Дело № 2-1302/2022

УИД 26RS0008-01-2022-002032-09

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Буденновского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению к администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Буденновского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1, просив суд обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 6 кв.м. по адресу: <адрес>, по смежеству с домом 115, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (киоска с надписью «Союзпечать»).

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и ОАО «Союзпечать» заключен договор аренды земельного участка. По договору администрация предоставляла ОАО «Союзпечать» земельные участки под объекты торговли (торговые киоски), в том числе земельный участок площадью 6 кв.м, по адресу: <адрес>, по смежеству с домом 115. Срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации АО «Союзпечать» нестационарный торговый объект, расположенный но адресу: <адрес>, по смежеству с домом 115, был продан ДД.ММ.ГГГГ согласно договору № купли-продажи. По договору № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Союзпечать» продало, а ФИО1 купила киоск, общей площадью 6 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено письмо о необходимости демонтажа торгового объекта расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по смежеству с домом № в течение 10 дней, так как место для размещения объекта не оформлено в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по смежеству с домом № зафиксирован факт нахождения нестационарного торгового объекта (киоск для продажи печатной продукции с надписью «Союзпечать»).

Таким образом, ФИО1 лишает администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> возможности в пользовании и распоряжении имуществом (земельным участком, площадью 6 кв.м, расположенном по смежеству с домом № по <адрес>, на котором стоит киоск).

Представитель истца администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о чем свидетельствует получение повестки в судебном заседании, кроме того, по ходатайству ответчика разбирательство по делу было отложено с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Иследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление гражданам или юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела о том, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Буденновского муниципального района <адрес> и ОАО «Союзпечать» заключен договор аренды земельных участков. По договору администрация предоставляла ОАО «Союзпечать» земельные участки под объекты торговли (торговые киоски), в том числе земельный участок площадью 6 кв.м, с кадастровым № по адресу: <адрес>, по смежеству с домом 155, площадью 6 кв.м., с разрешенным видом использования: под объект торговли (торговый киоск). Срок договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленной информации из АО «Союзпечать» нестационарный торговый объект, расположенный но адресу: <адрес>, по смежеству с домом 115, был продан ДД.ММ.ГГГГ согласно договору № купли-продажи.

Согласно договору № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ АО «Союзпечать» продало, а ФИО1 купила киоск, общей площадью 6 кв.м. Подпунктом 4.2. указанного договора купли-продажи установлено, что доставка товара покупателю осуществляется последним на условиях самовывоза.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Союзпечать» и ФИО1 подписан акт приема-передачи киоска общей площадью 6 кв.м., по которому АО «Союзпечать» передало ФИО1 киоск.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края было направлено письмо о необходимости демонтажа торгового объекта расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, по смежеству с домом № в течение 10 дней, так как место для размещения объекта не оформлено в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> был произведен осмотр земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, по смежеству с домом №, в результате которого был зафиксирован факт нахождения нестационарного торгового объекта, а именно киоска для продажи печатной продукции с надписью «Союзпечать».

Таким образом, установлено, что срок аренды земельного участка истек дата, между ФИО1 и администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> договор аренды земельного участка не продлен, по истечении срока действия указанного договора земельный участок ответчиком не освобожден.

Разрешая спор, суд исходит из того, что у ответчика отсутствуют законные основания для использования земельного участка под торговым киоском и не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него на момент рассмотрения спора права пользования земельным участком под установленным на нем торговым киоском.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и без заключения договора аренды земельных участков (Определение Верховного Суда Российской Федерации от дата N 306-ЭС17-5407).

Федеральным законом от дата N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой "Использование земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута", положения которой вступили в силу с дата.

Подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от дата N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Таким образом, органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ, порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При этом установленная ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 381-ФЗ гарантия не налагает на уполномоченные органы обязанность включать имеющиеся нестационарные торговые объекты в утверждаемые схемы, а лишь гарантирует их пользователям право на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов вплоть до окончания срока действия договора о предоставлении места под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли в указанном месте.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов. Данные Правила определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно п. 17 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от дата N 98, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов и договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного с органом местного самоуправления.

По настоящему делу не представлено доказательств того, что нестационарный торговый объект, принадлежащий ФИО1, включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке, принадлежащем муниципальной собственности.

В силу ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Ответчиком не представлено доказательств того, что срок действия договора аренды земельного участка № был продлен или заключен на новый срок.

Так, в силу ч. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса РФ и п. 6.3 договора, в связи с прекращением договора, ответчик обязан вернуть муниципалитету используемое место в надлежащем состоянии.

Учитывая прекращение договора на размещение торгового киоска, отсутствие торгового объекта в схеме нестационарных торговых объектов, суд приходит к выводу в удовлетворении требований истца об освобождении земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 6 кв.м. по адресу: <адрес>, по смежеству с домом 115, путем демонтажа нестационарного торгового объекта - киоска с надписью «Союзпечать».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 августа 2022 года.

Судья А.О. Куцев