Дело № 2-746/2025
УИД: 23RS0049-01-2025-001153-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года ст. Тбилисская
Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Нечаева Е.А.,
при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
В Тбилисский районный суд обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просил признать за ним право собственности на объект капитального строительства - здание «Закусочной» общей площадью 42,6 кв.м., этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк- Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг; указать, что настоящее решение суда служит основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости права собственности.
Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора аренды от 23.10.2015 года № 2900005517 он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк - Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг, общей площадью 7000 кв.м., с видом разрешённого использования «для строительства торгово-развлекательного комплекса с объектами придорожного сервиса». Согласно пункту 4.1.2. Арендатор имеет право самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с целями и условиями его предоставления. Реализуя предусмотренное договором право им принято решение возвести на указанном земельном участке объект капитального строительства «Придорожный сервис». В целях осуществления строительства указанного объекта им подготовлены предусмотренные статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ документы, и направлены в орган местного самоуправления. После чего, 16 января 2018 года администрацией муниципального образования Тбилисский район выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства Придорожный сервис общей площадью 483.7 кв.м, этаж-1, площадь застройки - 494,4 кв.м, высота 8,9 м. Срок действия разрешения на строительство до 16 июля 2019 года. Согласно проектной документации объект капитального строительства представляет из себя модульно-сборную конструкцию состоящую из 4 модулей. В 2018 году им начато строительство вышеуказанного объекта. В виду финансовых трудностей осуществить строительство согласно проектной документации мне не удалось. В период действия разрешения на строительство и до июня 2025 года им осуществлялось строительство одного из модулей предусмотренного проектной документацией здания закусочной. В июле 2025 года после завершения строительства, мной направлено заявление в порядке статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ в администрацию муниципального образования Тбилисский муниципальный район Краснодарского края для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Администрацией района предоставлен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выраженный в решении об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2025 года. В целях определения конструктивных элементов здания и технических параметров, он обратился в ПО №7 Филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю для изготовления технического паспорта на построенное нежилое здание. Согласно описанию построенное здание имеет следующие технические характеристики - литер А год постройки 2025, этажность - 1, группа капитальности II, общая площадь 42,6 кв.м., наименование - закусочная, общая стоимость 187 342 рублей. В настоящее время объект полностью готов к эксплуатации подключён к коммуникациям (электричество). Возведённое строение соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В судебное заседании истец не явился, до судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик- представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ранее от представителя истца поступило возражение на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Третье лицо - Представитель межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суду доверяют, отводов не имеют.
Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как усматривается из материалов гражданского дела истец на основании договора аренды от 23.10.2015 года № 2900005517 он является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:29:0304308:184, расположенный по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк - Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг, общей площадью 7000 кв.м., с видом разрешённого использования «для строительства торгово-развлекательного комплекса с объектами придорожного сервиса».
Согласно пункту 4.1.2. Арендатор имеет право самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с целями и условиями его предоставления.
Согласно п. 4.3.6 арендатор обязан использовать земельный участок по в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
16 января 2018 года администрацией муниципального образования Тбилисский район выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства Придорожный сервис общей площадью 483,7 кв.м, этаж-1, площадь застройки - 494,4 кв.м, высота 8,9 м..
В настоящее время строительство указанного объекта недвижимости завершено.
Администрацией муниципального образования Тбилисский район отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выраженный в решении об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2025 года, согласно которому срок действия разрешения на строительство истек 16.07.2019 г., заявлений о продлении срока действия разрешения на строительство отсутствует.
С целью определения характеристик объекта капитального строительства и установления законности и безопасности объекта недвижимого имущества, судом по настоящему гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Отдела по Кавказскому району ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ».
Согласно заключению эксперта, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, экспертом установлено, что объект является объектом капитального строительства и имеет следующие технические характеристики: вид объекта – здание, площадь 42,6 кв.м., количество этажей – 1, материал стен – из прочих материалов, назначение здания – нежилое, год ввода в эксплуатацию – 2025. По результатам анализа строительных норм и правил, результатов экспертного осмотра объекта, эксперт пришел к выводу, что по объемно-планировочному решению и технических характеристикам объект исследования соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
В силу п. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения заключение эксперта, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Кроме того, эксперт, давший заключение, обладает специальными познаниями в области строительства, имеет значительный стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное исследование является полным, объективным и всесторонне отражает характеристики имущества, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Оснований для проведения дополнительной либо повторной экспертизы суд не находит. Стороны по делу экспертизу не оспаривали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли. Отводов экспертам не заявлено, оснований для этого нет, не доверять указанным выводам эксперта не имеется.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Судом установлено, что построенное истцом здание находится в границах земельного участка, предоставленного ему в аренду.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 апреля 2003 года N 6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (пункт 3.2 статьи 222 ГК РФ).
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).
Гражданское процессуальное законодательство возлагает обязанность на суд непосредственно исследовать доказательства по делу (часть 1 статьи 157 ГПК РФ), а в части 1 статьи 67 ГПК РФ эта обязанность указана в качестве правила оценки доказательств судом - по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Предоставление судам полномочия по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом; гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, являются установленные процессуальным законодательством процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 ГПК РФ).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).
Из анализа приведенных норм материального права следует, что законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, предоставленном на вещном праве, но и на праве аренды, то есть обязательственном праве (абзац второй пункта 3.2 статьи 222 ГК РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2011 года N 10661/10, принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора.
В соответствие с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Судом установлено, что 16 января 2018 года администрацией муниципального образования Тбилисский район выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства Придорожный сервис.
В настоящее время в связи с фактическим завершением строительства здания зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.
В отношении построенного истцом здания отсутствуют претензии и правопритязания третьих лиц. Истец несет бремя содержания данного имущества. Здание относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на недвижимое имущество.
С учетом того, что недвижимое имущество осуществлено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, требования истца суд признает законными и обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание «Закусочной» общей площадью 42,6 кв.м., этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк- Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности за ФИО1 на здание «Закусочной» общей площадью 42,6 кв.м., этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк- Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг.
Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для осуществления государственного кадастрового учета здания «Закусочной» общей площадью 42,6 кв.м., этажность – 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Ориентир пересечение автодороги Темрюк- Краснодар - ФИО2 и автодороги Тбилисская - Нововладимировская. Участок примерно в 1100 м от ориентира по направлению на юг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-746/2025.