Судья Тюрин А.С. Дело № 33а-5059/2023
УИД 76RS0015-01-2023-000084-77
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда Моисеева О.Н., рассмотрев в г. Ярославле
21 июля 2023 года
частную жалобу ООО «УК «Продвижение» на определение Ленинского районного суда города Ярославля от 17 мая 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления ООО «УК «Продвижение» о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы отказать.
На определение суда может быть подана частная жлоба в течение 15 дней с момента его принятия в Ярославский областной суд через данный районный суд.».
установил:
Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 27.02.2023 года отказано в удовлетворении административного иска ООО «УК «Продвижение» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля и УФССП России по ЯО об оспаривании действий и бездействия.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2023 года, в этот же день направлено в адрес ООО «УК «Продвижение» почтой.
06.04.2023 года ООО «УК «Продвижение» подало апелляционную жалобу на указанное решение с заявлением о восстановлении срока. В заявлении указано, что копия решения поступила в адрес административного истца 13.03.2023 года. Иных обстоятельств пропуска срока заявления не содержит.
Судьей постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив письменные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Отказывая ООО «УК «Продвижение» в восстановлении процессуального срока, судья первой инстанции исходил из того, что уважительных причин пропуска срока не усматривается.
Судья апелляционной инстанции не соглашается с данным выводом суда первой инстанции.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Данное положение Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Право на судебную защиту лиц, участвующих в деле, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч.1 ст. 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч.2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса административного судопроизводства восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Предусмотренный законодателем институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предполагает обязательность справедливой оценки судами обстоятельств, связанных с пропуском срока обжалования судебного акта, в случае, когда податель жалобы ходатайствует о его восстановлении.
Как следует из материалов настоящего административного дела, 27.02.2023 года Ленинским районным судом г. Ярославля было вынесено решение по административному делу по административному иску ООО «УК «Продвижение» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля и Управлению ФССП России по Ярославской области об оспаривании действий и бездействия.
Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023 года, 03.03.2023 года решение суда направлено в адреса лиц, участвующих в деле.
06.04.2023 года в адрес Ярославского областного суда поступила апелляционная жалоба ООО « УК «Продвижение» на указанное решение суда, которая впоследствии была направлена в Ленинский районный суд г. Ярославля и поступила 10.04.2023 года.
В поданной ООО « УК «Продвижение» апелляционной жалобе содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на решение суда.
В обоснование своего заявления о пропуске срока ООО « УК «Продвижение» указало на то, что копия оспариваемого решения получена Обществом 13.03.2023 года.
Одним из принципов административного судопроизводства, закрепленного в п. 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является обеспечение равноправия сторон, таким образом, лицо, которое по объективным причинам поздно получило судебный акт, должно по существу располагать тем же временем для реализации своего права на подачу жалобы, что и лицо, своевременно его получившее.
Наличие законодательно установленного срока, в пределах которого заинтересованные лица должны принять решение, обращаться ли в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного постановления.
Право на судебную защиту предполагает обеспечение всем субъектам права свободного и равного доступа к правосудию без неоправданной задержки и в разумные сроки, включая предоставление сторонам реальной возможности довести до сведения суда свою позицию относительно всех аспектов дела и принятого судебного акта.
Судьей первой инстанции при разрешении ходатайства ООО «УК «Продвижение» не была дана должная и всесторонняя оценка обстоятельствам, на которые оно ссылался как на уважительную причину пропуска срока, препятствовавшую ему своевременно подать апелляционную жалобу. По сути, в рассматриваемой ситуации отказ в восстановлении пропущенного срока имел место по формальным основаниям.
При данных обстоятельствах судья апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания доводы частной жалобы.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с чем, определение судьи от 17 мая 2023 года подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил :
Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 17 мая 2023 года отменить, частную жалобу ООО «УК «Продвижение» - удовлетворить.
Разрешить вопрос по существу.
Восстановить ООО «УК «Продвижение» срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 27 февраля 2023 года по административному делу по административному иску ООО «УК «Продвижение» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля и УФССП России по ЯО об оспаривании действий и бездействия.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья О.Н. Моисеева