Решение по делу № 2-7505/2023 от 20.10.2023 - об истребовании имущества из чужого незаконного владения, самостоятельным требованиям третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, самостоятельным требованиям третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка ответчика

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с иском к ответчику ФИО1, просит суд: истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел № квартала №, выделы № квартала № Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. В обоснование заявленных исковых требований указано, что границы Подольского лесничества Московской области установлены в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Подольского лесничества в Московской области».

В соответствии с выписками из ЕГРН на объекты недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером №:1773 является ответчик. Основанием возникновения права является решение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, а также определение о процессуальном правопреемстве от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда вынесла апелляционное определение, согласно которому, решение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и дополнительное решение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а в удовлетворении исковых требований истцов отказано.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда вынесла дополнительное апелляционное определение, согласно которому, определение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве отменено, в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано.

Таким образом, учитывая признание права собственности на земельный участок незаконным, спорный земельный участок в части пересечения с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчика по следующим основаниям.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу части 2 статьи 9 Земельного кодекса (далее - ЗК РФ) осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо сведений, содержащихся в ЕГРН, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельных участков к лесному фонду, а также заключения ФГБУ «Рослесинфорг», составленные на основании данных ГЛР и сведений о местоположении границ лесничеств.

Третьим лицом Администрацией Ленинского городского округа Московской области заявлены самостоятельные требования, просит суд: исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050403:1773, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Представитель истца в судебное заседание после его отложения не явился, о времени и месте слушания гражданского дела уведомлен, ранее заявленные требования поддержал.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями администрации Ленинского городского округа в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился. о времени и месте слушания гражданского дела уведомлен

Суд, счёл возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса. Это происходит при разделе, выделе, объединении или перераспределении земельных участков.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. является ответчик ФИО1 Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет категорию земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с продавцом ФИО3 Право собственности продавца возникло на основании решения собственника ФИО4 о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на перераспределенный земельный участок ФИО4 приобрел на основании определения суда об установлении правопреемства по гражданскому делу №, которым было признано право собственности истцов на земельные участки из земельных долей выделенных СХПК «Колхоз-племзавод им. М. Горького» членам хозяйства

в порядке приватизации в соответствии с земельной реформой, начатой в ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ст. 71 ЛК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда, общего пользования, в том числе лесопарки.

Границы лесничеств и лесных участков определяются при лесоустройстве, которое в соответствии с положениями ст. 68 ЛК РФ наряду с другими работами включает в себя в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов;

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Приказом Федерального Агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ. установлены границы Подольского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Московской области согласно приложению.

ФГБУ «Рослесинфорг» установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы лесного участка: <адрес>

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 ЗК РФ) Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. I ст. 83 ЗК РФ). В силу пункта 3 статьи 11.2 ЗК РФ, целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных доле, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом. В силу части 2 ст. 13 вышеуказанного закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи, которыми установлено, что если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Сведения о том, что земельные участки в счет земельной доли образованы путем выдела на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4-6 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" отсутствуют. Вместе с тем при установлении кадастровым инженером местоположения, приобретенных ответчиком земельных участков, не были учтены земли общего пользования, в связи с чем, установленные координаты не могли быть положены в основу формирования земельного участка.

Кроме того, спорный земельный участок ответчика, на который зарегистрировано право собственности ответчика, не расположен на землях сельскохозяйственного назначения и пересекает по всей площади земли лесного фонда. Действия собственников исходных земельных участков, выделенных решениями суда из земель сельскохозяйственного назначения, по их разделу, последующему отчуждению совершены с нарушением запрета, установленного действующим законодательством, так как вновь образованные участки, включая спорный, оказались меньше предельного минимального размера земельных участков соответствующего целевого назначения, который согласно Закону Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-03 составляет 2.0 га.

Таким образом, с учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. при условии его выделения в счёт земельных паёв земель сельскохозяйственного назначения не мог быть образован на землях населенных пунктов, как следует из выписки ЕГРН на земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Положениями ст. 3.3.ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" регламентировано предоставление земельных участков, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований. Таким образом, третье лица с самостоятельными исковыми требованиями по настоящему иску обладает правом распоряжения земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

На день рассмотрения настоящего спора решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительным апелляционным определением Судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ. отменено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве, на основании которого ФИО4 приобрел права на земельный участок, из которого путем перераспределения сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 4 ст. 166 ГК РФ, суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Поскольку решение Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительное решение Видновского городского суда Московской области отменены, то не имеют юридической силы со дня их вынесения, соответственно сделка купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № является ничтожной, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента совершения сделки, независимо от такового их признания судом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В данном случае, государственная регистрация права собственности ответчика в ЕГРН на земельный участок, подлежащий возвращению в состав земель неразграниченной государственной собственности, нарушает права администрации Ленинского городского округа Московской области как лица, имеющего право распоряжения землями неразграниченной государственной собственности, что является основанием к удовлетворению исковых требований о признании права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № отсутствующим.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных правовых норм, исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1, самостоятельные требования третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, самостоятельным требованиям третьего лица Администрации Ленинского городского округа Московской области – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО8 в пользу Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м., входящую в состав земель лесного фонда (выдел № квартала №, выделы № квартала № Подольского сельского участкового лесничества Подольского лесничества Московской области), в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №

признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №;

Решение суда подлежит исполнению компетентным органом и является основанием компетентному органу для совершения регистрационных действий по внесению в ЕГРН установленных судебным актом изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Зырянова А.А.