Дело №2-908/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Успенское 28 ноября 2022 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Успенский район о предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО Успенский район о предоставлении в собственность земельного участка.

Иск мотивирован тем, что 11 сентября 1995 года, по договору купли-продажи, заключённому между ФИО2 и ФИО1, ФИО2 приобрёл право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. и недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Успенского района было выдано свидетельство на право собственности на землю от 15 сентября 1995 года серия РФ-XIV №.

Земельный участок, на котором располагался недостроенный жилой дом, приобретённый по договору купли-продажи, имел фактически большую площадь.

Как видно из ситуационного плана технического паспорта домовладения от 10 августа 1999 года земельный участок имеет размеры 27 метров (ширина земельного участка) на 50 метров (длинна). Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес> изначально составляла ориентировочно 1 350 кв.м. Весь участок был огорожен забором и находился в его пользовании с момента его приобретения.

Постановлением главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 «О закреплении земель гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно пункта 1 указанного постановления земельные участки сверх нормы закреплялись за гражданами в аренду с правом выкупа. Как видно из приложения к постановлению, земельный участок сверх нормы площадью 350 кв.м. был предоставлен ему в аренду.

Таким образом, Постановление главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 явилось основанием для возникновения права аренды на земельный участок площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Позднее, границы и площадь земельных участков площадью 1 000 кв.м. и 350 кв.м. по адресу <адрес> были установлены и им присвоены кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> после проведения кадастровых работ по установлению его площади и границ осталась прежней. Указанный земельный участок находится в собственности ФИО2, что подтверждают свидетельство и выписка из ЕГРН. Площадь второго земельного участка площадью 350 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> после проведения кадастровых работ по установлению его площади и границ составила 386 кв.м. Графический материал подтверждает, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

Договор аренды на земельный участок площадью 386 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с ФИО2 не заключался. В то же время, не смотря на отсутствие договора аренды, он является арендатором земельного участка, так как осуществляет права и обязанности арендатора. Участок предоставлен в аренду с правом выкупа Постановлением главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224.

03 октября 2022 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату. 24 октября 2022 года получен отказ Администрации в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату, в связи с отсутствием договора аренды земельного участка. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Успенский район принять решение о предоставлении в собственность за плату ФИО2 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 386 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определив стоимость земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка на дату заключения договора купли-продажи; обязать администрацию муниципального образования Успенский район подготовить и направить в адрес ФИО2 подписанный администрацией муниципального образования Успенский район проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащий все существенные условия.

Истец ФИО2 в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, в судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит суд требования удовлетворить

Представитель ответчика – администрации МО Успенский район в судебное заседание не явились, просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

Исследовав письменные доказательства, суд считает следующее.

В судебном заседании установлено, что 11 сентября 1995 года, между ФИО2 и ФИО1, заключен договор купли-продажи, земельного участка площадью 1000 кв.м. и недостроенного жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании указанного договора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю от 15 сентября 1995 года серия РФ-XIV №.

Земельный участок, на котором располагался недостроенный жилой дом, приобретённый по договору купли-продажи, имел фактически большую площадь. Из ситуационного плана технического паспорта домовладения от 10 августа 1999 года усматривается, что земельный участок имеет ширину 27 метров, длину 50 метров. Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес> изначально составляла 1 350 кв.м. Весь участок был огорожен забором и находился в пользовании ФИО2 с момента его приобретения.

Постановлением главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 «О закреплении земель гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства» ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно пункта 1 указанного постановления земельные участки сверх нормы закреплялись за гражданами в аренду с правом выкупа.

Согласно приложению к постановлению, земельный участок сверх нормы площадью 350 кв.м. был предоставлен в аренду ФИО2 Таким образом, Постановление главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 явилось основанием для возникновения права аренды на земельный участок площадью 350 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке, определены границы и площадь земельных участков площадью 1 000 кв.м. и 350 кв.м. по адресу <адрес>, им присвоены кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 000 кв.м. находится в собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Площадь второго земельного участка площадью 350 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, после проведения кадастровых работ по установлению его площади и границ составила 386 кв.м. и непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>.

Договор аренды на земельный участок площадью 386 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> с ФИО2 не заключался, однако, он осуществлял и осуществляет права и обязанности арендатора на основании постановления главы администрации Успенского сельского округа <адрес> от 10 марта 1999 года №224.

03 октября 2022 года ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Успенский район с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату.

Согласно ответу Администрации от 24 октября 2022 года, ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в собственность за плату, поскольку в архивном фонде администрации муниципального образования Успенский район имеется Постановление главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 «О закреплении земель гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства», однако, договор аренды на указанный земельный участок отсутствует. Также, отсутствует информация о внесении арендных платежей за указанный земельный участок за последние 3 года. Оригинал, либо копия договора аренды не предоставлены. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на сегодняшний день права аренды не зарегистрированы, сведения о ранее возникших зарегистрированных правах в разделе 2 отсутствуют.

Как усматривается из содержания пункта 2 Постановления главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224, договор аренды с правом выкупа должен был быть получен ФИО2 в комитете по земельным ресурсам и землеустройству администрации Успенского района. Из чего следует, что именно комитет по земельным ресурсам должен был подготовить проект договора. Однако, указанный договор в 1999 году не подготавливался и не предоставлялся для подписания.

Суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был предоставлен ФИО2 в аренду на законном основании, уполномоченным органом власти. Постановление главы администрации Успенского сельского округа Успенского района от 10 марта 1999 года №224 является законным и действующим.

В силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключённым, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключённым и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора. Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, Условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 Гражданского кодекса РФ).

Несоблюдение требований к форме договора, если стороны согласовали все существенные условия (часть 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ), не свидетельствует о том, что он не заключён. Последствия несоблюдения формы договора определяются специальными правилами для отдельных видов договоров, а при их отсутствии - общими правилами (статья 162, часть 3 статьи 163, статья 165 Гражданского кодекса РФ). Требования к письменной форме обязательны в том числе, для сделок, которые должны быть заключены только путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 4 статьи 434 Гражданского кодекса РФ), это продажа недвижимости (статья 550 Гражданского кодекса РФ), аренда здания или сооружения (часть 1 статья 651 Гражданского кодекса РФ) - несоблюдение их формы влечёт их недействительность.

Как указано в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 25 декабря 2018 года №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключённым (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса РФ).

С 1999 года по настоящее время ФИО2 пользуется земельным участком с кадастровым номером 23:34:0203002:1797 в соответствии с его разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Арендные платежи ФИО2 осуществлялись регулярно до 2006 года, вплоть до того момента, пока Администрация не перестала выставлять требования об уплате аренды.

Администрация муниципального образования Успенский район не возражала против использования ФИО2 земельного участка, принимала арендные платежи, т.е. своими действиями подтверждала наличие договорных отношений.

11 марта 2004 года главным государственным инспектором Успенского района по использованию и охране земель был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства №53, согласно которому нарушений выявлено не было.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> непосредственно граничит с принадлежащим ФИО2 на праве собственности земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1000 кв.м., на котором находится его жилой дом. Ранее оба эти два участка составляли один земельный участок примерной декларированной площадью 1350 кв.м. Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте домовладения 1999 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 1 статьи 624 Гражданского кодекса РФ в законе или договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.

Статьёй 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса РФ).

Предоставив ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с условием права выкупа, органы местного самоуправления приняли на себя обязательства по соблюдению указанного условия. Односторонний отказ от выполнения указанного условия противоречит требованиям статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ.

На момент предоставления земельного участка в аренду, проект договора должен был быть подготовлен уполномоченным на то муниципальным органом власти. Условия договора аренды должны соответствовать установленной форме и требованиям действующего законодательства.

Исходя из вышеизложенного, ФИО2 имеет право требовать от администрации муниципального образования Успенский район передачи ему земельного участка в собственность за плату, его требования законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные исковые требования ФИО2 к администрации МО Успенский район о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Успенский район принять решение о предоставлении в собственность за плату ФИО2, <данные изъяты>, земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 386 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определив стоимость земельного участка в размере кадастровой стоимости земельного участка на дату заключения договора купли-продажи;

Обязать администрацию муниципального образования Успенский район в течение двух недель со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу подготовить и направить в адрес ФИО2 подписанный администрацией муниципального образования Успенский район проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащий все существенные условия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья