38RS0№-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2985/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1,И, о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.В,И,., в котором просила взыскать задолженность в общей сумме 10 810,32 руб., в том числе:

недоимку по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в сумме 10 522,97 руб., пени в сумме 76,46 руб. (за 2019 год налог - 6 100 руб., пени – 55,31 руб.; за 2020 год налог – 4 422,97 руб., пени – 21,15 руб.);

недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 209 руб., пени в сумме 1,89 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что С.В,И,. (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Согласно карточке учета транспортных средств, ФИО2 является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, год выпуска 1997, дата регистрации права **/**/****.

Согласно карточке учета недвижимости, С.В,И,. является собственником следующих земельных участков:

земельный участок, адрес: ...., ул. ...., 28, кадастровый №.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

№ от **/**/****, со сроком уплаты налога не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах;

№ от **/**/****, со сроком уплаты налога не позднее **/**/****.

Так как ФИО2 своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования:

от **/**/**** №, сроком оплаты до **/**/****;

от **/**/**** №, сроком оплаты до **/**/****.

В связи с неисполнением С.В,И,. указанных требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 127 Иркутского района 25.07.2022 вынесен судебный приказ № 2а-2492/2022, который в дальнейшем был отменен определением от 14.10.2022.

В ходе рассмотрения дела по существу административный истец, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 46 КАС РФ, уточнил заявленные требования, в редакции уточненного искового заявления просил взыскать со С.В,И, задолженность в общей сумме 8 297,74 руб., в том числе:

недоимку по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в сумме 8 010,39 руб., пени в сумме 76,46 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 209 руб., пени в сумме 1,89 руб.

От требований в части взыскания со ФИО2 задолженности в размере 2 512,58 руб. административный истец отказался. Отказ административного истца от требований в указанной части принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила в удовлетворении требований отказать в связи с несоблюдением налоговым органом процедуры взыскания налога.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пунктом 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, согласно карточке учета транспортных средств ФИО2 является собственником следующих транспортных средств:

автомобили легковые, г/н №, марка/модель ~~~, год выпуска 1997, дата регистрации права **/**/****.

Вместе с тем, как следует из ответа ОТН и РАМТС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» на запрос суда, за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 за С.В,И,., **/**/**** г.р. автомототранспортных средств не значится.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Налог подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как указывает административный истец, согласно карточке учета недвижимости, ФИО2 является собственником следующих земельных участков:

земельный участок, адрес: ...., ул. ...., 28, кадастровый №.

Вместе с тем, представленным в материалы дела уведомлением Управления Росреестра по Иркутской области от 03.05.2023 подтверждается отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений о наличии в собственности С.В,И, в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 объектов недвижимости в виде земельных участков.

Как указывает административный истец, налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

№ от **/**/**** об уплате транспортного и земельного налогов за 2019 год, сроком уплаты - не позднее 01.12.2020;

№ от **/**/**** об уплате транспортного налога за 2020 год, сроком уплаты – не позднее **/**/****.

В качестве доказательства, подтверждающего фактическое направление в адрес налогоплательщика указанных налоговых уведомлений посредством почтовой связи, налоговым органом представлены списки направления заказной корреспонденции № от **/**/****, № от **/**/****.

Так как СВ,И, своевременно и в полном объеме оплату налогов не производила, то Межрайонной ИФНС России № по .... согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования:

№ по состоянию на 04.02.2021 об уплате транспортного и земельного налогов за 2019 год в сумме 6 309 руб., пени в сумме 57,20 руб., сроком оплаты - до **/**/****;

№ по состоянию на 21.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 4 422,97 руб., пени в сумме 21,15 руб., сроком оплаты – до **/**/****.

Доказательств фактического направления указанных требований в адрес налогоплательщика налоговым органом не представлено. Представленные скриншоты электронного документооборота налогового органа таковыми доказательствами не являются.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика требований за спорный период возлагается на налоговый орган.

Обращаясь с административным исковым заявлением к С.В,И,., налоговый орган не представил доказательства направления ей требований, на основании которых подлежали уплате налог и пени.

При обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (административное дело №а-2492/2022) налоговым органом также не было представлено доказательств фактического направления указанных требований в адрес налогоплательщика.

Согласно содержанию абзаца 2 пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, именно на административном истце лежала обязанность доказывания фактического направления административному ответчику требований об уплате налога, пени, тогда как таких доказательств административным истцом представлено не было, что исключает возложение на административного ответчика обязанности по уплате таковых.

С учетом изложенных норм закона и обстоятельств административного дела, при направлении налогоплательщику требования об уплате налога, пени с нарушением положений пункта 6 статьи 69 НК РФ процедура принудительного взыскания страховых взносов, пени с административного ответчика не может быть признана соблюденной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к С С.В,И, о взыскании задолженности в общей сумме 8 297,74 руб., в том числе:

недоимку по транспортному налогу за 2019-2020 г.г. в сумме 8 010,39 руб., пени в сумме 76,46 руб.;

недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 209 руб., пени в сумме 1,89 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 июля 2023 года.

Судья: О.В. Недбаевская