УИД: 77RS0002-02-2024-015464-60

Дело № 2а-71/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Рассказовой А.Л., при секретаре фио, с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - по доверенности фио, заинтересованного лица фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-71/25 по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании действия незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о внесении записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании действия незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о внесении записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности.

В обосновании исковых требований истец указал, что 22 июля 2024 года он обратился в Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии, Отдел государственной регистрации недвижимого жилого назначения Управления Росреестра по Москве с заявлением о внесении в ЕГРН о государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 77:01:001082:1721, расположенного по адресу: адрес, однако 24 июля 2024 года истец был уведомлен регистратором фио о приостановлении государственной регистрации права. В обоснования принято решения государственный регистрирующий орган сослался на то, что по сведениям ЕГРН, в состав квартиры с кадастровым номером 77:01:0001082:1721, расположенной по адресу: адрес, входит комната № 3, площадью 23,9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001082:5090, расположенная по адресу: адрес, в отношении которой содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности иного лица. Между тем в соответствии с договором купли-продажи от 09 сентября 1998 года, между покупателем ФИО1 и продавцом фио, зарегистрированным в установленном законом порядке, единственным законным собственником комнаты № 3 по вышеуказанному адресу с 10.09.1998 г. является административный истец. Данное обстоятельство не было учтено государственным регистрирующим органом. Указал, что в период с 10.09.1998 г. по 08.02.2020 г. им какой-либо сделки по отчуждению комнаты № 3 с фио не совершал, последний умер 08.02.2020 г. Также указал, что государственным нотариусом ФИО2 открыто наследственное дело № 102/2020, что может позволить наследнику фио совершать сделки по отчуждению жилого помещения, комнаты № 3. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просит признать незаконными действия Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве в лице регистратора фио о приостановлении осуществления государственной регистрации права, на жилое помещение, площадью 23,9 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0001082:5090, расположенное по адресу: адрес, согласно уведомлению № КУВД-001/2024-32475975/1 от 24.07.2024г.; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца фио – по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО2 в судебное заседание не явился, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 22 июля 2024 года ФИО1 в Федеральную службу регистрации, кадастра и картографии, Отдел государственной регистрации недвижимого жилого назначения Управления Росреестра по Москве представлено заявление КУВД-001/2024-32475975 о государственной регистрации права собственности в отношении помещения с кадастровым номером 77:01:0001082:1721, расположенного по адресу: адрес, д. 14, кв. 4.

24 июля 2024 г. регистрационные действия Управлением приостановлены в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа административным истцом представлен договор купли-продажи квартиры от 09.09.1998 г., заключенный между фио, фио, фио, фио, фио (продавцы) и ФИО1 (покупатель), предметом которого является помещение с кадастровым номером 77:01:0001082:1721, расположенное по адресу: адрес.

При проведении правовой экспертизы установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о комнате № 3 с кадастровым номером 77:01: 0001082:1721, расположенной по адресу: адрес.

Как усматривается из представленной копии наследственного дела № 27620841-102/2020 в отношении фио, умершего 08 февраля 2020 года, 19 февраля 2020 года к нотариусу адрес ФИО2 обратился ФИО4, с заявлением о принятии по всем основаниям наследования наследства, оставшееся после смерти гражданина фио.

Согласно заявления от 05 ноября 2020 года, наследником комнаты, площадью 23,9 кв.м., находящейся по адресу: адрес, на основании завещания, удостоверенного 10 мая 2016 года ФИО2, нотариусом адрес и зарегистрированного в реестре за № 4-521 является ФИО4.

Также согласно завещания от 10 мая 2016 года, умерший гражданин фио, все свое имущество, завещает ФИО4.

Согласно копии реестрового дела, представленного в материалы административного дела, 09 ноября 2020 года внесена запись № 77/283-н/77-2020-7-296 о праве на наследство по завещанию. Заявителем является ФИО4.

Таким образом, Управлением установлено наличие противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, в связи с чем принято уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

Порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу части 2 статьи 1 данного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация объектов недвижимости осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), статьей 1 которого определено, что государственная регистрация представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 1); государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (часть 4); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

Статьей 21 Закона о регистрации установлены требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

К указанному заявлению прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В соответствии со статьей 18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона № 218-ФЗ). Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Как усматривается из представленных материалов дела, согласно актуальным сведениям ЕГРН внесена регистрационная запись о праве собственности в пользу ФИО4.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости квартиры с кадастровым номером 77:01:001082:1721, площадью 23,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес имеется спор о праве и вопрос о регистрации права собственности истцом является преждевременным.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности, поскольку судом не усматривается нарушений со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании действия незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление о внесении записи в ЕГРН о государственной регистрации права собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья А.Л. Рассказова

Решение составлено в окончательной форме 03 июля 2025 года.