Дело № 2-311/2023

УИД 23RS0004-01-2022-004428-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анапа 19 января 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности, согласно 00.00.0000. между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО1 заключен договор 000 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, площадью 961 кв.м., с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...), сроком на 10 лет (до 08.10.2020г.). 00.00.0000. администрацией МО г-к Анапаистцу выдано разрешение на строительство сроком на 10 лет, так до 00.00.0000.На основании существующего права аренда земельного участка и разрешения на строительство ФИО1 на указанном земельном участке было завершено строительство здания индивидуального жилого дома площадью 234,5кв.м. После чего ФИО1 обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, площадью 234,5 кв.м., расположенный по адресу: (...). Решением Управления Росреестра по КК ему было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, площадью 234,5 кв.м., расположенный по адресу: (...), по причине окончания срока договора аренды. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. ФИО1 на законных основаниях в соответствии с договором аренды земельного участка и разрешением на строительство на спорном земельном участке окончено строительство жилого дома, поэтому возведенный объект является недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав нее.Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: (...). расположены объекты недвижимости: земельный участок, кадастровый номер 000 площадью 961 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сведения о правообладателях отсутствуют. Арендатор -ФИО1 Из копии технического плана здания, расположенного по адресу: (...) следует, что назначение объекта недвижимости - жилое, площадь объекта недвижимости составляет 234,5кв.м.Истцом ФИО1 спорный жилой дом был возведен на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией МО г-к Анапа. Согласно декларации об объекте недвижимости год завершения строительства указан 2020г. Таким образом, на момент ввода в эксплуатацию указанного объекта недвижимости договор аренды должен был действующим.Просит суд признать за ФИО1 право собственности на возведенный объект недвижимости-жилой дом, общей площадью 234,5кв.м., расположенный по адресу: (...). Установить, что решение является основанием для Государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за ФИО1 на жилой дом общей площадью 234,5 кв.м., расположенный по адресу: (...).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по доверенности от 00.00.0000. №000 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований согласно представленных письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Представитель 3-лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Представитель 3-лица управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения 000 от 00.00.0000. ФИО1 был предоставлен в аренду сроком до 00.00.0000 земельный участок, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 000, площадью 961 кв.м., расположенный по адресу: (...), предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа 000 от 00.00.0000 утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: (...).

Согласно разрешению на строительство 000 от 00.00.0000 ФИО1 в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешено строительство объекта капитального строительства- индивидуальный жилой дом, количество этажей – до трех., по адресу: (...). Срок действия разрешения десять лет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: (...), расположены объекты недвижимости: земельный участок,кадастровый 000 площадью 961 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, сведения о правообладателях отсутствуют. Арендатором является ФИО1

Из копии технического плана здания, расположенного по адресу: (...), следует, что назначение объекта недвижимости - жилое, площадь объекта недвижимости составляет 234,5кв.м.

Решением управления Росреестра по Краснодарскому краю истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом, ввиду окончания срока действия договора аренды.

В материалы дела представлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, согласно которого ФИО1, согласно установлено, что целью подачи уведомления является окончание строительства жилого дома.

Однако судом не может быть принят данный документ в качестве допустимого доказательства, в виду того, что в указанном уведомления отсутствует дата выдачи, печать учреждения, выдавшего документ и подпись лица.

Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 представителю ФИО1 было отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка на новый срок, в виду того, что не были представлены документы удостоверяющие (устанавливающие) право ФИО1 на объект капитального строительства, а также с отсутствием зарегистрированного права в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно представленной информации с приложенной фототаблицей управления муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000. в ходе проведенного осмотра установлено, что на земельном участкес кадастровым номером 000 по адресу: (...), расположены: двухэтажное капитальное здание, имеющее признаки индивидуального жилого дома; одноэтажная пристройка к жилому дому, возведенная без соблюдения норм отступа от фактической установленной границы с земельным участком с кадастровым номером 000 Одноэтажное капитальное здание, имеет признаки объекта вспомогательного назначения.

В силу ч.1 ст.40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно ст.164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

На основании ст.6 Федеральный закон от 13 июля 2015 года №218-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 года) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Вместе с тем, судом установлено, что по завершении строительства жилого дома, ФИО1 по истечении 2 лет обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК с заявлением о регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости.

Также, судом установлено, что в ноябре 2022 года представитель ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анап ас заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, с кадастровым номером 000 на новый срок. Однако ему было отказано.

Кроме того, разъяснено, что Едином государственном реестре недвижимости отсутствует зарегистрированное право.

Также, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 на протяжении всего периода владения земельным участком после окончания срока аренды, земельный налог и налог на недвижимое имущество, не оплачивал.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 хоть и осуществил строительство жилого дома на земельном участке, однако каких-либо попыток в приобретении права собственности на данный объект недвижимости, на протяжении двух лет не предпринимал.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: (...), не имеющий правоустанавливающих документов, является самовольной постройкой, поскольку возведен без разрешительных документов, а, следовательно, в силу ч.2 ст.222 ГК РФ ФИО1, осуществив самовольную постройку, не приобрел на нее право собственности. Он не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 названного Кодекса, а также сведения о параметрах, построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 данной статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются: 1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 данного Кодекса; 2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома; 3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что до 01.03.2026 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 названного Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Обстоятельства, связанные с наличием у лица, осуществившего постройку, прав на земельный участок, на котором она расположена, допускающих возведение на нем объекта недвижимости, имеют существенное значение для решения вопроса о возможности ее сохранения в качестве объекта гражданских прав. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права.

В настоящее время договор аренды истек, следовательно, право на использования и владение спорным земельным участком отсутствует.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Лицо, возведшее объект самовольного строительства не вправе претендовать на признание за ним судом права собственности на данный объект (даже если объект формально соответствует строительным, санитарным и иным обязательным нормам, и правилам), если лицо в установленном порядке не обладает правом на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 суд также принимает во внимание и то, что земельный участок, как объект гражданского оборота и имеющий адрес: (...)е существует.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание, что ФИО1 осуществил строительство самовольной постройки на не принадлежащем ему земельном участке, договор аренды участка истек в 2020 году, на протяжении двух лет мер для продления договора аренды не предпринимал, земельный налог не оплачивал, не поставил его на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (...), не имеется, в связи с чем, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин