Решение по делу № 2-17210/2024 от 21.07.2025 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2-7123/2025 (47RS0004-01-2024-016415-35)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2021 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе;

председательствующего судьи Фирсовой А.И.

при помощнике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

установил:

администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к участку с кадастровым номером № путем переноса ограждения земельного участка с кадастровым номером № в его юридические границы в срок не позднее <данные изъяты> дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Ранее земельный участок состоял из двух земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования: размещение малоэтажных жилых домов, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Управления по муниципальному имуществу администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области был проведен муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее: земельные участки с КН № и № находятся в едином ограждении, с севера и запада огорожены забором (металлопрофиль) и препятствует доступу к земельному участку государственная собственность на который не разграничена. <адрес> в ограждении составляет <данные изъяты> кв.м. и превышает юридическую площадь земельных участков, находящихся в собственности у ФИО1 на <данные изъяты> кв.м.

Правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м на момент обследования не предоставлено. Таким образом, в ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ - использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м без правоустанавливающих документов. Указанное нарушение допущено ФИО1

ФИО1 администрацией объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, которые были направлены по адресу регистрации.

По результатам повторного осмотра ДД.ММ.ГГГГ специалистом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ведется активное строительство объекта недвижимости.

Просит обязать снести за счет ФИО1 некапитальные строения – заборное ограждение, путем переноса с юридические границы земельного участка с кадастровым номером №, освободить земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ходатайств и возражений в адрес суда не направил.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В силу пп. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

П. 1 ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования такими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в правонарушении или за их счет.

Как установлено судом, ответчик является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов. Ранее земельный участок состоял из двух земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: размещение малоэтажных жилых домов, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ года сотрудником Управления по муниципальному имуществу администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области был проведен муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков с кадастровым номером № и №.

ФИО1 администрацией объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ и необходимости оплаты за фактическое пользование вышеназванным земельным участком за соответствующий период, которые были направлены по адресу регистрации.

Самовольно занимаемый участок, нарушают права граждан на свободное передвижение по данному земельному участку, а также делая невозможным дальнейшее распоряжение этим земельным участком. Ответчиком предостережение выполнено частично, в части оплаты требование выполнено в полном объёме.

Таким образом, в ходе проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ - использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м без правоустанавливающих документов.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. При этом, обязанность доказывания по данному иску возлагается на лицо, обратившееся в суд, которое должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Законодательством установлено четыре самостоятельных признака, наличие хотя бы одного из которых позволяет квалифицировать объект недвижимости как самовольную постройку: объект создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, объект создан на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; объект создан без получения на это необходимых разрешений; объект создан с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предоставлении земельного участка под строениями на каком-либо праве истцу суд полагает, что требования администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил установить срок для исполнения решения в течение 30 дней.

Принимая во внимание, что для проведения работ по демонтажу необходимо время, денежные средства, исходя из принципа исполнимости решения, суд полагает возможным определить срок для исполнения решения суда, в течение 3х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, уплачиваемая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Требования истца подлежат удовлетворению, соответственно, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к участку с кадастровым номером № путем переноса ограждения земельного участка с кадастровым номером № в его юридические границы в срок не позднее <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд Ленинградской области заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.