Дело № 2-871/2025

УИД 16RS0041-01-2025-001253-22

2.151г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Корнеевой Т.А., с участием прокурора Сулеймановой Л.Н., представителя ответчика ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Министерству Лесного хозяйства Республики Татарстан о признании объекта капитального строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Лесного хозяйства Республики Татарстан о признании объекта капитального строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что Лениногорской городской прокуратурой произведена проверка исполнения требований лесного и земельного законодательства на подведомственной территории, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории Лениногорского лесничества (<данные изъяты>) на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда, в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен <данные изъяты>), расположена постройка – жилой одноэтажный дом (координаты <данные изъяты>). Участок общей площадью <данные изъяты> на котором расположена постройка, по периметру огорожен металлическим забором. Подъездная дорога к данному земельному участку асфальтирована. Вышеуказанный объект имеет признаки капитального строительства. Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным органов государственной регистрации право собственности на указанный объект капитального строительства и на земельный участок не зарегистрированы, собственник отсутствует. Кроме того, в непосредственной близости к данной постройке находится <данные изъяты> в котором периодически пребывают дети. Наличие самовольного строения создает непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, поскольку объект длительное время не эксплуатируется, созданы условия для несанкционированного доступа на территорию граждан, что может явиться местом совершения преступления или иных противоправных действий, либо использоваться в террористических целях. ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским прокурором в адрес Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений. До настоящего времени требования прокурора не исполнены.

На основании изложенного, истец просит суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства – жилой одноэтажный дом, расположенный на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда, в квартале <данные изъяты>, выделе <данные изъяты>, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен <данные изъяты> на территории <данные изъяты> обязать Министерство Лесного хозяйства Республики Татарстан осуществить за свой счет снос самовольной постройки – объекта капитального строительства – жилого одноэтажного дома, а так же металлического забора, расположенного на земельном участке, относящегося к землям лесного фонда, в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен <данные изъяты>) на территории <данные изъяты>, в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, ПАО «Татнефть им. В.Д. Шашина».

Прокурор ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно иску.

Представитель ответчика Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан, и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ «Лениногорское лесничество» ФИО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал, просил предоставить на снос сооружений срок 6 месяцев.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Татнефть им. В.Д. Шашина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие, не возражал в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное нс установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ч. 3 ст. 25 ЛК РФ).

Согласно статье 38 Лесного кодекса Российской Федерации, на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (ч. 2). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (ч. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, Лениногорской городской прокуратурой произведена проверка исполнения требований лесного и земельного законодательства на подведомственной территории, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на территории Лениногорского лесничества (<данные изъяты>) на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда, в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты>, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен <данные изъяты> расположена постройка – жилой одноэтажный дом (координаты №). Участок общей площадью <данные изъяты> на котором расположена постройка, по периметру огорожен металлическим забором. Подъездная дорога к данному земельному участку асфальтирована. Вышеуказанный объект имеет признаки капитального строительства. Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-15).

Из Акта натурного обследования лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным лесным инспектором Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан ГКУ «Лениногорское лесничество, на землях лесного фонда в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> целевое назначение лесов: эксплуатационные леса, ОЗУ: участки вокруг лечебных учреждений (№), расположено одноэтажное кирпичное строение, которое по периметру ограждено металлическим забором, общей площадью -<данные изъяты>. Вышеуказанный объект имеет признаки капитального типа. Собственник данного кирпичного строения не установлен (л.д. 10-12).

Согласно информации Муниципального казенного учреждения Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Лениногорский муниципальный район, земельный участок, расположенный рядом с кадастровым номером № кому-либо на каком-либо праве не представлялся (л.д. 13).

Таким образом, согласно ответам, полученным из государственных регистрирующих органов, право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано, разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, собственник отсутствует.

Публичное акционерное общество «Татнефть» имени В.Д. Шашина является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен <данные изъяты> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Лениногорским городским прокурором в адрес Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений (л.д. 16-18). До настоящего времени требования прокурора не исполнены.

В силу положений статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Таким образом, лесные участки не предназначены для возведения капитальных строений.

Согласно Заключению о местоположении границ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Казанским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», испрашиваемое строение площадью <данные изъяты> полностью расположено в границах земель лесного фонда, а именно в лесотаксационном выделе <данные изъяты> Испрашиваемый забор, протяженностью <данные изъяты> расположен: протяженностью <данные изъяты> на землях лесного фонда, а именно в границах лесотаксационного выдела <данные изъяты> Огражденная забором площадь земель лесного фонда составляет <данные изъяты> Протяженностью <данные изъяты> на землях неразграниченной собственности. Протяженностью <данные изъяты> согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №

Не доверять вышеуказанным доказательствам у суда оснований нет, они не имеют противоречий.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 статьи 260, пунктов 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку при условии соблюдения требований о назначении земельного участка, а также градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольность постройки определяется при наличии хотя бы одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу вышеназванных норм, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – жилого одноэтажного дома, расположенного на земельном участке (<данные изъяты>), относящемся к землям лесного фонда, в <данные изъяты> с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен детский <данные изъяты> и возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки за свой счет, поскольку спорный объект капитального строительства возведен на не отведенном для целей капитального строительства земельном участке - на лесном участке, относящемся к землям лесного фонда.

Кроме того, в непосредственной близости к данной постройке находится <данные изъяты> в котором периодически пребывают дети. Наличие самовольного строения создает непосредственную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, поскольку объект длительное время не эксплуатируется, созданы условия для несанкционированного доступа на территорию граждан, что может явиться местом совершения преступления или иных противоправных действий, либо использоваться в террористических целях.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования прокурора в указанной части подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая объем предстоящих работ по освобождению лесного участка, погодные условия, суд считает возможным предоставить ответчику Министерству Лесного хозяйства Республики Татарстан срок для устранения нарушений лесного законодательства путем сноса возведенного на нем объекта за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Министерству Лесного хозяйства Республики Татарстан о признании объекта капитального строения самовольной постройкой и обязании снести самовольную постройку, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – жилой одноэтажный дом, расположенный на земельном участке (<данные изъяты>), относящемся к землям лесного фонда, в <данные изъяты> западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен <данные изъяты>

Обязать Министерство Лесного хозяйства Республики Татарстан осуществить за свой счет снос самовольной постройки - жилого одноэтажного дома, расположенного на земельном участке (координаты <данные изъяты>), относящемся к землям лесного фонда, в <данные изъяты>, с западной стороны земельного участка с кадастровым номером № (где расположен детский <данные изъяты>, в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле № 2-871/2025, хранящемся в Лениногорском городском суде Республики Татарстан.