Решение по делу № 2А-2921/2025 от 23.06.2025 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Административное дело № 2а-2921/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-001884-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области о признании незаконным бездействия по перерасчету налога на имущество, обязании произвести перерасчет налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области о признании незаконным бездействия по перерасчету налога на имущество, обязании произвести перерасчет налога на имущество.

В обоснование заявленных требований административной истец указал, что он, ФИО1, является собственником № доли в здании по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Истцу выставлены требования об оплате налога на имущество от ошибочной кадастровой стоимости объекта недвижимости за 2021, 2022 и 2023 года. Истец, не согласившись с данными требованиями, обратился в августе 2024 года в налоговый орган с заявлением о перерасчете суммы налога с даты применения ошибочной стоимости объекта недвижимости и о зачете излишне удержанной суммы налога в счет уплаты налогов за последующие периоды.

Административный ответчик отказал в перерасчете налога на имущество за предыдущие периоды обосновав тем, что кадастровая стоимость применяется в качестве налоговой базы по налогу с даты ее применения, указанной в ЕГРН и определенной согласно части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ.

Административный истец не согласен с доводами налогового органа и считает, что бездействие административного ответчика препятствует восстановлению нарушенного права налогоплательщика на перерасчет излишне взысканного земельного налога за 2021, 2022, 20223 налоговые периоды, ввиду внесения ошибочных сведений в ГКН.

Использованная в целях налогообложения налоговая база была заведомо некорректной, о чем Инспекция не могла не знать. Такая налоговая база не является надлежащей стоимостной характеристикой объекта недвижимости, подлежащего налогообложению.

Пересмотр кадастровой стоимости объекта в связи с выявлением ошибок при ее определении направлен не на установление новых условий налогообложения, а на исправление соответствующих искажений.

Полагает, что применение налоговой базы по налогу кадастровой стоимости, установленной в результате исправления недостоверных сведений о стоимости земельного налога, не влечет направление налогового уведомления, в связи с перерасчетом налога, поскольку в результате перерасчета сумма уплаченного налога за предшествующие налоговые периоды уменьшилась.

Истец обращался в ГБУ ЛO «ЛенКадОценка» с заявлением об исправлении ошибки в определении кадастровой стоимости объекта недвижимости и согласно ответу от 21.12.2022 года ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» дала ответ, что в соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 03.07,2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение Учреждения о перерасчете кадастровой стоимости, содержащие сведения о кадастровой стоимости объекта, направлено в уполномоченный орган Ленинградской области для внесения изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 08.11.2021 г. № 706 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ленинградской области.

Административный истец считает, что на основании пункта 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Как следует из решения ГБУ ЛО «ЛенКАдОценка» изменения были внесены в постановление № 706 от 08.11.2021 года, таким образом дата начала применения ошибочной стоимости следует считать с 2021 года.

Учитывая, что в данном случае имела место ошибка при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости, а равно, что его кадастровая стоимость была изменена по решению ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» 21.11.2022, то истец считает, что административные требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, административный истец просит:

- признать бездействия налогового органа о перерасчете налога на имущество за 2021, 2022, 2023 года в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <адрес>, с КН №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, незаконными;

- обязать налоговый орган произвести перерасчет налога на имущество в соответствии с исправленной ошибкой при определении стоимости объекта недвижимости за 2021, 2022, 2023 года и зачесть излишне уплаченную сумму налога в счет будущих платежей.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены публичное акционерное общество "Ростелеком", государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Ленинградскоге областное учреждение кадастровой оценки» (ГБУ ЛО «ЛенКадОценка», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности Листовая А.В. административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица публичное акционерное общество "Ростелеком", государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Ленинградскоге областное учреждение кадастровой оценки» (ГБУ ЛО «ЛенКадОценка», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области надлежащим образом извещенные о судебном заседании, своих представителей в суд не направили, ходатайств и возражений не представили.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и как следует из материалов дела, что административный истец ФИО1, является собственником 92/100 доли в здании по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается материалами административного дела.

Административному истцу налоговым органом выставлены требования об оплате налога на имущество от кадастровой стоимости объекта недвижимости за 2021, 2022 и 2023 года.

Административный истец, не согласившись с данными требованиями об уплате налога, обратился 24 августа 2024 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области с заявлением о перерасчете суммы налога с даты применения ошибочной стоимости объекта недвижимости и о зачете излишне удержанной суммы налога в счет уплаты налогов за последующие периоды.

Ответом № 11—10/23794@ от 30.10.2024 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области отказала административному истцу в перерасчете налога на имущество за предыдущие периоды обосновав тем, что в соответствии:

- п. 1 ст. 403 Налогового Кодекса РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей;

- абзац 5 п. 2 ст. 403 Налогового Кодекса РФ В случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В ходе рассмотрения обращения Инспекцией были направлены запросы в Управление Росреестра об уточнении кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером №.

Налоговым органом указано, что согласно полученных ответов – выписок из ЕГРН сведения о кадастровой стоимости подтверждены, уменьшенная кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> рублей установлена на 01.01.2024 г. и будет учтена при начислении налога на имущество на налоговый период 2024 год в 2025 году.

Основания для перерасчета налога на имущество по данному объекту у Инспекции отсутствует.

Обращает внимание на то, что в представленных документах отсутствует информация об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости.

Административный истец 09.11.2022 года вх.№ 1887-В-22 обратился в Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области «Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки» (ГБУ ЛО «ЛенКадОценка») с заявлением по вопросу исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости в отношении объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

21.12.2022 года ГБУ ЛО «ЛенКадОценка» сообщило административному истцу, что в соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение Учреждения о перерасчете кадастровой стоимости, содержащие сведения о кадастровой стоимости объекта, направлено в уполномоченный орган Ленинградской области для внесения изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 08.11.2021 г. № 706 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ленинградской области.

Для целей налогообложения с 1 января 2019 года действует иной порядок применения кадастровой стоимости, измененной на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решения суда.

Согласно сведениям Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки» (ГБУ№ ЛО «ЛенКадОценка») от 09.06.2024 года № 1257-И-25 произведена кадастровая оценка здания с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основе рыночной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, методом массовой оценки, на основании сведений, содержащихся в Перечне объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ленинградской области, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее Перечень), сформированном филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области во исполнение требований статьи 13 Федерального закона №237-ФЗ и переданном в Учреждение для проведения государственной кадастровой оценки. В данный перечень, предоставленный в Учреждение, были включены сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), актуальные по состоянию на 01.01.2021.

Кадастровая стоимость объекта утверждена в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 08.11.2021 № 706 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ленинградской области» и составила <данные изъяты> рублей (удельный показатель кадастровой стоимости составляет 43 751,7). В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 237-ФЗ сведения об указанной стоимости применяются с 01.01.2022 до даты начала применения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки).

Кадастровая стоимость по итогам перерасчета составила <данные изъяты> руб. (удельный показатель кадастровой стоимости <данные изъяты>), данная кадастровая стоимость применяется с 01.01.2022 года до даты начала применения сведений о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе налог на имущество физических лиц, который в силу подпункта 2 статьи 15 НК Российской Федерации, является местным налогом.

Статьей 400 НК Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса. В ст. 401 НК Российской Федерации в качестве объектов налогообложения указаны: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 403 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 403 Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ положения пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции данного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе поступают в налоговую инспекцию в электронном виде из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В целях исчисления налогов Инспекция обязана использовать сведения, полученные в установленном порядке от уполномоченного органа.

Из материалов дела усматривается, что административному ответчику регистрирующим органом в отношении объекта собственности, принадлежащего ФИО1, представлены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, согласно которым с 01.01.2021 по 31.12.2023 кадастровая стоимость составляла <данные изъяты> рублей, а с 01.01.2024 - <данные изъяты> рублей.

Также административный ответчик считает, что у него отсутствуют полномочия по проверке законности и обоснованности внесения органами Росреестра сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, равно как и обязанность по проверке соблюдения органами Росреестра положений ФЗ №237-Ф3.

Статьей 22 ФЗ № 237-Ф3 от 03.07.2016 «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссий в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Административный ответчик считает, что административным истцом результаты кадастровой оценки объекта недвижимости в установленном порядке не оспорены.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЭ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-Ф3) сведения о кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Акт об утверждении кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования {статья 15 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЭ «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с распоряжениями Правительства Ленинградской области от 06.12.2019 года № 818-р «О проведении государственной кадастровой оценки в Ленинградской области» в 2021 году на территорий Ленинградской области была проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков), результаты которой утверждены постановлением Правительства Ленинградской области от 8 ноября 2021 года № 706 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Ленинградский области».

По сведениям, представленным из Управления Росреестра по Ленинградской области, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> руб. - 01.01.2023, дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или по решению суда указана 01.01.2024.

Административный ответчик полагает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, в размере <данные изъяты> руб., применяется с 1 января 2024 года, и поэтому сумма налога на имущество, исходя из кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб., за 2021, 2022, 2023 г.г., исчислена налоговым органом правомерно и оснований для пересчёта налога у Инспекции отсутствуют.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом. Органы местного самоуправления утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (статья 57; статья 72, пункт "и" части 1; статья 75, часть 3; статья 132, часть 1).

Федеральным законом, устанавливающим систему налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации, в статье 3 которого закреплено, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения; при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога; налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер; они должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными (пункты 1 - 3).

При этом федеральный законодатель располагает достаточной свободой усмотрения при введении конкретных налогов: в частности, он самостоятельно определяет параметры основных элементов налога, в том числе стоимостные и (или) количественные показатели, необходимые для определения такого обязательного элемента налогообложения, как налоговая база (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2017 года N 19-П и определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 2586-О, от 26 января 2017 года N 48-О и др.), а также исходя из специфики условий хозяйствования в определенных отраслях экономики, социальных и иных причин предусматривает более высокие или низкие налоговые ставки (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 1023-О-О и от 28 марта 2017 года N 547-О).

Конституционный суд РФ в абзаце 2 пункта 2 мотивировочной части определения от 08.02.2007 № 381-О-П указал, что на сумму переплат по налогам распространяются все конституционные гарантии права собственности. Указанная позиция подтверждается письмом ФНС России от 27.07.2021 № СД-4-21, согласно которому условие о перерасчете налога не более чем за три налоговых периода применяется в отношении перерасчета, влекущего направление налогового уведомления, в котором в силу п.3 ст. 52 НК РФ должна указываться сумма налога, подлежащая уплате после перерасчета.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок исчисления налога, страховых взносов.

Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 334-ф3) статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1 следующего содержания: "Перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 данного кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Перерасчет, предусмотренный абзацем первым данного пункта, в отношении налогов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 15 данного кодекса, не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов».

Названным федеральным законом с 1 января 2019 года изменен порядок исчисления налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости.

Так, для целей налогообложения кадастровой стоимости объектов недвижимости предусмотрена возможность пропорционального (в зависимости от количества месяцев в налоговом периоде) определения налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц в случае изменения качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости в течение налогового периода; исключение возможности перерасчетов сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц, уплаченных налогоплательщиками на основании ранее направленных налоговых уведомлений за прошедшие налоговые периоды, за исключением случаев уменьшения суммы налога в результате такого перерасчета; применение для целей налогообложения измененной кадастровой стоимости с даты начала применения ошибочной (оспоренной) стоимости, а не с года подачи заявления об оспаривании.

Конституционный Суд в Постановлении от 28.02.2019 N 13-П указал, что именно на государстве лежит обязанность обеспечения достоверности предоставляемых налогоплательщику-организации сведений, необходимых для целей налогообложения. Налогоплательщик не должен нести бремя неблагоприятных налоговых последствий, вызванных как неопределенностью положений законодательства, так и ненадлежащим применением норм государственными и муниципальными органами. То есть какие-либо действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, которые повлекли включение в ЕГРН неактуальной, по мнению налогового органа, кадастровой стоимости, сами по себе не могут служить безусловным основанием для изменения порядка определения базы по земельному налогу, а также влечь доначисление налогоплательщику сумм недоимки и пеней, притом что он не совершал каких-либо недобросовестных действий, направленных на уклонение от уплаты налога.

Совокупное толкование положений статей 218, 227 КАС Российской Федерации свидетельствует о том, что признание неправомерными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Разрешая данный спор, суд считает, что административным истцом не представлены доказательства совершения административным ответчиком незаконных, неправомерных действий о взыскании налога, нарушений порядка взыскания спорной недоимки не установлено.

Между тем, суд считает, что налоговым органом не представлены доказательства, объективно подтверждающие фактическую обоснованность действий налогового органа по осуществлению перерасчета налога на имущество физического лица за три предыдущих налоговых периода, предшествовавших направлению налоговых уведомлений за 2021, 2022, 2023 г.г., при том, что кадастровая стоимость объекта налогообложения изменена по итогам перерасчета составила <данные изъяты> руб. (удельный показатель кадастровой стоимости <данные изъяты>), данная кадастровая стоимость применяется с 01.01.2022 года до даты начала применения сведений о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности применительно к положениям норм действующего законодательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 с возложением обязанности произвести перерасчет.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ленинградской области о признании незаконным бездействия по перерасчету налога на имущество, обязании произвести перерасчет налога на имущество удовлетворить частично.

Обязать МИФНС №10 по Ленинградской области произвести перерасчет налога на имущество, принадлежащее ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.