Решение по делу № 2-1173/2024 от 28.10.2025 - о сносе самовольной постройки, запрете использовать земельный участок по нецелевому назначению, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Дело № УИД: 91RS0№-51 Категория 2.151

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 октября 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:председательствующего судьи – Камыниной В.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания – ФИО8,

с участием представителя истца - ФИО9,

представителя ответчика - ФИО10,

третьего лица - ФИО6,

представителя третьего лица ФИО6 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о сносе самовольной постройки, запрете использовать земельный участок по нецелевому назначению, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым,

установил:

Администрации <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО2:

-о признании незаконными действий ответчика по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, земельный участок №;

-запретить использовать земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, земельный участок № для размещения станции технического обслуживания до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства;

-признать возведенные ФИО2 объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, земельный участок №, площадью 600+/-1 кв.м., самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 за собственный счет снести самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, земельный участок №, площадью 600+/-1 кв.м. в течение 60 дней с моменты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу;

-в случае неисполнении судебного акты взыскать с ФИО2 в пользу администрации <адрес> Республики Крым судебную неустойку в сумме 2000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу и до его фактического исполнения. Судебные расходы возложить на ответчика.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что в октябре 2023 Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в ходе выездного обследования установлен факт возведения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, з/у № самовольных построек с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушением предельных параметров Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В частности из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выходом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.7 (поз по ГП-217) мкр. Белое-5, расположено 3 объекта капитального строительства, обладающими признаками самовольной постройки, имеющие следующие характеристики:

-ОСП № объект капитального строительства представляет собой железобетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с выполненным устройством несущего металлического заглубленного каркаса, устройством крови с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж;

-ОСП № объект капитального строительства представляет собой бетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с выполненным устройством металлического заглубления каркаса, устройством монтажа фасадных элементов и заполнения дверного проема, устройством кровли с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж;

-ОСП № объект капитального строительства представляет собой бетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с устройством несущего железобетонного каркаса, с заполнением мелкоштучным камнем, с выполненным устройством фасада в белом цвете, устройствами заполнения дверных и оконных проемов, устройством кровли с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж.

Согласно акту Управления муниципального контроля администрации <адрес> зафиксирован факт осуществления на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – ИЖС деятельности в качестве станции технического обслуживания по ремонту крупногабаритных транспортных средств.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях. В частности указал, что нарушение отступов от границ соседних участков не является существенным, и носит устранимый характер. Ответчик обращалась в администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о рассмотрении комиссией на публичных слушаниях вопроса о предоставлении разрешения на условно-разрешенным вид использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>5 <адрес>, уч.7 «магазин» код (4.4) и «хранения автотранспорта» (код 2.7.1), сведения по рассмотрению которого, отсутствуют. Спорный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц. Выявленные несоответствия являются незначительным, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. На земельном участке осуществляется хранение транспортных средств находящихся в собственности (пользовании) ФИО3 (супруга ответчика). Доказательств деятельности СТО на земельном участке, принадлежащем ответчику, Администрацией <адрес> Республики Крым не представлено. Какие-либо меры административной ответственности к собственнику спорного земельного участка не применялись.

ФИО6 (проживает по адресу: <адрес>), её представитель просили иск удовлетворить. Несмотря на возражения ответчика о том, что земельный участок не используется для размещения станции технического обслуживания по ремонту крупногабаритных транспортных средств, настаивали на том, что такой ремонт осуществляется круглосуточно и на протяжении длительно периода времени. В подтверждение своих доводов предоставили фото и видеоматериалы. Также указали, что неоднократно обращались в администрацию <адрес> Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, органы прокуратуры о принятии мер по нарушению обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> <адрес>, уч.7, что не принесло результатов. Принятые судом обеспечительные меры ответчик также игнорирует.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представили, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца либо других лиц; наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В пункте 24 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N10/22) разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

С иском о сносе самовольной постройки в силу статьи 222 Гражданского кодекса вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 600+/-1 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в ходе выездного обследования установлен факт возведения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Белое, <адрес>, з/у № самовольных построек с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушением предельных параметров Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

В частности из акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выходом на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>5, расположено 3 объекта капитального строительства, обладающими признаками самовольной постройки, имеющие следующие характеристики:

-ОСП № объект капитального строительства представляет собой железобетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с выполненным устройством несущего металлического заглубленного каркаса, устройством крови с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж;

- ОСП № объект капитального строительства представляет собой бетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с выполненным устройством металлического заглубления каркаса, устройством монтажа фасадных элементов и заполнения дверного проема, устройством кровли с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж;

-ОСП № объект капитального строительства представляет собой бетонный фундамент прямоугольной формы в плане, с устройством несущего железобетонного каркаса, с заполнением мелкоштучным камнем, с выполненным устройством фасада в белом цвете, устройствами заполнения дверных и оконных проемов, устройством кровли с визуально определяемой этажностью 1 надземный этаж.

Согласно акту Управления муниципального контроля администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – ИЖС зафиксирован факт осуществления деятельности в качестве станции технического обслуживания по ремонту крупногабаритных транспортных средств. На примыкающем земельном участке муниципальной формы собственности зафиксировано большое скопление автотранспорта, что подтверждается предоставленными фото-таблицами (Приложение к акту).

Указанные в ходе проведенной проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что возведенные на спорном земельном участке объекты не соответствуют цели использования земельного участка.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выходом на место было установлено, что в районе земельных участков № и № по <адрес>, а также <адрес> в районе земельных участков № и 37 осуществляется парковка грузовых автомобилей. Также, в ходе проведенного осмотра выявлены навалы строительного мусора, складирование строительных материалов (щебень) на территории общего пользования в районе <адрес>, а также <адрес>. В связи с чем, в настоящее время проводятся мероприятия по привлечению лиц, допустивших нарушение Правил благоустройства к административной ответственности.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции РФ гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса РФ.

Указанная в статье 222 Гражданского кодекса РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции РФ (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N101-0, от ДД.ММ.ГГГГ N658-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-0, от ДД.ММ.ГГГГ N609-0 и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Иными словами, к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Из заключения эксперта (выводов) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что

на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.7 расположены два строения: навес и нежилое здание с кадастровым номером №- хозяйственный блок.

Навес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> является некапитальным. Не является объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества.

Здание хозяйственного блока с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, уч.7 является объектом капитального строительства, а значит объектом недвижимого имущества.

Площадь застройки навеса, в соответствии с п. А1.1 СП 54.1333.2022 составляет 421,4 кв.м.

Площадь застройки хозяйственного блока с кадастровым номером № соответствии с п. А1.1 СП 54.1333.2022 составляет 129,8 кв.м.

Площадь хозяйственного блока с кадастровым номером № в соответствии с п. А1.2 СП 54.1333.2022 составляет 109,0 кв.м. (4,0*27,3).

Этажность и количество этажей нежилого здания хозяйственного блока, в соответствие с п. А1.7 СП 54.13330.2022 составляет 1 этаж.

Навес выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № на котором он расположен, длиной 2,39 м., шириной 13,02 м. и № по адресу: <адрес>, уч. 8 площадью 31,1 кв.м.

Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, уч.7, соответствуют следующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам Российской Федерации:

-п. 4 Временных правил землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь <адрес>, утвержденным решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части расстояний от хозяйственного блока до границ земельного участка со стороны <адрес>, до границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером №, до границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером №

-ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

-п.4.4 СП 22.13330.2016 «основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*»;

-п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.1.5, п. 6.3.6, п. 6.5.1, п. 6.14.1, п. 6.14.4, п.6.14.7 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*»;

-п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» в части расстояний от хозяйственного блока до границ земельного участка со стороны <адрес>, до границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером №, до границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером №

-ст.ст. 52,53,89 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-п.4.13, п. 8.1.4, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-п.ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-п. 9.1 СП 17.1333.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76».

Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, уч.7, не соответствуют следующим градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам Российской ФИО7:

-п.5, п. 6, п. 7, п. 8 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденным решением 45 сессии Симферопольского городского совета Республики Крым 11 созыва от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером № на котором он расположен, со стороны <адрес>, составляет 1,0 (должно быть не менее 5м.).

-расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 1,0м. (должно быть не менее 3м).

-расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.8 составляет 1,33 м. (должно быть не менее 3м).

-навес расположен по границе земельного участка с кадастровым номером № на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 1,0 м. (должно быть не менее 3м).

-навес выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, и имеет наложение на соседний земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.8 площадью 31,1 кв.м. (должно быть не менее 3м).

-коэффициент застройки земельного участка составляет 0,92 (551,2/600), где 551,2 кв.м. – суммарная поэтажная площадь объектов исследования по внешним контурам строений, 600,0 кв.м.- площадь земельного участка (должно быть не менее 0,45м).

-коэффициент плотности застройки земельного участка составляет 0,92 (551,2/600), где 551,2 кв.м. – суммарная поэтажная площадь объектов исследования по внешним контурам строений, 600,0 кв.м.- площадь земельного участка (должно быть не менее 0,8м).

-высота навеса до конька кровли составляет 7,40 м., высота хозяйственного блока до конька кровли составляет 4,93 м. (должно быть не более 4 м).

Экспертом отмечается, что строительство хозяйственного блока завершено в 2018 году. По состоянию на 2018 год в <адрес> действовали Временные правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденное решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, где не регламентировались коэффициент плотности застройки и высота хозяйственных строений, а минимальное расстояние от границ земельного участка до хозяйственных построек составляло не менее 1м.

-п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, а именно:

-навес расположен по границе земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны <адрес> (должно быть не менее 1м).

-навес расположен по границе земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (должно быть не менее 1м).

-навес выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, и имеет наложение на соседний земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч.8 составляет 31,1м. (расстояние до границы должно быть не менее 1м).

Устранить несоответствие хозяйственного блока с кадастровым номером

№ п.5 ПЗЗ в части расстояний до границ участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, технически невозможно, так как демонтаж части конструкций хозяйственного блока приведет к разрушению здания.

Устранить несоответствия навеса п. 5 ПЗЗ в части расстояний до границ участка с кадастровым номером № на котором он расположен, технически возможно, путем демонтажа конструкций навеса.

При демонтаже части конструкций навеса, в соответствии с линейными размерами, указанными на рис. 2 коэффициент плотности застройки земельного участка будет составлять 0,6 (347,4/600), что будет соответствовать п. 7 ПЗЗ.

Коэффициент застройки будет составлять 0,6 (247/600), что также не будет соответствовать п. 6 ПЗЗ (должно быть не более 0,45).

Устранить несоответствие земельного участка п.6 ПЗЗ в части коэффициента застройки технически возможно путем демонтажа части конструкции навеса, при этом длина навеса должна составлять 14,02 м., ширина10 м. Тогда коэффициент застройки земельного участка с учетом площади застройки хозяйственного блока будет составлять 0,45.

Устранить несоответствие навеса п.7.1 СП 42.133330.2016 в части расстояний до границ участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, технически возможно, путем демонтажа части конструкций навеса (рис. 3).

Устранить несоответствия навеса и хозяйственного блока п. 8 ПЗЗ в части высоты строений технически возможно:

-путем уменьшения высоты за счет частичного демонтажа чердачного пространства хозяйственного блока 9высота кровли должна составлять 4,0 м.);

-уменьшения высоты металлических столбов навеса (высота до конька кровли должна составлять 4,0 м.).

Для реализации данный мероприятий необходимо разработать проект специализированной организацией.

В ходе проведенного исследования, по состоянию на дату осмотра экспертом не установлено, что в результате эксплуатации хозяйственного блока и навеса, расположенных по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, уч. 7, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровья человека в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения сооружений в целом или из частей; деформации недопустимой величины строительных конструкций и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части сооружений в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих конструкций, в том числе отклонений от вертикальности. То есть безопасность эксплуатации исследуемых объектов по механической безопасности на дату экспертного осмотра обеспечена, что соответствует требованиям безопасности ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно, на дату проведения осмотра, хозяйственный блок и навес не создают угрозу жизни и здоровью граждан по механической безопасности.

Навес выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, длиной 2,39 м., шириной 13,02м. № по адресу: <адрес>, <адрес> м.

Наложение навеса на соседний земельный участок с кадастровым номером № угрозу жизни и здоровью смежному землепользователю не создает, но является препятствием в пользовании земельным участком с кадастровым номером № его собственниками.

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым принять за основу при принятии решения данное заключение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку оно выполнено квалифицированными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ и в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

При этом, судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ, на основании которых можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Оснований расценивать заключение эксперта как недопустимое доказательство не имеется. Строительно-техническая экспертиза проведена государственной экспертной организацией. Ходатайство о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы сторонами заявлено не было.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано следующее. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). Закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимость, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует установить наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств к недвижимым объектам (определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС15-5520).

В пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что к объекту, не являющемуся недвижимостью, положения статьи 222 Гражданского кодекса применению не подлежат. Вопрос об освобождении земельного участка, на котором расположен такой объект, разрешается с учетом его характеристик и на основании положений землеустройства, регулирующего соответствующие правоотношения.

Как ранее было указано, спорный земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, уч.7 отнесен к категории –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №Г1/0412:

- код 2.1 «для индивидуального жилищного строительства»: Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

На спорном земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, уч.7 расположены два строения: навес и нежилое здание с кадастровым номером №- хозяйственный блок.

Навес, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, уч.7 является не капитальным. Не является объектом капитального строительства и объектом недвижимого имущества.

Здание хозяйственного блока с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, уч.7 является объектом капитального строительства, а значит объектом недвижимого имущества.

Навес расположен по границе земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны <адрес>.

Также, указанный навес расположен по границе земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Навес выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № на котором он расположен, и имеет наложение на соседний земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес>, уч.8 составляет 31,1 м.

Расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером № на котором он расположен, со стороны <адрес>, составляет 1,0 м.

Расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером № котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> составляет 1,0м.

Расстояние от хозяйственного блока до границ земельного участка с кадастровым номером №, на котором он расположен, со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес>, уч.8 составляет 1,33 м.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе выводов проведенной по делу экспертизы, следует, что положения ст. 222 ГК РФ к расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, уч.7 объекту некапитального строительства (навес) не применимы.

При этом, в материалах дела содержатся заявления от смежных землепользователей ФИО3 (правообладатель земельного участка с кадастровым номером №), ФИО4 (правообладатель земельного участка с кадастровым номером №), ФИО5 (правообладатель земельного участка с кадастровым номером №) о том, что они не имеют претензий к собственнику земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 в части производимых строительных работ, возведения объектов на данном участке, по фактическому их расположению к границам земельных участков.

Также, суд учитывает, что по состоянию на 2018 год в (на момент завершения строительства хозяйственного блока) действовали Временные правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденное решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, где не регламентировались коэффициент плотности застройки и высота хозяйственных строений, а минимальное расстояние от границ земельного участка до хозяйственных построек составляло не менее 1м.

Частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ определено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Статья 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации регулирует предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе и минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Согласно части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что незначительное нарушение установленных правил минимального отступа от границ земельного участка со стороны улицы до возведенного объекта, со стороны смежных земельных участков не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц. Как следует из заключения эксперта, хозяйственный блок в указанных границах выстроен до 2018 года, то есть до утвержденных Решением II созыва 55-й сессии Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

Оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ответчику крайней меры по сносу (демонтажу) спорных строений, поскольку применение такой меры допустимо при наличии существенных нарушений при их возведении, под которыми понимается создание угрозы жизни и здоровью граждан. В рассматриваемом случае, таких обстоятельств не установлено.

Относительно исковых требований администрации <адрес> Республики Крым о признании незаконными действий ответчика по нецелевому использованию земельного участка с кадастровым номером 90:22:010201:2077, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белое, <адрес>, земельный участок №; запрете использовать земельный участок для размещения станции технического обслуживания до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства, судом установлено следующее.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Как предусмотрено пунктами 1-3 ст. 209 ГК РФ, право пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ст. 129 ГК РФ).

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим законом сведений о недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости вносятся обязательные сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости; категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок (пункты 1 - 3 части 1, пункты 7, 11, 13, 14 части 2 статьи 7 Закона N 221-ФЗ).

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлен принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, их правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В силу пункта 2 статьи 85 ЗК РФ градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается Правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В части 10 статьи 36 ГрК РФ установлено, что в случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Аналогичное ограничение содержится в пункте 4 статьи 85 ЗК РФ, которым определено, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, помимо прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 1, 2, 4 и 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Таким образом, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 данного Кодекса.

При рассмотрении дела установлено, что в рамках проведения плановой выездной проверки был произведен визуальный осмотр земельного участка, в ходе которого было выявлено нарушение требований земельного законодательства, связанное с использованием ФИО2 земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности, не в соответствии с его целевым назначением. Спорный земельный участок расположен в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), однако используется в качестве станции технического обслуживания по ремонту крупногабаритных транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 (далее - Приказ), которым утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор).

Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) ДД.ММ.ГГГГ, N 61482, размещен ДД.ММ.ГГГГ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://pravo.gov.ru).

Согласно классификатору, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), предусматривает размещение жилого дома отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двенадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур, размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно классификатору, вид разрешенного использования земельного участка - хранение автотранспорта (код 2.7.1), предусматривает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9. В соответствии с ВПЗЗ (действующих на момент приобретения в собственность земельного участка) застройки индивидуальными жилыми домами включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения индивидуальных жилых домов с земельными участками.

В зонах застройки индивидуальными жилыми домами допускается размещение объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, а также гаражей, площадок для временной парковки автотранспорта, объектов социального, коммунально-бытового назначения, линейных и иных объектов в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Основные виды разрешенного использования:

Для индивидуального жилищного строительства (код – 2.1);

Ведение садоводства (код – 13.2);

3) Обеспечение внутреннего правопорядка (код – 8.3);

Улично-дорожная сеть (код – 12.0.1);

Общественное управление (код – 3.8).

3. Условно разрешенные виды использования:

1) Осуществление религиозных обрядов (код – 3.7.1);

2) Религиозное управление и образование (код – 3.7.2);

3) Общественное питание (код – 4.6);

4) Гостиничное обслуживание (код – 4.7);

5) Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код – 2.1.1);

6) Блокированная жилая застройка (код – 2.3);

7) Магазины (код – 4.4);

8) Образование и просвещение (код -3.5);

9) Дошкольное, начальное и среднее общее образование (код – 3.5.1);

10) Среднее и высшее профессиональное образование (код – 3.5.2);

11) Бытовое обслуживание (код – 3.3);

12) Здравоохранение (код – 3.4);

13) Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код - 3.4.1);

14) Стационарное медицинское обслуживание (код - 3.4.2);

15) Дома социального обслуживания (код – 3.2.1);

16) Оказание социальной помощи населению (код – 3.2.2);

17) Оказание услуг связи (код – 3.2.3);

18) Объекты культурно-досуговой деятельности (код – 3.6.1);

19) Парки культуры т отдыха (код - 3.6.2);

20) Предоставление коммунальных услуг (код – 3.1.1);

21)Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код – 3.1.2);

22) Обеспечение занятий спортом в помещениях (код – 5.1.2);

23) Площадки для занятий спортом (код – 5.1.3);

24) Обслуживание жилой застройки (код – 2.7);

25) Хранение автотранспорта (код – 2.7.1);

26) Благоустройство территории (код – 12.0.2).

В соответствии с ПЗЗ (действующих на момент рассмотрения дела) установлены следующие виды разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства:

Основные виды разрешённого использования

1)Для индивидуального жилищного строительства – 2.1;

2)Малоэтажная многоквартирная жилая застройка -2.1.1;

3)Блокированная жилая застройка – 2.3;

4) Среднеэтажная жилая застройка – 2.5;

5)Коммунальное облуживание -3.1;

6)Социальное обслуживание- 3.2;

7) Общественное управление- 3.8;

8) Связь -6.8;

9)Обеспечение внутреннего правопорядка -8,3;

10)Земельные участки (территории)-12,0;

Условно разрешенные виды использования

1)Бытовое обслуживание -3.3;

2)Объекты культурно-досуговой деятельности -3.6.1;

3)Религиозное обслуживание -3.7;

4)Ветеринарное обслуживание -3.10;

5)Спорт -5.1;

6)Образование и просвещение -3.5;

7)Здравоохранение -3.4;

8)Магазины -код - 4.4;

Вспомогательные виды использования:

1) Хранение автотранспорта (код – 2.7.1);

2) служебные гаражи -4.9

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Предоставление же разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в установленном законом порядке; в случае отказа в предоставлении такого разрешения собственник земельного участка (физическое или юридическое лицо) вправе оспорить его в суде (части 6 и 7 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N42-П, совокупный анализ пункта 2 статьи 7 ЗК РФ, части 6 статьи 30 ГрК РФ, частей 1, 4, 6, 7 статьи 37 ГрК РФ свидетельствует о том, что собственник земельного участка, во всяком случае, имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и - в дополнение к основному - вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

В пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что собственник (землепользователь, землевладелец, арендатора) вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности для перечисленных в части 8 статьи 36 ГрК РФ объектов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО15, будучи предупрежденными об уголовной ответственности пояснили, что по адресу: <адрес>, мкр. Белое-5 <адрес>, уч.7 находится СТО, которое, фактически расположено на шести смежных земельных участках, не огороженных между собой. Въезд на территорию СТО осуществляется как со стороны <адрес>, так и со стороны <адрес> протяжении многих лет (9-10 лет) постоянно, в том числе в ночное время по указанному адресу ФИО3 (супруг ответчика) осуществляет деятельность по ремонту транспортных средств (крупногабаритных). На <адрес> припаркованы крупногабаритные транспортные средства (номерные знаки разных регионов), также припаркованы автомобили работников СТО. Неоднократно жители <адрес> обращались к ФИО3 с требованием прекратить деятельность, однако он не реагирует. Размещение СТО несет угрозу для жителей соседних земельных участков, как и в целом для жителей района, поскольку может повлечь за собой возгорание техники, несоблюдение техники безопасности, правил дорожного движения.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доказательств какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Как следует из материалов дела, ФИО6 неоднократно обращались в администрацию <адрес> Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, органы прокуратуры о принятии мер по нарушению обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белое-5 <адрес>, уч.7, что не принесло результатов, деятельность не пресечена. Однако выходом на место установлено, что на момент проведения осмотра на земельном участке находились грузовые автомобили, в отношении которых проводились работы по техническому обслуживанию. Зафиксировано осуществление на земельном участке по <адрес> в <адрес> деятельности в качестве станции технического обслуживания по ремонту крупногабаритных транспортных средств, о чем составлены соответствующие акты.

Из сообщения прокуратуры <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 обращалась по вопросу приостановления деятельности СТО по адресу: <адрес> в мкр. Белое, установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части неисполнения определения суда о принятии обеспечительных мер о запрете ФИО2 и иным физическим и юридическим лицам использовать земельный участок по нецелевому назначению.

Судом установлено, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем (ЕГРИП №), основным видом деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (код 45.20).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 утверждал, что деятельность СТО на территории спорного земельного участка не осуществляет. На земельном участке хранятся исключительно принадлежащие ему транспортные средства, а также транспортные средства, которые находятся в его пользовании на основании договоров аренды. Представленные в материалы дела фото и видео не подтверждают осуществление на земельном участке деятельности по ремонту транспортных средств.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика предоставлены материалы к заявлению о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером № «Магазины» (код 4.4), «Хранение автотранспорта» (код 2.7.1), расположенного по адресу: <адрес>, уч. 7 (поз по ГП-217 мкр. Белое-5), подготовленные в 2023 году ООО «Мимар», при этом ответчиком не представлены доказательства обращения с таким заявлением в Администрацию <адрес> Республики Крым и результаты его рассмотрения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (ч. 1 ст. 11 ЗК РФ).

В ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (п.п. 20 п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

К вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа (п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), п.п. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ указанные в п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено п.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно п. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Пунктом 9 ст. 1 ГрК РФ определено, что градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (п. 1 ст. 36 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов (п. 2 ст. 36 ГрК РФ).

Согласно подпунктам 1 - 3 п. 1 ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 2 ст. 37 ГрК РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).

В силу ст. 72 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (ч. 1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (ч. 4).

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 4 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (ч. 5).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством субъекта Российской Федерации (ч. 7).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N487-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, части 4 и 5 ст. 72 ЗК РФ изложены в новой редакции, согласно которых в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, направляют в орган государственного земельного надзора копию указанного акта, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля, проведенного во взаимодействии с контролируемым лицом. Органы муниципального земельного контроля могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, копии акта контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 4 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также направить копию принятого решения в орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ в случае выявления в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения обязательных требований к использованию и охране земель, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного (надзорного) мероприятия указывается информация о таком правонарушении, указанный акт рассматривается органами муниципального земельного контроля, которые имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране земель, в том числе выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Решения, принимаемые по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотрены ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которой в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан, в том числе:

- выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (п.1);

- при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (п.3).

- принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п.4).

Таким образом, вышеуказанными положениями ЗК РФ установлена последовательность действий, которые надлежит совершить органу местного самоуправления при осуществлении муниципального земельного контроля, а также последствия выявления в деятельности землепользователей признаков административного правонарушения. Полномочия на осуществление муниципального земельного контроля сами по себе не предусматривают возможность предъявления органами местного самоуправления иска о запрете использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования.

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N308-КГ14-7196, от 17.02. 2017 г. N308-ЭС16-20610.

Использование земель не по целевому назначению влечет административную ответственность по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о применении которой может быть заявлено уполномоченным лицом.

При этом, материалы гражданского дела не содержат сведений о привлечении ФИО2 или иных лиц к административной ответственности по ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из сообщения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд государственного инспектора Республики Крым, установлено, что участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен, доступ на земельный участок не предоставлен, в связи с чем, установить фактическое использование земельного участка не представилось возможным. По результатам составлен акт о невозможности проведения внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, нормами гражданского, земельного законодательства не предусмотрено право муниципального образования требовать от собственников земельных участков использовать эти участки определенным образом, в том числе ограничивать использование земельных участков, обязывать осуществлять использование земельных участков определенным образом.

Кроме того, в соответствии с положениями п. 1 ст. 1065 ГК РФ следует иметь в виду, что опасность причинения вреда какого-либо вреда в будущем, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность. При этом истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности, и необходимость запрещения соответствующей деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1011-О и от ДД.ММ.ГГГГ N1288-О, п. 1 ст. 1065 ГК РФ направлен на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.п. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ).

Если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов (п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Указанные нормы предоставляют заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем. Действия заинтересованного лица предупреждают опасность причинения вреда и направлены на обеспечение охраны прав и интересов иных лиц (граждан и организаций). В настоящем случае доводов создании опасности вследствие использования земельного участка не приведено, таких доказательств материалы дела не содержат.

Суд отклоняются доводы представителя истца в той части, что согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», действующего на момент проведения проверки, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, введен мораторий на проведение проверок.

Согласно указанной нормы должностное лицо контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на возбуждение дела об административном правонарушении, в случаях, установленных законодательством, вправе возбудить дело об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (за исключением государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления), исключительно в случае, предусмотренном п.3 ч.2 ст.90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

Введение Правительством Российской Федерации в Постановлении № ограничений для возбуждения дел об административных правонарушениях по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля не отменяет предусмотренные КоАП РФ процессуальные механизмы получения доказательств по делу и производства по нему (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ22-494).

Процедура рассмотрения указанных материалов (выявление признаков правонарушения, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении) регулируется только КоАП РФ.

В нарушение требований ст. 72 ЗК РФ действий по привлечению ответчика к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ не предпринималось, что свидетельствует об избрании администрацией <адрес> Республики Крым ненадлежащего способа защиты в виде обращения в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Указывая в иске на необходимость запрета ФИО2 осуществлять на спорном земельном участке деятельность для целей размещения станции технического обслуживания до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства, истец какие-либо нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения в части запрещения ответчику осуществление указанной деятельности не приводит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

решил:

В удовлетворении иска Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2 о сносе самовольной постройки, запрете использовать земельный участок не по целевому назначению, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.