Дело №а-2247/2023
УИД 91RS0№-08
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
06 июня 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Гордиенко О.А., при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилась в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным административным иском, требования которого предъявлены к ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности за налоговый период 2017-2018 годы по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, задолженности по транспортному налогу, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ на общую сумму 31 214, 23 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика состоит ФИО2 (ИНН <***>). В связи с выявленной неуплатой задолженности по налогам и сборам за налоговый период 2017-2018 годы, налоговым органом в адрес ФИО2 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 31 214, 24 руб., которые были направлены должнику путем телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет. В установленный срок требования в добровольном порядке исполнены не были, вследствие чего налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Киевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-0051/11/2022 судебный приказ отмен, ввиду чего ИФНС России по <адрес> считает, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском не пропущен.
Определением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ данный иск был направлен по подсудности и принят к производству Центрального районного суда <адрес> Республики Крым с назначением к судебному рассмотрению определением от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения с трек-номером национальной почтовой службы 83620001516922, о причинах неявки административный истец суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом не заявлено.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу проживания, вернулось в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «по истечении срока хранения», трек-№.
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая изложенное, исходя из положений части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении административного ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания.
Уважительности причин своей неявки административный ответчик суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений на административный иск не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 289 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №146-ФЗ (далее – НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
Исходя из предписаний подпункта 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы на обязательное медицинское страхование также уплачиваются в фиксированном размере.
Согласно пункту 1 статьи 52 НК РФ, плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа.
Согласно положениям статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.
Объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
В соответствии пунктом 1 статьи 346.43 НК РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 346.51 НК РФ, если патент получен на срок от шести месяцев до календарного года, налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе в размере:
- одной трети суммы налога в срок не позднее девяноста календарных дней после начала действия патента;
- в размере двух третей суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.
На основании пункта 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В соответствии с предписаниями статьи 69 НК РФ налогоплательщику при наличии у него недоимки направляется требование об уплате налога.
В соответствии с частью 1 статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно части 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Судом установлено, что ФИО2 (ИНН <***>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с данными Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) состоял на учете в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком соответствующих налогов.
Кроме того, из материалов дела следует, что административному ответчику в рассматриваемом налоговом периоде на праве собственности принадлежали транспортные средства: марка/модель АУДИ КУ7, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак: <***>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; марка/модель KIA MOHAVE, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак: <***>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в силу налогового законодательства административный ответчик является налогоплательщиком, вследствие чего обязан исполнять требования закона в части обязательной уплаты налогов и сборов.
В связи с образовавшейся задолженностью по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, задолженности по транспортному налогу, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ за период 2017-2018 год налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования:
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 2 818,99 рублей (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 24 196,35 рублей (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);
№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности 4206,23 рублей (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).
Вышеуказанные требования в адрес административного ответчика налоговым органом направлены путем телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет налогоплательщика.
Пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 пункта 8 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика» получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием, в частности, логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.
В соответствии с пунктом 23 приказа датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждение даты отправки.
Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе (абзац 5 части 2 статьи 11.2 НК Российской Федерации).
Сведений о том, что административный ответчик обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат, в связи с чем, требование, направленное в адрес налогоплательщика посредством телекоммуникационных каналов связи через личный кабинет, следует считать врученным.
Доказательств того, что административным ответчиком в установленные требованием сроки обязанность по уплате в доход бюджета задолженности была исполнена, суду не представлено.
Согласно сведениям налогового органа по состоянию на дату судебного заседания административным ответчиком задолженность также не погашена.
Вместе с тем, проверив обстоятельства относительно наличия оснований для взыскания с ответчика в судебном порядке указанной суммы задолженности, судом установлено следующее.
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Так в соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 НК РФ в редакции, которая действовала на момент направления требования административному ответчику, то есть на момент возникновения спорных правоотношений).
Абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Указанной норме корреспондируют положения процессуального закона, а именно часть 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, которая действовала на момент направления требования административному ответчику, то есть на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 НК РФ).
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 48 НК РФ были внесены изменения, цифры «3 000», заменены цифрами «10 000».
Данные изменения вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть действовали в период направления в адрес административного ответчика требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Названной норме корреспондируют положения процессуального закона, а именно часть 2 статьи 286 КАС РФ, также определяющим, что заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Относительно соблюдения налоговым органом вышеприведенных требований налогового законодательства судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с неуплатой задолженности по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Киевского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимки по уплате налогов (сборов) по вышеназванным требованиям в размере 31 214,23 руб. за налоговый период от ДД.ММ.ГГГГ №ГД01.
Ввиду поступления возражений от административного ответчика мировым судьей судебного участка № Киевского судебного района <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ №а-11-51/2022 об отмене судебного приказа.
В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по вышеназванным требованиям.
Проверив обстоятельства относительно наличия оснований для взыскания с ответчика в исковом порядке суммы задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, превышающей 3 000 рублей, судом установлено, что налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа были нарушены сроки, установленные абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
Так, исследовав обстоятельства административного дела в данной части, судом установлено, что срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности за несвоевременно исполненное обязательство по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ в размере 439,73 рубля, пеня за предшествующий налоговый период – 7,34 рубля) и по транспортному налогу (срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ в размере 2333,00 рублей, пеня за предшествующий налоговый период – 38,92) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление административного истца в канцелярию мирового судьи Киевского судебного района <адрес> Республики Крым о вынесении судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного законом срока.
Соответственно, административный иск налоговым органом в части взыскания задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ также направлен в адрес районного суда за пределами срока.
Оснований для взыскания с ответчика задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 24 196,35 рублей, из них 4687,88 рублей – пеня за несвоевременно исполненное обязательство по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также основной долг в сумме 19508,47 по сроку его уплаты ДД.ММ.ГГГГ, также не имеется, с учетом того, что, как было установлено судом выше, срок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанный период налоговым органом пропущен.
В части взыскания пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4687,88 рублей на указанную сумму долга следует отметить, что налоговым органом не учтены положения статьи 69, статьи 75 Налогового Кодекса РФ, согласно которым пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены, либо после уплаты таких сумм в полном объеме.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
С учетом приведенного выше, по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Таким образом, поскольку заявленная налоговым органом к взысканию с административного ответчика сумма пени является платежом, производным от суммы основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, основания для взыскания которой отсутствуют в связи с истечением соответствующего срока, требования в части взыскания пени также удовлетворению не подлежат.
По этим же основаниям суд отказывает в удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени в размере 581,82 рублей, начисленной на сумму основного обязательства по транспортному налогу в размере 2333,00 рублей, срок взыскания которого, как установлено ранее, истек. Не имеется оснований для взыскания с ответчика и суммы задолженности по пене в размере 619,68 рублей ввиду истечения срока взыскания по основному обязательству по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 439,73 рублей.
Отказывая в удовлетворении административного иска в приведенной выше части, суд исходит из того, что при рассмотрении дела в порядке Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не дает оценку правомерности вынесенного мировым судьей приказа, вместе с тем исследует все обстоятельства относительно соблюдения налоговым органом последовательности действий по взысканию задолженности в судебном порядке, в том числе соблюдение сроков обращения в суд.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд, в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд расцениваются обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд.
В силу предписаний части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом заявлено не было, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения административного иска в части взыскания задолженности за несвоевременно исполненное обязательство по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за несвоевременно исполненное обязательство по уплате транспортного налога с ФИО2 по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени в размере 1201,50 рубля, не имеется.
При этом, ввиду отсутствия доказательств со стороны административного ответчика об уплате задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени за несвоевременно исполненное обязательство по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере 15,90 рублей, и на сумму пени за несвоевременно исполненное обязательство по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в общем размере 2988,83 рублей, учитывая соблюдение срока обращения, суд находит требования налогового органа обоснованными.
Доказательств неправильности расчета суммы задолженности в указанной части материалы дела не содержат, не представлены такие доказательства и административным ответчиком, как и не представлены доказательства их оплаты.
В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.
Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный истец в силу предписаний статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины в ходе рассмотрения административного дела не установлено.
Исходя из указанного выше, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 400,00 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики Крым к ФИО2 (ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по обязательным платежам и санкциям согласно по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3004, 73 рублей, из них:
15,90 рублей - пеня на сумму несвоевременно исполненного обязательства по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ;
2988,83 рублей – пеня на сумму несвоевременно исполненного обязательства по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов.
В удовлетворении административного иска – отказать.
Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.А. Гордиенко
Мотивированное решение составлено судом в течение 10 дней со дня окончания судебного разбирательства и оглашения резолютивной части (за вычетом нерабочих дней) - ДД.ММ.ГГГГ.