с профилактического учета «административный надзор» в ОМВД России по Бакчарскому району, в связи с осуждением по приговору мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 03.03.2020 к лишению свободы. Решением Асиновского городского суда г. Асино, Томской области от 03.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 08.02.2016, с установлением административных ограничений в виде: один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; запрета пребывать ежедневно с 23.00 до 06.00 час вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних у если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. 02.12.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 24.09.2021 ФИО2 дополнены ограничения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Со дня вступления решения в законную силу на шесть месяцев.

С момента установления дополнительных ограничений решением Бакчарского районного суда Томской области до момента подачи административного искового заявления ФИО2 был трижды привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушения установленных административных ограничений установленных судом, за появление в общественном месте в состоянии опьянения и за уклонение от исполнения административного наказания. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Администрацией исправительного учреждения, по месту последнего отбывания наказания характеризовался отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на весь оставшийся срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, копию иска получил, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, с указанием на отсутствие возражений относительно предъявленных к нему требований.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, явка которого не была признана судом обязательной.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.13 Постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда г.Асино, Томской области от 03.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 08.02.2016, с установлением административных ограничений в виде: один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; запрета пребывать ежедневно с 23.00 до 06.00 час вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без предварительного разрешения органа внутренних у если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 24.09.2021 ФИО2 дополнены ограничения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной одной обязательной явки в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Со дня вступления решения в законную силу на шесть месяцев (решение вступило в законную силу 09.10.2021).

Во время действия административного надзора, несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик ФИО2 в период времени с 09.10.2021 и до момента обращения административного истца в суд с рассматриваемым иском совершил три административных правонарушения, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, вступившими в законную силу постановлением начальника ОМВД России по Бакчарскому району от 11.05.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., за то что 10.05.2022 в период с 23.30 по 23.45 час не находился по месту регистрации (проживания) по адресу: <адрес>, тем самым нарушил ограничение установленное судом.

Постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Бакчарскому району от 28.06.2022 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., за то, что 27.06.2022 в 15.05 час находился в общественном месте около <адрес> состоянии опьянения, при ходьбе была нарушена координация движения, из полости рта исходил характерный запах алкоголя, на вопросы отвечал не внятно, совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 22.10.2022 ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Вышеназванные постановления административным ответчиком не обжаловались.

На момент рассмотрения настоящего дела срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за указанные административные правонарушения, не истек.

Изложенные обстоятельства не оспорены административным ответчиком и являются основанием к установлению в отношении него дополнительных административных ограничений на период срока действия административного надзора.

При решении вопроса о дополнении административному ответчику административных ограничений суд учитывает данные о характере совершенных им преступлений и административных правонарушений, его образе жизни, а также сведения, характеризующие его личность.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции поднадзорный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но указано, что он склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению преступлений против личности.

Администрацией исправительного учреждения по последнему месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, как не стремившийся к исправлению, на меры профилактического воздействия реагировал отстраненно.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит, что ФИО2 нуждается в усилении контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов. Установление дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на весь срок административного надзора, будет способствовать оказанию на ФИО2 дополнительного профилактического воздействия, что соответствует установленным ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям и задачам административного надзора.

Обстоятельств, препятствующих исполнению ФИО2 указанного административного ограничения, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 181, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час., если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на весь срок административного надзора.

Всего с учетом установленного ранее решением Асиновского городского суда Томской области от 03.11.2020 считать установленными в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 08.02.2016 (дата постановки на профилактический учет 04.12.2020) с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде: обязанности являться 1 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором апелляционного представления, через Бакчарский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.