Решение по делу № 2-278/2023 от 20.04.2023 - о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения и взыскании убытков, возникших при выполнении работ по договору.

Дело № 2-278/2023

УИД- 61RS0018-01-2023-000230-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кудиненко Е.В.

при секретаре Волковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства к ФИО1 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения и взыскании убытков, возникших при выполнении работ по договору,

УСТАНОВИЛ:

ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что между истцом и ФИО1 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ года, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) принадлежащего заявителю жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Срок выполнения мероприятий по подключению в соответствии с договором и дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истек 30.09.2020 года. Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно - проложен газопровод до границы земельного участка заявителя. Со стороны заявителя исполнены обязательства только по частичной оплате за технологическое присоединение. В нарушение условий договора обязанности по выполнению мероприятий по подключению - подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению со стороны заявителя не исполнены. Невыполнение обязательств по договору со стороны ответчика повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка, принадлежащего истцу и невозможность компенсировать их с помощью механизмов, предусмотренных законодательством. После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении, общество в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа. Невыполнение ответчиком обязательств по договору и отсутствие подписанного сторонами акта о подключении лишает истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету и включения их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа на последующий период. Расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, произведенные истцом в рамках исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ года №, значительно превышают установленную плату за подключение. В соответствии с представленным расчетом затраты общества на выполнение обязательств по договору составили 360217,16 руб. Со стороны ФИО1 оплачено по договору (плата за подключение) лишь 28554,51 руб., размер фактических расходов (убытков) составил 331662,65 руб., которые ответчиком в добровольном порядке истцу не возмещены.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ года и взыскать в его пользу с ответчика фактические расходы, возникшие при выполнении работ по данному договору, в сумме 331662,65 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 517 руб.

Представитель истца ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть дело, в котором содержится согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по адресам, указанным в исковом заявлении, материалах дела и адресной справке ей направлены заказные письма с извещениями о дате подготовки дела к судебному разбирательству и времени и месте судебного заседания, которые вернулись в адрес суда с уведомлениями о невручении извещений с пометками об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. Кроме этого, по всем имеющимся в материалах дела номерам телефонов были осуществлены звонки, на которые абонент не ответил. Информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда. В связи с чем, на основании положений ст.165.1 ГК РФ данные извещения и уведомления считаются доставленными. Учитывая, что ответчик не совершает действий, направленных на получение судебных извещений, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчиком не представлено каких-либо документов, подтверждающих уважительные причины неявки в судебное заседание, а истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отношении ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между ГУП РК «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства осуществить подключение (технологическое присоединение) принадлежащего заявителю жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> к сети газораспределения, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором (л.д.9-10).

Согласно пунктам 2.1.1 и 2.1.2 договора исполнитель обязан на основании Технических условий разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка Заявителя. После получения положительного заключения экспертизы проекта газоснабжения в течение 5 рабочих дней направить Заявителю информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения).

Данные обязательства исполнителем выполнены, что подтверждается актами приемки выполненных работ (оказанных услуг) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18).

На основании п.2.1.3 договора исполнитель также обязался надлежащим образом осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения), предусмотренные настоящим Договором и Техническими условиями, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта и пуску газа не позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего Договора.

Строительно-монтажные работы по созданию сети газораспределения до точки подключения исполнителем также выполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения (газопотребления) от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.33); строительным паспортом подземного (надземного) газопровода, газового ввода, вводного газопровода от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.34).

Пунктом 2.1.5 договора предусмотрено, что исполнитель обязан течение 10 рабочих дней со дня уведомления Заявителя о выполнении им Технических условий проверить выполнение Заявителем Технических условий.

Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими Сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению).

Осуществить не позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего Договора (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в п. 2.1.5 настоящего Договора) действия по подключению (технологическому присоединению) (п. 2.1.6 договора).

В свою очередь, заказчик обязан:

- на основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство газопровода от точки (точек) подключения (технологического присоединения), информацию о которых направит ему Исполнитель, до газоиспользующего оборудования (п.2.3.1 договора);

- выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в настоящем Договоре и Технических условиях, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем Заявителю земельном участке (п.2.3.2 договора);

- представить Исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (п.2.3.3 договора);

- уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление направляется Исполнителю способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Исполнителем (п.2.3.5 договора);

- обеспечить доступ Исполнителя на Объект для проверки выполнения Заявителем Технических условий, а также для выполнения Исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (п.2.3.6 договора);

- после подписания обеими Сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) согласовать с Исполнителем дату выполнения Исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее даты подключения, установленной в п. 1.3 настоящего Договора (п.2.3.7 договора);

- внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные настоящим Договором (п.2.3.8 договора);

- в случае нарушения срока подключения Объекта к сети газораспределения, установленного в п. 1.3 настоящего Договора, по вине Заказчика оплатить Исполнителю денежные средства в размере стоимости фактически выполненных Исполнителем мероприятий по подключению с учетом произведенной предоплаты на основании письменного уведомления, направленного Исполнителем с приложением расчета указанной стоимости (п.2.3.9 договора).

В соответствии с п.3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года № и составляет 28078,60 руб.

В соответствии с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года к договору № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ года стороны установили, что размер платы за технологическое присоединение составляет 28554,51 руб. и подключение Объекта к сети газораспределения производится Исполнителем не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, при условии надлежащего выполнения Сторонами обязательств, принятых ими по настоящему Договору (л.д.11-13).

Оплата денежных средств в размере 28554,51 руб. произведена ФИО1 в установленные соглашениями сторон сроки, что подтверждается соответствующими платежными документами (л.д.36,37).

Исполнителем произведена проверка выполнения заказчиком технических условий при технологическом присоединении, что подтверждается справкой - расчетом затрат за март ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.32).

Вместе с тем при данной проверке установлено, что у заказчика отсутствует созданная сеть газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования.

При этом в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обязалась построить летнюю кухню до 01.08.2021 года (л.д.40), однако свои обязательства не выполнила, что подтверждается актом об отсутствии сети газораспределения на земельном участке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.35).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.1 ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно п.2 ст.393 ГК РФ убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 настоящего Кодекса.

С учетом предмета спорного договора к правоотношениям сторон применимы нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг, общие положения о подряде.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п.1 ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 ст.424 ГК РФ предусмотрено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п.п. 59, 60 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 года № 1314 (действовавших на момент заключения договора и возникновения спорных правоотношений, которые утратили силу - Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547) (далее - Правила №1314) подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами и содержит существенные условия, в том числе и размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере газоснабжения. (п.62, пп. «г» п.83 Правил №1314).

Государственное регулирование платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации осуществляется на основе принципов, установленных Федеральным законом от 31.03.1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года № 1021 (далее - Основные положения), и действовавших на момент заключения договора Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФСТ России от 28.04.2014 года № 101-э/3 (далее Методические указания № 101-э/3), в настоящее время действуют Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФАС России от 16.08.2018 года № 1151/18 (далее Методические указания № 1151/18)

Согласно ч.1 ст.23.2 Закона о газоснабжении плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину подлежат государственному регулированию. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (ч.2 ст.23.2 Закона о газоснабжении).

В соответствии со ст.23.2 Закона о газоснабжении и п.4 Основных положений предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Методические указания № 101-э/3 (действовавшие в период заключения договора № 151 от 18.10.2016 года) определяли основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, газораспределительными организациями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (п. 2).

В п.9 Методических указаний № 101-э/3 определено, что для расчета платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок учитываются расходы на выполнение газораспределительной организацией следующих обязательных мероприятий: а) разработку проектной документации; б) выполнение технических условий; в) проверку выполнения заявителем технических условий; г) осуществление фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

В соответствии с п.14 Методических указаний № 101-э/3 для расчета размера платы за технологическое присоединение учитываются параметры, определяемые исходя из фактических данных об исполненных договорах о подключении, по которым подписан акт о подключении (технологическом присоединении), в том числе: - информация о фактическом количестве технологических присоединений по исполненным договорам за соответствующий календарный год; - информация о расходах на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования за соответствующий календарный год на выполнение мероприятий по подключению; - информация о фактических выпадающих доходах за календарный год, предшествующий текущему году.

В состав расходов ГРО на разработку проектной документации входят, в частности, проведение кадастровых и землеустроительных работ, согласование выделения земли под выполнение строительно-монтажных работ, информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (реконструкции) органами государственной власти или местного самоуправления, разработка проекта рекультивации (при нарушении земель сельскохозяйственного назначения), проведение экспертиз проектной документации, предусмотренных действующим законодательством.

В состав расходов ГРО на выполнение технических условий входят, в частности, аренда земли под строительство (реконструкцию) сетей газораспределения и объектов на них на время строительства (реконструкции), возмещение убытков и затрат на рекультивацию (при нарушении земель сельскохозяйственного назначения).

Одновременно с расчетом платы за технологическое присоединение в соответствии с п.13 Методических указаний № 101-э/3 определяется расчетная величина выпадающих доходов от присоединения газового оборудования заявителей с учетом доходов, рассчитанных по установленным размерам платы и количества присоединений, исходя из фактических данных за соответствующий период, и с учетом расчетной эффективной ставки налога на прибыль по плате за технологическое присоединение к сетям газораспределения.

В соответствии с п.п. 14, 15 Методических указаний № 1151/18 затраты по каждому исполняемому договору о подключении, по которому подписан акт о подключении, учитываются при расчете платы за подключение на последующий год.

В соответствии с п. 26 (24) Основных положений, если по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода регулирования у газораспределительной организации появились экономически обоснованные расходы, превышающие объем средств, подлежащих компенсации газораспределительной организации в том же периоде регулирования за счет применения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и (или) специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, и (или) тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, на который утверждается плата за технологическое присоединение, то регулирующие органы при представлении соответствующих обоснований учитывают эти расходы при установлении регулируемых тарифов на последующий расчетный период регулирования с учетом индексов-дефляторов в порядке, приведенном в п. 26 (22) Основных положений.

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения, при этом, расходы (выпадающие доходы), превысившие объем средств компенсированных газораспределительной организации (разница между фактической величиной выпадающих доходов и фактической величиной компенсации выпадающих доходов от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа), а также расчетная величина выпадающих доходов от технологического присоединения подлежат включению в расчет размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям на очередной календарный год, и подлежит возмещению государственными органами.

Следовательно, газораспределительная организация после подписания выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении в соответствии с Постановлением Правительства № 1021 производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Как следует из материалов дела, заключенный между сторонами договор № от ДД.ММ.ГГГГ года предусматривал технологическое подключение принадлежащего ответчику объекта капитального строительства жилой дом к газораспределительной сети, при этом предусмотренный договором размер платы в сумме 28554,51 руб. за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования для ответчика как лица, не намеревающегося использовать газ для целей предпринимательской деятельности, был установлен регулирующим органом – Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым, то есть данная плата является регулируемой в соответствии со ст.23.2 Закона о газоснабжении, п.96 Правил подключения № 1314, выше которой Общество не вправе установить цену договора при его заключении.

Вместе с тем, неисполнение ответчиком обязательств по вышеуказанному договору лишило истца возможности на осуществление технологического присоединения и отнесения всех остальных расходов, понесенных истцом при исполнении договора, к выпадающим доходам и их возмещению на основании Постановления № 1021.

Так, в случае, надлежащего исполнения ФИО1 своих обязательств Общество, как исполнитель, осуществило бы технологическое присоединение, в связи с чем размер платы за подключение для ФИО1 составил бы 28554,51 руб., а все остальные расходы, понесенные ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства при исполнении договора, являлись бы "выпадающими доходами", подлежащими возмещению Обществу при установлении тарифа на транспортировку газа (который также является регулируемым) на основании п. 26 (22) Основных положений формирования цены № 1021 с учетом п.23.1 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ России от 15.12.2009 года № 411-э/7.

При этом расходы, понесенные газораспределительной организацией при строительстве сети, то есть при создании условий для технологического присоединения, которое не было завершено технологическим присоединением, не могут рассматриваться как "выпадающие доходы" в смысле тарифного регулирования, поскольку не могут быть включены в тариф на транспортировку газа.

При установлении регулируемых цен устанавливается механизм возмещения расходов между фактическими расходами и регулируемой ценой.

Тот факт, что фактический размер убытков, понесенных исполнителем при исполнении договора превышает регулируемую плату, не исключает обязанности ответчика возместить исполнителю понесенные убытки при исполнении договора, поскольку возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п.2 ст.393 ГК РФ).

В данном случае истцом, как исполнителем по договору на технологическое присоединение принадлежащего ответчику объекта капитального строительства к сети газораспределения, представлены суду документальные доказательства фактически понесенных расходов в размере 360217,16 руб., в том числе: на подготовку исходных данных, проектные работы, строительно-монтажные работы, контроль за строительством, проверку выполнения заказчиком технических условий, врезку, пуска газа, кадастровые работы, что подтверждается справкой-расчетом (л.д.16), оснований не доверять которой у суда не имеется, поскольку в расчете отражены работы, которые явились необходимыми для выполнения условий договора, заключенного с ответчиком. Расчет подтвержден договором и актами выполненных работ (л.д.17-31). Размер убытков ответчиком не оспорен.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данными кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

Пунктом 2 ст.453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу п.5 ст.453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Как установлено судом, ФИО1 допустила существенное нарушение условий договора в виде неготовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования принадлежащего ей объекта газоснабжения для подключения к сети газораспределения, что лишило истца возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором данных затрат к учету. Газопровод к земельному участку ответчика построен, расходы, по строительству которого не возмещены, что является основанием для расторжения заключенного между сторонами договора и взыскания с ответчика в пользу истца понесенных убытков в сумме 331662,65 руб. в виде разницы между фактическими затратами Общества по выполнению работ по технологическому присоединению и полученной от ответчика платой по договору (360217,16 руб. – 28554,51 руб.).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).

Ответчиком не представлено доказательств в подтверждение возможных возражений на заявленные исковые требования.

Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает доказанным факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств перед истцом по договору и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с требованиями вышеуказанных положений действующего процессуального законодательства с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 517 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства – удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства и ФИО1

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу ГУП Республики Крым «Крымгазсети» в лице Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства (ИНН №, ОГРН №) убытки, возникшие при выполнении работ по договору, в размере 331662,65 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 517 рублей.

Ответчик вправе подать в Шолоховский районный суд Ростовской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2023 года.

Cудья Е.В. Кудиненко