Решение по делу № 2А-2574/2025 от 09.09.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0№-76

Дело №а-2574/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

09 сентября 2025 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальника ОМВД России «Георгиевский» ФИО4 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого сообщил, что ФИО2 ранее судим.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> и <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 20% сроком на 1 год; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы – колонию-поселения сроком на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ ФИО2 осужден к исправительным работам с удержанием 10% сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ к исправительным работам с удержанием 10% сроком на 1 год. 6 месяцев. На основании постановления Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в места лишения свободы в колонию-поселение сроков на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по п.п. «а,в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 62, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 160, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно согласно постановлению Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок 5 месяцев 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по амнистии согласно постановлению Госдумы ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к ограничению свободы сроком на 1 год. Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ водворен в колонию-поседение сроком на 1 месяц 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> осужден по итоговой статье п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 222.1 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, штраф 5000 руб. Согласно постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считать осужденным по ч.1 ст. 222.1 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев, на основании ч.5 ст. 65 УК РФ присоединен неоконченный срок по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении и штрафом в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228, ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 69, п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима со штрафом 5000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на основании постановления Энгельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 10%. Постановлением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ Георгиевским городским судом <адрес> ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ на срок 1 год лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Гражданин ФИО2, имея непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, административный истец просит установить административный надзор за ФИО2 на срок, установленный законодательством за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запретить посещение мест общественного питания (кафе, бары, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ, без разрешения ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать являться в Отдел МВД Росси «Георгиевский» 2 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ОМВД России «Георгиевский» по доверенности ФИО5, представила заявление, в котором поддержала исковые требования в полном объеме, просила рассмотреть административное дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия, указывает, что с предъявленными исковыми требованиями согласен полностью, замечаний, дополнений не имеет.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ОМВД России «Георгиевский», административного ответчика ФИО2

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО6 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.Согласно п.п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела, приговором Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69, п. «в» ч.7 ст.79, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ФИО2 на исправительные работы сроком на 2 года с удержанием 10% заработка в доход государства.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО7 относится к лицам, указанным в п.п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения.

Согласно п.п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 228.1 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким преступлениям.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания исправительными работами), сроком погашения его судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

Вмесите с тем, учитывая, что по приговору Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается впервые, срок административного надзора, заявленный административным истцом, превышает срок, установленный законодательством п.п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Георгиевский» рапорта-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ ранее судимый ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России «Георгиевский» как «лицо, формально попадающее под действие административного надзора». За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. В течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд находит требования о запрете ему посещения мест общественного питания (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязании его явкой в ОМВД России «Георгиевский» 2 раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО2 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, считает необходимым запретить ФИО2 выезд за пределы Георгиевского муниципального округа <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Георгиевский» к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года. В части установления административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.), где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);

- запретить выезд за пределы Георгиевского муниципального округа <адрес> без разрешения Отдела МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

- обязать явкой в отдел МВД России «Георгиевский» два раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья Е.В.Сафонова

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)