Решение по делу № 2-1493/2025 от 02.12.2025 - о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на квартиру, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Дело № 2-1493/2025

УИД 33RS0008-01-2025-002044-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре Хлебущевой Е.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на квартиру, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, ФИО3 о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей в квартире, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости жилого дома.

Определением суда от 01.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации МО п.Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области.

В обоснование указано, что истец ФИО2 и ответчик ФИО3 являются собственниками квартиры (каждый по ? доле) по адресу: <адрес>, а также земельного участка площадью 536 кв.м. ФИО2 с согласия ФИО3 произвела реконструкцию квартиры, возведя одноэтажную пристройку, примыкающую к задней рубленой стене основной части дома с устройством деформационных швов, а также произвела перепланировку и переустройство квартиры. Как следует из представленных заключений соответствующих организаций, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения выполнены в соответствии с действующим законодательством. В связи с реконструкцией изменилось соотношение долей в праве собственности на квартиру и составило: ФИО2 – 50/69 доли или 50,3 кв.м, ФИО3 – 19/69 доли или 18,5 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО п.Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представил.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений, пояснений по заявленным исковым требованиям ответчиком в суд не представлено.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам, во взаимосвязи с п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судом были использованы возможные способы извещения ответчика о месте и времени судебного заседания, направление ответчику по месту его регистрации судебного извещения о явке в суд соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а уклонение ответчика от получения почтовой корреспонденции, направленной по указанному адресу и непредставление сведений о перемене места нахождения дают основания полагать о надлежащем извещении ответчика.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 ЗК Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.199 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1997 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В п.29 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В силу правовых позиций, изложенных в п.39-43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, №03, выдан 08.02.2010 ФИО2 и ФИО3 являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, площадью 39 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (по ? доле каждый), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.08.2025 № (л.д.65-66).

Истец и ответчик также являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 536 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная застройка усадебного типа, расположенного по адресу: <адрес> ( по ? доле каждый), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.08.2025 № № (л.д.52-57).

В целях улучшения жилищных условий истец ФИО2 произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанной квартиры.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.04.2025 (л.д.15-17), площадь квартиры изменилась и стала составлять 76,1 кв.м.

Реконструкция квартиры № дома <адрес>, выполненная истцом, заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.

Истцом возведена пристройка, в которой планировкой определены: прихожая поз.1, две жилые комнаты поз.2,3 и санузел поз.4, примыкает к задней рубленой стене основной части с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом ранее возведенной холодной пристройки и крыльца.

Перепланировка и переустройство основной части квартиры Лит.А заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новой той же конструкции; заделке одного оконного проема в право рубленой стене; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене балонного газоснабжения на газоснабжение от центрального газопровода; замене печного отопления с использованием дров на автономное водяное от газового котла; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла; устройстве местной канализации с выгребом.

Планировкой в основной части квартиры определены: кухня поз.5 и одна жилая комната поз.6.

Согласно заключениям отдела в Гусь-Хрустальном районе ООО ОПИАПБ №10-1-ж от 12.07.2025 (л.д.33), ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №40 от 04.06.2025 (л.д.26-27), ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам №317/4-8-38 от 02.09.2025 (л.д.67), реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, выполненная ФИО2, обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений), не нарушают требования СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р), не нарушают требований пожарной безопасности.

Истец предпринимала меры по легализации самовольной реконструкции квартиры, обратившись в администрацию МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район, однако письмом от 14.03.2025 №192 ФИО2 сообщено об отсутствии разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию дома (л.д.25).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 30.04.2025 (л.д.24), пристройка к дому, возведенная собственниками квратиры №2 (кадастровый номер №) расположена на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование: малоэтажная застройка усадебного типа, площадью 536 кв.м, по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес>, выполненная истцом ФИО2, не нарушает строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Как уже было отмечено, реконструкция квартиры не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. Спорное жилое помещение располагается на земельном участке земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – малоэтажная застройка усадебного типа.

В связи с произведенной реконструкцией долевое соотношение в квартире изменится и станет следующим: у ФИО2 – 50/69 долей, у ФИО3 – 19/69 долей.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), администрации муниципального образования поселок Иванищи (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области (ИНН №), ФИО3 (СНИЛС №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на квартиру, о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 76 кв.м по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.04.2025.

Определить долевое соотношение в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, следующим образом: за ФИО2 - 50/69 долей, за ФИО3 – 19/69 долей.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 118 кв.м. по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 28.04.2025.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционной порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2025