72RS0013-01-2022-010810-02
дело № 2а-690/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень, 19 января 2023 года
ул. 8 Марта, д. 1
Судья Калининского районного суда г. Тюмени Соколова О.М.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2, состояла на учете по месту жительства в ИФНС России по г. Тюмени №1, так же указывает, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26 июля 2011 года по 22 ноября 2017 года. В установленный законодательством срок ФИО2 обязательные платежи по страховым взносам произведены не были, в связи с чем, налогоплательщику направлено требование №17147 от 01 октября 2018 года со сроком уплаты до 19 октября 2018 года, об оплате пени по страховым взносам на ОПС в размере 1 121,31 руб. За период с 01.01.2017г. по 22.11.2017г. налогоплательщику инспекцией начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 20 930,00 руб., и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС размере в размере 4 105,50 руб. В установленный законодательством срок страховые взносы ответчиком не уплачены, в связи с чем налогоплательщику начислены пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 3 917,73 руб., пени по страховым взносам ОМС за 2017 год период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 768,47 руб. Выявив задолженность налогоплательщику было направлено требование №132768 от 12 сентября 2021 года, со сроком уплаты до 19 октября 2021 года. В установленный законом срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем, в порядке ст.75 НК за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени: по страховым взносам на ОПС в размере 773,36 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 371,64 руб. Калининским районным судом г. Тюмени от 25 февраля 2019 года вынесено решение о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам. В связи с отсутствием добровольной уплаты ИФНС России по г. Тюмени №1 15 декабря 2021 года обратилось к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района г. Тюмени. Судебный приказ от 21 декабря 2021 года, был отменен 16 мая 2022 года в связи с возражениями ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не оплачена, административный истец просит суд, взыскать с ФИО2 недоимку в размере 6 952,51 руб.
Определением суда от 18 ноября 2022 года дело по иску ИФНС России по г. Тюмени №1 возбуждено в порядке упрощенного производства.
В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с 26 июля 2011 года по 22 ноября 2017 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу положений статьи 5 Закона N 212-ФЗ и статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено, установленные судом обстоятельства не опровергнуты.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).
Исходя из частей 1, 2 статьи 25 названного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.
Согласно решения Калининского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2019 года, по административному делу №2а-903/2019 с ФИО1 взыскана в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 сумма задолженности в размере 25 730 рублей 80 копеек, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2017 год в размере 4 105,50 руб., пени в размере 51,59 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 20 930,00 руб., пени в размере 263,02 руб.; а так же пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 380,69 руб.
Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 25 февраля 2019 года вступило в законную силу 26 марта 2019 года. Сведений об исполнении решения суда сторонами не представлено. Доказательств невозможности исполнения решения суда от 25 февраля 2019 года ответчиком не предоставлено.
В связи с неуплатой страховых взносов ФИО2 налоговым органом начислены пени по страховым взносам на ОПС в размере 1 121,31 руб.; по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 3 917,73 руб.; по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 768,47 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 773,36 руб.; по страховым взносам на ОМС в размере 371,64 руб.
Расчет пени по страховым взносам представлен административным истцом в административном иске только в части пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 3 917,73 руб.; и пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 26.01.2019 г. по 11.09.2021 г. в размере 768,47 руб. Данный расчет судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено.
Проверяя соблюдение административным истцом срок обращения с заявлением, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию №132768 с 19 октября 2021 года по 19 апреля 2022года.
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО2 задолженности по страховым взносам 15 декабря 2021 года, т.е. в установленный законом срок.
На основании судебного приказа №2а-9234/2021/5м от 21 декабря 2021 года мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г. Тюмени с должника ФИО2 в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 взыскана пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Определением мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г. Тюмени от 16 мая 2022 года вышеуказанные судебный приказ отменен (л.д.32).
Согласно ч.1 п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности направлено в Калининский районный суд г. Тюмени 16 ноября 2022 (л.д.3, 40), т.е. в пределах срока, установленного п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ.
В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Кроме того, ст. 287 КАС РФ установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Требование об уплате налога, согласно ч. 6 ст. 69 НК РФ, может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Из административного искового заявления следует, что требование № 17147 по состоянию на 01 октября 2018 года со сроком исполнения до 19 октября 2018 года, в отношении пени по страховым взносам на ОПС в размере 1 121,31 руб., направлено административному ответчику, но доказательств направления указанного требования по почте заказным письмом или посредством личного кабинета налогоплательщика в материалы дела налоговым органом не представлено. Предоставленный акт № от 17.08.2022 года об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению, не подтверждает наличие документов подтверждающих надлежащее направление требования №17147 налогоплательщику, в связи с чем невозможно установить факт надлежащего направления в адрес ФИО2, указанного требования.
В адрес ответчика в электронном виде в личный кабинет, направлено требование №132768 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 12 сентября 2021 года со сроком исполнения до 19 октября 2021 года, получено налогоплательщиком 15 сентября 2021 года (л.д. 12-15, 23).
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
Что касается взыскания с административного ответчика пени по страховым взносам на ОПС в размере 773,36 рублей и пени по страховым взносам на ОМС в размере 371,64 руб., из материалов дела следует, что данные суммы складывается из сумм пени, начисленных на недоимку в размере 20 930,00 рублей и 4 105,50 рублей.
Таким образом, имеет место задвоение рассчитанной пени. Кроме того, налоговым органом полный расчет пени в размере 773,36 руб. и 371,64 руб. в материалы дела не представлен, и проверить его не представляется возможным. Следовательно, данные пени не подлежат взысканию.
С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что требование об уплате пени по страховым взносам на ОПС и пени по страховым взносам на ОМС, налогоплательщиком не исполнено, сведений о наличии льгот по налогам и сборам ответчиком не представлено, срок обращения с требованием о взыскании административным истцом не пропущен, суд полагает необходимым исковые требования ИФНС России по г. Тюмени №1 удовлетворить частично и взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 26.01.2019 года по 11.09.2021 в размере 3 917,73 руб., и пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 26.01.2019 по 11.09.2021 в размере 768,47 руб.
В силу статьи 114 Кодекса административного производства Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в доход местного бюджета, составит 400,00 руб.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст.3,23,45,48,83,419 Налогового кодекса РФ, ст.ст.45,46,62,84,114,150,286,289,290,293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени №1, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по г. Тюмени №1 - пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год за период с 26.01.2019 года по 11.09.2021 года в размере 3 917,73 руб., и пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год за период с 26.01.2019 года по 11.09.2021 года в размере 768,47 руб., всего взыскать 4 686 (Четыре тысячи шестьсот восемьдесят шесть) рублей 20 копеек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тюмень в размере 400,00 руб.
В остальной части иска отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова