Решение по делу № 2А-2863/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, обязании аннулировать запись.

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

22 декабря 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием представителя административного ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, обязании аннулировать запись,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что <дата> МИФНС России по <адрес> <номер> внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица <номер> <дата>. Запись от <дата> в ЕГРЮЛ <номер> от <дата> о прекращении деятельности ООО «Яблочко» - исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, является незаконной нарушает права административного истца. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего, производится на основании и в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федерального закона от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». <дата> ИФНС России <номер> по <адрес> принято решение <номер> о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Яблочко» как недействующего юридического лица. <ФИО>2 узнал об исключении ООО «Яблочко» из ЕГРЮЛ в 2023 году не мог знать об этом ранее, так как с <дата> по 2023 находился под стражей и был лишен возможности пользовать ИТКС «Интернет», а, следовательно, заявить свои возражения. Нахождение длительное время под стражей, вынужденная приостановка деятельности многих предприятий, как равно участие ООО «Яблочко» в судебных разбирательствах арбитражного суда (<данные изъяты> наличие задолженности у ООО «Яблочко» задолженности по заработной плате (судебные приказы <номер>, <номер> и др) перед семьей административного истца (судебные приказы находятся в картотеке p/с ООО «Яблочко», открытого В ИФ КБ «Дальневосточный, <адрес>), участие на основании договора простого товарищества от <дата> в осуществлении предпринимательской деятельности с административным истцом, не давали оснований административному истцу полагать, что в отношении юридического лица инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем, <ФИО>2 не было и не могло известно о предстоящем исключении общества ООО «Вереск» из ЕГРЮЛ, им не могла быть отслежена публикации регистрирующего органа и, соответственно, своевременно не направлено в срок, установленный Законом №129-ФЗ, заявление в регистрирующий орган. Кроме этого, юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ). Решение об исключении по данному основанию налоговым органом не принималось, а если принималось, то прошло менее 6 месяцев, что указывает на незаконных характер действий налогового органа. Наличие таких признаков, как недостоверность сведений в части адреса места нахождения юридического лица само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим (Кассационное определение 4 КСОЮ <данные изъяты>

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <ФИО>9

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> производство по административному делу по административному исковому заявлению <ФИО>2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, обязании аннулировать запись, прекращено.

Апелляционным определением Иркутского областного суда определение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено, административное дело направлено в Куйбышевский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу заявленных требований.

Административный истец <ФИО>2, в адрес которого было направлено уведомление о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

<ФИО>2 извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в административном исковом заявлении, регистрируемым почтовым отправлением, которое вручено адресату <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>.

Информация о назначении дела также заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Куйбышевского районного суда <адрес> в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от <дата> N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания, предусмотренные статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> <ФИО>4, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо <ФИО>9 в адрес которой было направлено уведомление о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась.

Судебная повестка, направленная в ее адрес регистрируемым почтовым отправлением, возвращена отправителю <дата>, в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер>.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Доказательств, свидетельствующих о невозможности получения заинтересованным лицом судебной корреспонденции, либо о ненадлежащем исполнении обязанностей сотрудниками ФГУП «Почта России», в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что какие-либо допустимые и достоверные доказательства невозможности получения корреспонденции по объективным, не зависящим от административного истца обстоятельствам, суду не представлены, учитывая, что реализация <ФИО>9 своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещена о дне слушания дела.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Учитывая изложенное, законодатель предписывает юридическому лицу находиться по адресу, который общество самостоятельно указало при регистрационных действиях для широкого круга лиц. Законодательство не допускает нахождение юридического лица по неизвестному адресу, не заявленному в качестве юридического адреса, адреса нахождения исполнительного органа, либо почтового адреса.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируется положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <дата> № 129-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В части 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Исходя из подпункта «а» статьи Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в, д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении, юридического лица из ЕГРЮЛ.

Предусмотренный указанной статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1).

Пунктами 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исходя из смысла подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа. Однако наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц. Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что адрес, в отношении которого у налогового органа возникли сомнения, является недостоверным.

Из материалов дела следует, что <дата> в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> поступило заявление <ФИО>5 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002 за вх. <номер>А с выпиской из единого государственного реестра недвижимости на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Из представленного заявления следует, что <ФИО>5 купил квартиру, расположенную по указанному адресу, и сведениями о том, что по данному адресу зарегистрировано ООО «Яблочко» он не располагал.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Инспекцией по адресам ООО «Яблочко», генерального директора ООО «Яблочко» <ФИО>6 и участника общества <ФИО>7 направлено уведомление о недостоверности от <дата> <номер> о необходимости представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе юридического лица в срок не позднее <дата> с информацией о неблагоприятных последствиях в случае непредставления запрашиваемых сведений в виде внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности и последующего исключения юридического лица из реестра.

В связи с невыполнением предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязанности в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить в установленном порядке достоверные сведения об адресе, в ЕГЮЛ <дата> за государственным регистрационным номером 2203800106442 о недостоверности сведений в отношении места нахождения и адреса ООО «Яблочко».

Более того, <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности сведений в отношении предыдущего адреса государственной регистрации юридического лица (664014, <адрес>, кабинет 5А) за ГРН 2173850774282. Недостоверность сведений по указанному адресу была устранена путем представления в регистрирующий орган документов на государственную регистрацию ООО «Яблочко» по адресу: 664009, <адрес>, пр-д Угольный, 68-40.

<дата> за вх. <номер>А в регистрирующий орган поступило заявление генерального директора ООО «Яблочко» <ФИО>6 по форме № Р34001 о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае направления физическим лицом заявления о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о недостоверности без направления уведомления.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» административным ответчиком принято решение о государственной регистрации от <дата> <номер>А, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя ООО «Яблочко» за ГРН 2203800498933 от <дата>.

Пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что решение регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Указанные сведения согласно Приказу ФНС России от <дата> № САЭ-3-09/355@ подлежат опубликованию в журнале «Вестник государственной регистрации».

<дата> административным ответчиком принято решение <номер> о предстоящем исключении ООО «Яблочко» из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись за ГРН 2203800551030 от <дата>.

Решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» <номер> от <дата>, а также в его электронной версии на сайте vestnik-gosreg.ru (часть 2 <номер> (805) от <дата>/2307). В публикации приведены сведения о порядке и сроках направления заявлений от кредиторов или иных заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Срок для направления заявлений заинтересованными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Яблочко» из ЕГРЮЛ истек <дата>.

Поскольку соответствующих заявлений от кредиторов юридического лица или иных заинтересованных лиц не поступало, регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись о прекращении юридического лица за ГРН 2213800002073 от <дата>.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 26-П, в определениях от <дата> N 143-О-О и от <дата> N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Таким образом, из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

В процессе рассмотрения спора, какой-либо информации о деятельности юридического лица в материалы административного дела не представлено.

Кроме того, на момент исключения из ЕГРЮЛ ООО «Яблочко» также не являлось стороной судебных споров.

Согласно сведениям, внесенным в картотеку Арбитражного суда <адрес> по делам <данные изъяты> ООО «Яблочко», были поданы заявления о процессуальном правопреемстве, в связи с чем по данным делам в порядке процессуального правопреемства произведена замена стороны истца (взыскателя) с ООО «Яблочко» на <ФИО>7 <дата> по делу № <данные изъяты> <дата> по делу № А19-12446/2015,<дата> по делу № А19-12448/2015.

При таком положении, суд приходит к выводу, что регистрирующим органом принят исчерпывающий комплекс мер по исключению ООО «Яблочко» из ЕГРЮЛ.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, <ФИО>2 указал, что, в соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении прав. Нахождение длительное время под стражей, вынужденная приостановка деятельности многих предприятий, как равно участие ООО «Яблочко» в судебных разбирательствах арбитражного суда (дела № А19-12444/2015, А19-12446/2015, А19-12448/2015), наличие задолженности у ООО «Яблочко» по заработной плате (судебные приказы <номер>, <номер>) перед семьей административного истца, участие на основании договора простого товарищества от <дата> в осуществлении предпринимательской деятельности с административным истцом, не давали административному истцу оснований полагать, что в отношении юридического лица инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (досудебном порядке).

В ходатайстве от <дата> административный истец указывает, что денежные средства вносились на расчетный счет ООО «Яблочко» как учредителем, в качестве целевого займа на приобретение автомобиля по договору лизинга с ВТБ-лизинг. До настоящего времени ООО «Яблочко» не рассчиталось по договору займа, задолженность, без учета процентов, составляет 529 290 рублей. Из приговора Кировского районного суда <адрес> от <дата> следует, что со счета ООО «Яблочко» осуществлялся возврат денежных средств <ФИО>2 по договору целевого займа от <дата>), в частности <дата>, то есть правоотношения носили длящийся характер. Ликвидацией ООО «Яблочко» нарушены права <ФИО>9, которая состоит в бессрочных трудовых отношениях с ООО «Яблочко», как и имущественные права <ФИО>2, их совместного ребенка, находящегося на иждивении.

Между тем, из материалов регистрационного дела, предоставленного административным ответчиком по запросу суда, следует, что <дата> в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2173850440080 о прекращении обязательственных прав <ФИО>2 в отношении юридического лица ООО «Яблочко», в связи с передачей принадлежащей ему доли в уставном капитале <ФИО>9

<дата> <ФИО>9 заявлено о выходе из ООО «Яблочко» путем отчуждения принадлежащей ей доли уставного капитала.

Соответствующие изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 20.02.<данные изъяты>

По состоянию на <дата> в ЕГРЮЛ имелись записи о генеральном директоре ООО «Яблочко» <ФИО>6, участнике / учредителе – <ФИО>7

Таким образом, на момент исключения ООО «Яблочко» из ЕГРЮЛ <ФИО>2 не являлся ни учредителем, ни участником, ни лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Представленная суду копия дополнительного соглашения к договору займа <номер> от <дата> и копии актов сверки за 2016, 2017 и 2018 год, в подтверждение того обстоятельства, что <ФИО>2 является кредитором ООО «Яблочко» не отвечают принципу допустимости доказательств, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно части 1 статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Указанные документы, представлены суду в копиях, без предоставления оригинала.

Более того, согласно п. 2.1.1 дополнительного соглашения к договору займа <номер> от <дата>, заемщик был обязан возвратить полученную сумму займа не позднее <дата>.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Изъятия из этого правила могут быть установлены законом.

Так, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Требования о взыскании задолженности по договору займа административным истцом <ФИО>2 не были заявлены, в судебном порядке данная задолженность не взыскивалась, доказательств обратного суду не представлено.

<ФИО>9, на нарушение прав которой указывает административный истец, обладает административной процессуальной дееспособностью, в связи с чем не лишена права самостоятельно обращаться за судебной защитой.

Более того, из разъяснений, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ согласно пункту 7 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве влечет за собой прекращение исполнительного производства. Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ.

Следовательно, исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа не препятствует кредиторам в реализации прав в порядке пункта 5.2 статьи 64 и статьи 53.1 ГК РФ.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы административного ответчика о пропуске срока, предусмотренного Федеральным законом от <дата> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Само по себе обстоятельство нахождения административного истца в исправительной колонии не свидетельствует об уважительности причин такого пропуска, поскольку отбывание наказания в исправительной колонии не препятствует лицу, в частности <ФИО>2 в реализации защиты своих прав.

Суд также обращает внимание, что одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах пропуск срока сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес>.

Между тем, совокупности условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных приведенными положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по настоящему делу не установлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <ФИО>2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> о признании незаконной записи в ЕГРЮЛ № <данные изъяты> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>