Решение по делу № 2А-740/2025 от 08.04.2025

Дело № 2а-740/2025

УИД: 52RS0018-01-2025-000572-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области (<...>) в составе судьи Ланской О.А., с участием помощника прокурора Мидаковой А.В., при секретаре Зулоян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Павловский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с заявлением для решения вопроса об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано следующее. ФИО2 ранее неоднократно судима.

Так, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.2 п. «а,в», 158 ч.2 п. «в, ст. 69 ч.2 УК РФ, на срок 2 года 3 месяца лишения свободы, условно. На основании Постановления Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы на срок 2 года 3 месяца колонии поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Павловским мировым судом судебного участка № 5 Нижегородской области по ст. 158 ч.1, ст. 62 ч.5 УК РФ, на срок 1 год 2 месяца лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года 2 месяца лишения свободы, в колонии поселения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Павловским городским Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а», 62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ, на срок 2 года лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 4 года лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «г», ст. 69 ч.3 УК РФ, на срок 2 года 6 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК- 2 ГУФСИН России по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», как лицо, в отношении которого решением автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет и вменены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет на появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах и ночных клубах); запрет на выезд за пределы Нижегородской области; обязанность поднадзорного являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При постановке на учет инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО6, ФИО2 разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ему решением суда.

Однако в период пребывания под действием административного надзора ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение обязанностей поднадзорного лица.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес> без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 15 мин. при проверке ее в ночное время по адресу: <адрес>, не находилась дома. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 5

Павловского судебного района <адрес>, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин. при проверке ее в ночное время по адресу: <адрес>, не находилась дома. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Павловского судебного района <адрес>, ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Из характеристики по месту жительства, полученной от участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 следует, что по вышеуказанному адресу ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судима. Злоупотребляет спиртными напитками. На профилактические беседы реагирует слабо. К административной ответственности ФИО2 привлекалась неоднократно в течении года. Жалоб на поведение ФИО2 со стороны родственников и соседей не поступало.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве четырех раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 час по 06.00 час. следующих суток.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Мидакова А.В. дала заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

С учетом вышеизложенного, установив, что в деле достаточно доказательств, административный ответчик извещен судом надлежащим образом, возражений на исковое заявление не имеется, суд определил рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого судом не признана обязательной.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст.60-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.2 п. «а,в», 158 ч.2 п. «в, ст. 69 ч.2 УК РФ, на срок 2 года 3 месяца лишения свободы, условно. На основании Постановления Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение отменено, ФИО2 направлена в места лишения свободы на срок 2 года 3 месяца колонии поселения.

Вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с вменением следующих ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы Нижегородской области; обязанность поднадзорного являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на появление в местах общественного питания, где производится продажа спиртных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах и ночных клубах).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Павловский», после установления в отношении нее административного надзора.

При постановке на учет инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» ФИО6A. ФИО2, разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также меры ответственности за нарушение ограничений, установленных ему решением суда.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес> без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 15 мин. при проверке в ночное время по адресу: <адрес>, не находилась дома. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин. при проверке в ночное время по адресу: <адрес>, не находилась дома. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Также, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Павловского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский», расположенный по адресу: <адрес>, без уважительной причины, тем самым нарушила возложенное не нее решением суда ограничение. За данное правонарушение ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь указанными положениями закона, принимая во внимание, что после установления решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика административного надзора и после его постановки на профилактический учет, административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административному ответчику дополнительных ограничений.

В связи с чем, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО2, ранее установленные административные ограничения, а именно: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве четырех раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 час по 06.00 час. следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении поднадзорного лица ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ранее установленные административные ограничения, а именно обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в количестве четырех раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. по 06.00 час. следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025 года.

Судья О.А. Ланская