Дело №2-1943/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 27 октября 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Назаренко С.А.,
при секретаре Немченко Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на здание гостевого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Темрюкский районный суд с иском к администрации МО <адрес> о сохранении и признании за ним права собственности на реконструированный капитальный объект недвижимого имущества, а именно на здание гостевого дома, количеством наземных этажей – 2, подземной этажностью – 0, общей площадью - 193.2 кв.м., назначение – нежилое, материал наружных стен – из прочих материалов, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, переулок Рыбачий, 18.
В случае удовлетворения исковых требований, истец просит также указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание гостевого дома, постановки здания гостевого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в учреждении Росреестра.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенные на нем объекты недвижимости, что подтверждается записями в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок, истцом в границах данного земельного участка была осуществлена реконструкция здания жилого дома литер «А» в капитальный объект недвижимого имущества, а именно в нежилое здание гостевого дома, количеством этажей – 2, подземной этажностью – 0, вид разрешенного использования – нежилое, общей площадью 193,2 кв.м, материал наружных стен – из прочих материалов, реконструкция которого была завершена в 2019 году.
Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, суд признал за истцом право собственности на реконструированный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями литер «А», год постройки – 2017, число этажей – 2, материал стен: блочные, кирпичные, общей площадью 155,5 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.07.2020 решение Темрюкского районного суда от 31.01.2020 было отменено, с вынесением нового решения по делу, которым в иске ФИО2 было отказано в полном объеме.
Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации МО <адрес> к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства и обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, суд исковые требования администрации МО <адрес> к ФИО3 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства и обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка частично удовлетворил и запретил ФИО2 и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства площадью 155.5 кв.м., количество этажей - 2, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома до оформления объекта недвижимости в установленном законом порядке и изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием. В удовлетворении остальной части исковых требований администрации МО <адрес> отказано.
Определением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № суд произвел замену обеспечительных мер, принятых и наложенных ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо действия, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 978 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на запрет Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять регистрационные действия перехода права собственности в отношении земельных участков, образованных в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.Обеспечительную меру в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять регистрационные действия, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности в отношении объекта капитального строительства, назначение - жилое, наименование - жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Рыбачий, 18, - суд оставил без изменения.
Во исполнение решения суда, соглашением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земель не разграниченной государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 978 кв.м, был перераспределен с вновь образованным земельным участком площадью 80 кв.м, с кадастровым номером №, в результате чего был образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1058 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
В рамках исполнения решения суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано в удовлетворении заявления ФИО2 об отсрочке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Осуществляя далее исполнение решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1058 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» и установлен вид разрешенного использования земельного участка площадью 1058 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - «гостиничное обслуживание», после чего была произведена регистрация изменения вида разрешенного использования земельного участка в ЕГРН, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на здание гостевого дома было подготовлено техническое заключение, после чего истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию нежилого здания гостевого дома. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №,истцу в выдаче акта ввода в эксплуатацию здания гостевого дома было отказано в виду того, что усматриваются признаки самовольной реконструкции и в настоящее время право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества может быть признано в судебном порядке, после чего ему было рекомендовано обратиться в суд.
В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.
Истец ФИО4, будучи извещенным в судебное заседание не явился. Представитель истца – ФИО5, действующий на основании доверенности представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район – по доверенности ФИО7 в адресованном суду письменном ходатайстве просит провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика с учетом доводов, изложенных в ранее представленных письменных возражениях не исковое заявление и выводов экспертного заключения; в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, в соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признании права.
В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что истец ФИО4 по договору купли-продажи земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, и расположенные на нем объекты недвижимости. В границах данного земельного участка истцом была осуществлена реконструкция здания жилого дома литер «А» в капитальный объект недвижимого имущества – в нежилое здание гостевого дома, количеством этажей – 2, подземной этажностью – 0, вид разрешенного использования – нежилое, общей площадью 193,2 кв.м, реконструкция которого была завершена в 2019 году.
Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом, суд признал за истцом право собственности на реконструированный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями литер «А», год постройки – 2017, число этажей – 2, материал стен: блочные, кирпичные, общей площадью 155,5 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>
Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, с вынесением нового решения по делу, которым в иске ФИО2 было отказано в полном объеме.
Решением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были частично удовлетворены исковые требования администрации МО <адрес> к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства и обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка. При этом суд запретил ФИО2 и иным лицам эксплуатацию объекта капитального строительства площадью 155,5 кв.м., количество этажей - 2, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Рыбачий, 18, в качестве гостевого дома до оформления объекта недвижимости в установленном законом порядке и изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.
Определением Темрюкского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № суд произвел замену обеспечительных мер, принятых ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела №, в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо действия, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 978 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, – на запрет регистрационных действий перехода права собственности в отношении земельных участков, образованных в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.
Соглашением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земель не разграниченной государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 978 кв.м, был перераспределен с вновь образованным земельным участком площадью 80 кв.м, с кадастровым номером №, в результате чего был образован новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1058 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, на основании его заявления, предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью 1058 кв.м, с кадастровым номером № край, <...>, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», - на условно разрешенный вид использования «гостиничное обслуживание» и установлен вид разрешенного <адрес> - «гостиничное обслуживание» (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с техническим заключением здания, подготовленным кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, здание по вышеуказанному адресу имеет следующие характеристики: назначение – нежилое здание, наименование – Гостевой дом, количество этажей – 2, общая площадь 193,2 кв.м, кадастровый №, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала №.
Причиной обращения ФИО4 в суд с настоящим иском послужило наличие у реконструированного им объекта статуса самовольной постройки (реконструкции), препятствующего ему в осуществлении государственной регистрации права собственности и оформлении правоустанавливающих документов на этот объект.
По смыслу положений ч.1 ст.218, ст.222 ГК РФ, ст.2, ст.51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок, получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как установлено судом, обратившись в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания гостевого дома, истец 29.04.2022 получил отказ, поскольку усматриваются признаки самовольной реконструкции, рекомендовано обратиться в суд.
Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
При рассмотрении данного спора существенными и имеющими для дела обстоятельствами в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку предпринимались надлежащие меры к её легализации.
Согласно выводам заключения эксперта №-С, выполненного судебным строительно-техническим экспертом ФИО6 на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего дела, реконструированный двухэтажный объект капитального строительства, назначение объекта – нежилое здание, наименование объекта – гостевой дом, общей площадью 193,2 кв.м, год окончания реконструкции – 2019, материал стан – из малоразмерных бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, общей площадью 1058 кв.м, соответствует требованиям СНИП, строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности предъявляемым к нежилым объектам недвижимости – гостевой дом.
Исследуемый объект не соответствует градостроительным нормам, требованиям правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>, утвержденным решением II сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>, утвержденные решением X сессии Совета Голубицкого сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Голубицкого сельского поселения <адрес>» в части минимального отступа от правой межевой границы, который составил 0,73 м; 1,6 м (величина переменная) и минимального отступа от левой межевой границы, который составил 3,8 м; 4,4 м (величина переменная) вместо минимальных 5м.
Процент готовности объекта капитального строительства, назначение объекта – нежилое здание, наименование объекта – гостевой дом, общей площадью 193,2 кв.м, год окончания реконструкции – 2019, материал стен – из малоразмерных бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес> на день экспертного осмотра составляет – 100% (объект завершенный строительством).
Исследуемый объект капитального строительства имеет отдельный вход и выход на территорию земельного участка, далее на территорию общего пользования пер. Рыбачий, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и имуществом не создает.
Объект капитального строительства не угрожает жизни и здоровью граждан, безопасен при пользовании и эксплуатации по назначению.
Указанное заключение не вызывает у суда сомнений, дано компетентным специалистом, после надлежащего осмотра исследуемого объекта. Оснований для признания указанного заключения эксперта недопустимым доказательством, у суда не имеется.
Выявленные экспертом отклонения суд находит незначительными, поскольку как указано выше, экспертом установлено, что спорный объект препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащими им земельными участками и имуществом не создает, что также подтверждается письменным заявлением собственника смежного земельного участка по <адрес> (л.д. 136).
Суд принимает во внимание заключение эксперта как надлежащее доказательство. Оснований не доверять данному заключению, у суда не имеется. При проведении экспертизы, эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем он расписался, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, со ссылками на доступные источники информации. Стороны по делу результаты данной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду не заявляли.
Как следует из заявления ФИО8 – собственника домовладения, расположенного по адресу: <адрес> последний не возражает против признания за ФИО4 права собственности на реконструированный объект недвижимости <адрес>
Учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта, отсутствие возражений со стороны смежного землепользователя, суд считает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, тем более, что единственным возможным способом признания права на объект капитального строительства в порядке ст.222 ГК РФ и реализации прав истицы на реконструированный объект, расположенный по адресу: <адрес> является обращение в суд.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности о признании права собственности на здание гостевого дома, - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде двухэтажный объект капитального строительства, назначение объекта – нежилое здание, наименование объекта – гостевой дом, общей площадью 193,2 кв.м, год окончания реконструкции – 2019, материал стан – из малоразмерных бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности на реконструированный двухэтажный объект капитального строительства, назначение объекта – нежилое здание, наименование объекта – гостевой дом, общей площадью 193,2 кв.м, год окончания реконструкции – 2019, материал стан – из малоразмерных бетонных блоков, расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание гостевого дома на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в учреждении Росреестра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.
Председательствующий: С.А. Назаренко