дело №2-2567/2025
03RS0064-01-2025-003447-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шакировой Р.Р.,
при секретаре Ахметдиновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указывая на то, что ФИО1 является сособственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> Здание зарегистрировано как жилой дом, однако фактически, жилой дом представляет собой блокированный дом, состоящий из двух блоков, каждый из которых обособлен друг от друга и предназначен для проживания одной семьи, то есть истец произвел реконструкцию индивидуального жилого дома в блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков. В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на 10.07.2024г., жилое здание (строение) по вышеуказанному адресу представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок, материал стен газобетон, облицован кирпичом, количество этажей 2, общая площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета в соответствии приказом Минэкономразвития №П/0393 от 23.10.2020 г. составила 246,2 кв.м., в том числе блок 1 - 123,8, м2; блок 2 - 122,4 кв.м. Истец изъявил желание привести в соответствие документы и разделить жилой дом и земельный участок под блоками на отдельные, признать индивидуальный жилой дом домом блокированной застройки, для чего обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки. Письмом №01-23/л-1337/Г-1213 от 05.05.2025г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки, в связи с отсутствием требуемых документов, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ. Вместе с тем отмечено, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию) согласно статье 222 Градостроительного кодекса РФ является самовольной постройкой оформление прав на которую производиться в судебном порядке. Таким образом, оформление в установленном законом порядке, указанных выше реконструируемых строений возможно только в судебном порядке.
Истец просит суд:
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков;
Прекратить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1;
Признать право собственности за ФИО1 на дом блокированной застройки: блок 1, общей площадью 123,8 кв.м., и дом блокированной застройки: блок 2, общей площадью 122,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>;
Определить, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимого имущества на вышеуказанный объект.
Истец, его представитель, ответчик Администрация МР Уфимский район РБ, представители третьих лиц Администрации сельского поселения Алексеевский сельский совет МР Уфимский район РБ, Министерства природопользования и экологии РБ, ООО «Башкирэнерго», ООО ЖКХ Шемяк, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 246,2 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1249 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
Жилой дом принадлежит истцу на праве собственности № от 31.07.2024 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Здание зарегистрировано как жилой дом
Фактически, жилой дом представляет собой блокированный дом, состоящий из двух блоков, каждая из которых обособлена друг от друга и предназначена для проживания одной семьи, истец произвел реконструкцию индивидуального жилого дома в блокированный жилой дом из двух блоков за свой счет.
В соответствии с техническим паспортом, изготовленным Участком Уфимского района ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на 10.07.2024г., жилое здание (строение), расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, имеющих между собой общую стену без проемов с отдельными выходами на земельный участок, материал стен газобетон, облицован кирпичом, количество этажей 2, общ площадь жилого дома для целей государственного кадастрового учета в соответствии приказом Минэкономразвития №П/0393 от 23.10.2020 г. составила 246,2 кв.м., в том числе блок 1 - 123,8, кв.м.; блок 2 - 122,4 кв.м.
Истец изъявил желание привести в соответствие документы и разделить жилой до и земельные участки под блоками на отдельные, признать индивидуальный жилой дом домом блокированной застройки, для чего обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта жилищного строительства по результатам реконструкции в жилые блоки блокированной застройки.
Письмом №01-23/л-1337/Г-1213 от 05.05.2025г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по результатам реконструкции в жилы блоки блокированной застройки в связи с отсутствием требуемых документов, в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ. Вместе с те отмечено, что объект, построенный без разрешения на строительство (реконструкцию) согласно статье 222 Градостроительного кодекса РФ является самовольной постройкой оформление прав на которую производиться в судебном порядке.
Согласно Градостроительного заключения № 16 от 02.06.2025 года по факту проверки освоения земельного участка, территориальная зона земельного участка: Ж-1, для блокированной застройки (жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования); обременения: Охранная зона воздушных линий электропередач В Л-04 кВ, площадью 142 кв.м., зона санитарной охраны водопровода площадью 1 кв.м.; нарушения: Реконструкция жилого дома блокированный жилой дом без разрешительной документации; заключение: для предоставления в судебные органы. Площадь земельного участка 1249 кв.м.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017 года ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 7 ст. 41).
Согласно п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; - количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения.
В соответствии с частью 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой.
Согласно части 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до принятия такого права судом (пункты 2, 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Как разъяснено в пункте 1 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Истец, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, разрешения на строительство блокированного жилого дома не получал, проектная документация на строительство блокированного жилого дома не составлялась и не согласовывалась.
Данный факт указывает на отсутствие внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, целевое использование земельного участка не нарушено. Спорный объект находится на земельном участке с категорией земель – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках на земельный участок.
Судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «РИА ПЛЮС», согласно выводам экспертного заключения которого установлено, что Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: блокированная жилая застройка является блокированным жилым домом, состоящим из двух блоков №1 и №2; блок-секция №1 и №2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 246,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям строительных норм и правил, градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил соответствует; блок-секция №1 и блок-секция №2 жилого дома блокированной застройки, расположенные по выше указанному адресу угрозу жизни и здоровью граждан не создает, и, как следствие, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.
Суд считает данное заключение относимым и допустимым доказательством, на котором суд основывает свои выводы, компетентность эксперта не вызывает сомнений, научно обоснованно. Заключение соответствует требованиям ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», у суда нет оснований сомневаться в достоверности выводов, поскольку заключение дано экспертом, не заинтересованным в исходе дела, на основании руководящих документов. Судебная экспертиза проведена экспертом, обладающим квалификацией и необходимыми познаниями в исследуемой области, имеющим достаточный стаж работы и соответствующее образование, заключение в достаточной степени мотивировано, подготовлено по результатам соответствующих исследований, проведённых экспертом, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 85 ГПК РФ, и который в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведённый экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы, исследовательская часть экспертизы и выводы эксперта неясностей и разночтений не содержат.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.
Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1, заявленные в отношении объекта недвижимости – жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и кадастровым номером № по адресу: <адрес> - жилым домом блокированной застройки.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков – блок №1 и блок №2.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право собственности ФИО1 на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать право собственности ФИО1 на блок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для регистрации соответствующих сведений и изменений в ЕРГН.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Р.Р. Шакирова
Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2025 г.