Дело № 2-2141/2023г.
УИД 33RS0014-01-2023-002306-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 ноября 2023 года
Муромский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Баклановой И.И., при секретаре Киселевой О.А.,
с участием представителя истца адвоката Данилина Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муром
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации округа Муром Владимирской области о признании права собственности на гараж, суд
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации округа Муром Владимирской области о признании права собственности на кирпичный гараж, общей площадью 23,3 кв.м., этажность 1, учетный (номер), расположенный по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный».
В обоснование исковых требований указано, что постановлением (номер) главы округа Муром Владимирской области от (дата). «О разрешении строительства кирпичных гаражей членам кооператива» ему, как члену кооператива было дано разрешение на строительство гаража по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный» (....), общей площадью 23,3 кв.м., учетный (номер). Гараж находится в боке гаражей и расположен в кадастровом квартале (номер). В соответствии с Правилами землепользования и застройки в округе Муром, гараж находится в зоне ПК-4 -производственно-коммунальные объекты V класса вредности, с низкими уровнями шума и загрязнения; вид использования: хранение автотранспорта.
Разрешение гаража не противоречит своду Правил «СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Состояние гаража для 1 легковой автомашины по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный». Основные несущие конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии. Технические решения, принятые при строительстве гаража, отвечают требованиям действующих нормативных документов СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни жизни и здоровью граждан. Истец дважды обращался в Комитет по управлению муниципальным имуществом для оформления гаража в соответствии с «Гаражной амнистией» в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2021г. с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственности, однако ответа не получил до настоящего времени. В соответствии с пп.1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ полагает, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (гаража) не требуется, т.к. не требуется разрешение на строительство данного объекта.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемые объекты, здания, возникает с момента государственной регистрации. Поскольку до регистрации права собственности на построенный на данном земельном участке гараж истец не имеет право заключить договор аренды земельного участка, то вынужден обратиться в суд с настоящим истцом. Считает, что гараж не является самовольной постройкой, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает иным образом законных интересов.
Ссылаясь в качестве правового обосновании на ст. ст. 219 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ, истец просит признать за ним право собственности на кирпичный гараж, расположенный по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный», площадью 23,3 кв.м., учетный (номер).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца адвокат Данилин Н.С. в полном объеме поддержал заявленные ФИО1 исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации округа Муром Владимирской области в судебное заседание не явился. Консультант по юридическим вопросам Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации о.Муром ФИО2 направила в адрес суда отзыв на иск, в котором просила рассмотреть данное дело без участия их представителя, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем: признания права ; присуждения к исполнению обязанности в натуре; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу приведенной нормы одним из условий возникновения права собственности на новую недвижимую вещь является наличие права на земельный участок (вещного, обязательственного), дающего его правообладателю право застройки земельного участка.
Кроме того, названная норма указывает на основание приобретения такого права (создание вещи для себя), но не определяет момент его возникновения, правила данной статьи применяются в совокупности с правилами ст.ст. 8, 131, 219 ГК РФ, в силу которых право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Действующее законодательство РФ (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов, то есть необходима совокупность юридических фактов, включая предоставление земельного участка для строительства объекта (до 01.03.2015 г. - ст.ст. 29-31 ЗК РФ), и, в определенных случаях, получение разрешения на строительство (ст. 51 ГрК РФ), соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.
Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройки, право собственности на которую не возникает в силу ст. 222 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации о. Муром Владимирской области (номер) от (дата) и (номер) от (дата) ГСК «Железнодорожный» предоставлены в аренду два земельных участка из земель поселений с кадастровым номером (номер), площадью 7 126,0 кв.м., и с кадастровым номером (номер), площадью 12 696 кв.м., находящиеся по адресу: .... для строительства кирпичных гаражей в границах, указанных в кадастровом плане участка (л.д.67).
В соответствии с договором аренды (номер) от (дата) на основании указанного постановления (номер) находящийся в государственной собственности земельный участок предоставлен ГСК «Железнодорожный» в аренду (л.д.68-69).
.... Муром (номер) от 07.05.2007г., на арендуемом ГСК «Железнодорожный» земельном участке разрешено строительство кирпичных гаражей, размером 4,0х6,0 м., на земельном участке, площадью 7127 кв.м. (л.д.136 - оборот).
Согласно выписки из списка членов ГСК «Железнодорожный», являющейся приложением к постановлению Главы округа от (дата) (номер), ФИО1, проживающий по адресу: ...., является членом ГСК «Железнодорожный» (л.д.9).
Судом из материалов дела установлено, что в 2007 году на основании разрешительной документации, истцом ФИО1 был выстроен гараж.
Гараж представляет собой кирпичное здание, общей площадью 23,3 кв. м, расположенное по адресу: .... (ГСК «Железнодорожный»), учетный (номер), на земельном участке с кадастровым номером (номер) (обособленном участке с кадастровым номером (номер)), что подтверждается технической документацией, составленной ООО « (данные изъяты)» по состоянию на 18.07.2023г., а также ситуационным планом от 18.07.2023г.
В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации о. Мурома здание гаража возведено на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, полномочия по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно выстроенного объекта капитального строительства у органов местного самоуправления отсутствуют (л.д.53-54).
Факт нахождения гаража в границах предоставленного ГСК «Железнодорожный» земельного участка подтверждается схемой расположения здания (л.д.52), из которой следует, что гараж расположен в группе гаражей.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписка из государственного реестра недвижимости), схемы расположения земельного участка с кадастровым номером (номер), земельный участок площадью 12 696,00 кв.м., разрешенное использование: эксплуатация гаражей, предоставлен в постоянное бессрочное пользование ГСК «Железнодорожный» (л.д.128-133).
Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала (номер), условный номер земельного участка (номер), площадь образуемого земельного участка 27 кв.м., площадь земельного участка с KN (номер) в измененных границах - 12 470 кв.м. (л.д.135).
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истцу разрешено строительство гаража на основании постановления Главы округа, как члену ГСК «Железнодорожный» в 2007 году и был им выстроен в этом же году. Площадь построенного гаража составила 23,3 кв.м., что не превышает установленного размера 24,0 кв.м. Данный гараж идентифицирован и находится в группе гаражей гаражно-строительного кооператива «Железнодорожный», с учетным номером (номер).
Согласно технической документации ООО « (данные изъяты)» кирпичный гараж с учетным номером (номер), площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный», номер кадастрового квартала (номер), в границах земельного участка с кадастровым номером (номер), построен в 2007 году.
Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации о. Муром от 29 августа 2023 года № 06-16-871, гараж находится на земельном участке по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный» в кадастровом квартале (номер), и находится зоне П4 - зона производственных и коммунально-складских объектов V класса опасности. Основной вид разрешенного использования хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд. Размещение здание гаража соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки выполнен по видам разрешенного использования земельного участка в данной территориальной зоне «хранение автотранспорта» и «размещение гаражей для собственных нужд», в соответствии с технической документацией ООО « (данные изъяты)», схемой расположений здания (л.д. 50-51).
Согласно выводам, изложенным в техническом заключении (номер) от 17 августа 2023 года ОООО « (данные изъяты)», несущие конструкции обследуемого гаража находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, сто соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Технические решения, принятые при устройстве гаража, отвечают требованиям действующих нормативных документов. Техническое состояние конструкций, объемно-планировочные решения здания гаража не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. В период эксплуатации объекта необходимо соблюдать требования «Правил пожарного режима», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.20202 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» (л.д. 86-103).
Таким образом, возведенный истцом гараж, площадью 23,3 кв.м. соответствует требованиям строительных норм и правил, и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Учитывая, что истец возвел гараж на предоставленном ему для этих целей в 2007 году земельном участке, в группе гаражей, входящих в состав кооператива ГСК «Железнодорожный», что гараж возведен и его строительство произведено без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, то суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.
На сновании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 (паспорт: серия (номер) выдан .... (дата).) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на кирпичный гараж с учетным номером (номер), площадью 23,3 кв.м., расположенный по адресу: ...., ГСК «Железнодорожный», номер кадастрового квартала (номер), в границах земельного участка с кадастровым номером (номер).
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 ноября 2023 года.
Председательствующий И.И. Бакланова