Дело № 2а-499/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к П. в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, судебных расходов,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с П. в лице законного представителя ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 в размере 79,00 руб.; пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015, в размере 11,33 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 91,00 руб.; пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016, в размере 13,06 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 в размере 98,00 руб.; пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017, в размере 6,05 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 в размере 170,00 руб.; пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018, в размере 10,49 руб.

Всего административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 479,93 руб., а также судебные расходы в размере 78,00 руб.

Требования ИФНС мотивированы тем, что административный ответчик П., состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю, законным представителем является ФИО1

Поскольку П. с 21.07.2008 является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, налоговым органом начислен к уплате налог на имущество физических лиц за налоговый период 2015 в размере 79,00 руб.; за 2016 в размере 91,00 руб.; за 2017 в размере 98,00 руб.; за 2018 в размере 170,00 руб.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления.

Поскольку в установленные сроки налог на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды налогоплательщиком не уплачен, налогоплательщику начислены пени, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога и пени.

Судебный приказ № о взыскании налога с административного ответчика вынесен мировым судьей 10.12.2021, который, в связи с поступившими от должника возражениями, 11.03.2022 отменен.

Кроме того, в связи с рассмотрением настоящего административного искового заявления налоговым органом понесены судебный издержки, а именно почтовые расходы по направлению копии административного искового заявления административному ответчику в размере 78,00 руб.

Определением суда от 22.12.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО2 (отец).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, на иске настаивают.

Административный ответчик П. в судебном заседании участие не принимала, извещена.

Законные представители П. – ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела.

Суд, исследовав материалы дела, материалы дела по судебному приказу, пришел к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации, исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно нормам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административный ответчик П. состоит на учете в Межрайонной Инспекции ФНС № 19 по Пермскому краю, ИНН №.

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, налоговым органом установлено, что П. с 21.07.2008 является собственником недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено то, что налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В отношении вышеуказанного имущества налоговым органом исчислен к уплате налог на имущество физических лиц за 2015 в размере 79,00 руб., за 2016 в размере 91,00 руб., за 2017 в размере 98,00 руб., за 2018 в размере 170,00 руб.

Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом направлены налоговое уведомление № от 09.09.2017 за налоговые периоды 2015, 2016; налоговое уведомление № от 28.06.2019 за налоговые периоды 2017, 2018.

Поскольку в установленные сроки налог на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды налогоплательщиком не уплачен, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени: за 2015 в размере 4,06 руб. (период просрочки с 02.12.2017 по 14.06.2018); в размере 7,27 руб. (период просрочки с 25.06.2018 по 24.06.2019); за 2016 в размере 4,68 руб. (период просрочки с 02.12.2017 по 24.06.2018), в размере 8,38 руб. (период просрочки с 25.06.2018 по 24.06.2019); за 2017 в размере 6,05 руб. (период просрочки с 03.12.2019 по 18.11.2020); за 2018 в размере 10,49 руб. (период просрочки с 03.12.2019 по 18.11.2020).

Налоговым органом до обращения в суд на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлены требования №, №, № с предложением добровольно уплатить исчисленные суммы налога и пени.

В связи с неисполнением П. в добровольном порядке указанных выше требований налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края с заилением о выдаче судебного приказа.

10.12.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Добрянского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № о взыскании с законного представителя несовершеннолетней П. – Т. недоимки по налогу, который определением судьи от 11.03.2022 был отменен на основании возражений, поступивших от должника.

В последующем 01.04.2022 налоговый орган обратился с заявлением к мировому судьей об исправлении описки, указав, что законными представителями несовершеннолетней П. является ФИО2, ФИО1

Определением мирового судьи от 05.04.2022 в исправлении описки, допущенной в судебном приказе № от 10.12.2021, отказано.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судебный приказ № вынесен мировым судьей в пределах установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Течение шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, началось с даты вынесения определения об отмене судебного приказа (с 11.03.2022), с настоящим исковым заявлением Инспекция обратилась в суд 09.09.2022 (согласно штампа на конверте), то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела по судебному приказу, судебный приказ № о взыскании задолженности вынесен в отношении законного представителя несовершеннолетней П. – Т., которая не является таковой.

Согласно записи акта о рождении № от 18.01.2005 родителями П., являются ФИО2, ФИО1, которые, согласно ответа ТУ Министерства социального развития по г. Перми, родительских прав не лишены.

В силу пункта 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (статьи 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

В отношении законных представителей П. – ФИО1, ФИО2 никакого судебного приказа о взыскании налоговой задолженности не выносилось, обратного суду не представлено.

Срок обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в отношении законных представителей П. пропущен, что с учетом правовой позиций Конституционного Суда Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к П. в лице законных представителей ФИО1, ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, судебных расходов – отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 24.05.2023.

Судья М.О. Разумовский