Дело №2а-148/2023

УИД 74RS0008-01-2023-000004-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Решетникова О.В.

при секретаре Вениковой Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <ФИО>7 к Ашинскому ГОСП УФССП России по Челябинской области о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ашинскому ГОСП УФССП России по Челябинской области о сохранении заработной платы ежемесячно в размере 27 941 руб. 00 коп.

В обоснование административного искового заявления указала, что на исполнении в Ашинском ГОСП УФССП России по Челябинской области находятся исполнительные производства № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года, № 117973/22/74034-ИП от 17 ноября 2022 года в отношении должника ФИО2 На заработную плату должника обращено взыскание на общую сумму 58 369 руб. 08 коп., с учетом удержания 50% дохода. После удержания остаток денежных средств составляет 4 865 руб. 70 коп. Указывает, что на иждивении заявителя ФИО2 находится несовершеннолетний – <ФИО>1, <дата> года рождения. Таким образом, сумма дохода после удержания по исполнительным производствам существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи установленного законодательством.

В судебном заседании административный истец ФИО2 участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители заинтересованных лиц – ПАО «Совкомбанк», ООО «Микрофинансовая компания «Быстроденьги» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://asha.chel.sudrf.ru/.

Поскольку административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд, на основании статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в п. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. Согласно ч. 2 этой статьи при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Частью 1 ст. 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым заработная плата не относится.

С учетом изложенного, положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют обращать взыскание на заработную плату должника в размере до 50%.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 5.2. ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как указано в ч. 3. ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на исполнении в Ашинском ГОСП УФССП России по Челябинской области находятся исполнительные производства № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года, № 117973/22/74034-ИП от 17 ноября 2022 года в отношении административного истца ФИО2 Общий долг по указанным исполнительным производствам согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств составляет 58 369 руб. 08 коп.

В ходе исполнения по исполнительному производству № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года, возбужденному на основании исполнительного листа № ВС 098918395 от 16 августа 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 г. Аши и Ашинского района Челябинской области о взыскании денежных средств в размере 20 206 руб. 58 коп., в пользу ПАО «Совкомбанк» взысканы денежные средства в размере 1 361 руб. 63 коп.

В ходе исполнения по исполнительному производству № 117973/22/74034-ИП от 17 ноября 2022 года, возбужденному на основании исполнительного документа – судебный приказ от 27 августа 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Челябинска о взыскании денежных средств в размере 38 162 руб. 50 коп., в пользу ООО «Микрофинансовая компания «Быстроденьги» взысканы денежные средства в размере 23 834 руб. 98 коп. Денежные средства в размере 12 096 руб. 92 коп. находятся на депозитном счете, итого взыскано с должника 35 931 руб. 90 коп.

Из представленных в материалы дела копий постановлений вынесенных судебным приставом – исполнителем в ходе исполнения по исполнительным производствам № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года, № 117973/22/74034-ИП от 17 ноября 2022 года установлено, что судебным приставом-исполнителем Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере 50% от дохода должника, не выносилось.

02 ноября 2022 года по результатам рассмотрения заявления ФИО2 судебным приставом - исполнителем Ашинского ГОСП УФССП России по Челябинской области в рамках исполнительного производства №107222/22/74034-ИП вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи.

Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2019 год заработная плата ФИО2 за октябрь составляет 17 250 руб. 00 коп. (налоговый агент – Малоязовская центральная районная больница).

Из справки формы 2-НДФЛ за 2020 год следует, что заработная плата ФИО2 за апрель – 6 095 руб. 80 коп.; за июль – 22 223 руб. 89 коп.; за август – 25 522 руб. 98 коп.; за сентябрь – 30 042 руб. 14 коп.; за октябрь 25 884 руб. 89 коп. (22 186 руб. 64 коп. + 3 698 руб. 25 коп.); за ноябрь 39 610 руб. 44 коп. (27 282 руб. 94 коп. +12 327 руб. 50 коп.);за декабрь – 28 329 руб. 87 коп. (налоговый агент – Малоязовская центральная районная больница).

Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2021 год заработная плата ФИО2 за январь составляет 64 695 руб. 21 коп.; за февраль – 28 069 руб. 04 коп.; за март – 33 049 руб. 19 коп., за апрель – 29743 руб. 07 коп.; за май – 35 255 руб. 22 коп.; за июнь – 38 532 руб. 09 коп. (26 519 руб. 94 коп. + 2 574 руб. 15 коп. + 9 438 руб. 66 коп.); за июль 39 266 руб. 99 коп.; за август 51 225 руб. 98 коп. (17 583 руб. 70 коп. + 33 642 руб. 28 коп.) за сентябрь 46 920 руб. 47 коп. (25 453 руб. 85 коп. + 21 466 руб. 62 коп.); за октябрь 9 200 руб. 00 коп. (налоговый агент – Малоязовская центральная районная больница).

Из справки формы 2-НДФЛ за 2021 год следует, что заработная плата ФИО2 за октябрь – 26 562 руб. 56 коп.; за ноябрь 50 841 руб. 39 коп.; за декабрь – 31 736 руб. 00 коп. (27 764 руб. 92 коп. + 1 471 руб. 08 коп. + 2 500 руб. 00 коп.) (налоговый агент – ГБУЗ «районная больница г. Аша).

Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2021 год ФИО2 подучены денежные средства в размере 3 796 руб. 32 коп. (налоговый агент – ГУ – ЧРО ФСС РФ).

Из справки формы 2-НДФЛ за 2021 год следует, что заработная плата ФИО2 за октябрь – 8 046 руб. 00 коп.; за ноябрь – 16 092 руб. 00 коп.; за декабрь – 8 046 руб. 00 коп. (налоговый агент ООО «Комплекс-Сервис»).

Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2022 год заработная плата ФИО2 за октябрь – 9 731 руб. 35 коп.; за ноябрь 47 263 руб. 53 коп. (налоговый агент ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Челябинск).

Из выписки из ЕГРН выданной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Челябинской области следует, что в собственности заявителя ФИО2 находятся: доля в размере 1/3 на <адрес>.

Из административного искового заявления установлено, что на иждивении ФИО2 находится несовершеннолетний – <ФИО>1 <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении IV-ИВ <номер> выданным <дата> Отделом ЗАГС администрации Ашинского муниципального района Челябинской области.

Документы, подтверждающие получение либо отсутствие получения социальных или иных выплат, а также сведения о семейном положении, сведения об отсутствии материальной помощи на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО3 его отцом ФИО4, ФИО2 в материалы дела не представлены.

Рассматривая административное исковое заявление, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», считает необходимым отказать в его удовлетворении. При этом суд учитывает, что снижение размера удержаний, безусловно, влечет увеличение сроков выполнения должником своих обязательств по исполнительным производствам и нарушения тем самым прав взыскателей. Неисполнение решения ущемляет интересы взыскателей, поскольку отдаляет реальную защиту их нарушенных прав и охраняемых законом интересов на длительный срок, не обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, не отвечает требованиям справедливости.

Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1(2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).

Согласно Постановлению Правительства Челябинской области от 21 декабря 2022 г. №755-П величина прожиточного минимума в Челябинской области на 2022 год для трудоспособного населения составляет 14 966 руб. 00 коп.

Размер задолженности, подлежащий взысканию с ФИО2 по исполнительному производству № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года составляет 18 884 руб. 95 коп., по исполнительному производству № 107222/22/74034-ИП от 20 октября 2022 года составляет 2 230 руб. 60 коп.

Размер заработной платы ФИО2 согласно справке 2-НДФЛ за октябрь, ноябрь 2022 год составляет 9 731 руб. 35 коп. и 45 813 руб. 53 коп. + 1 450 руб. 00 коп. соответственно.

На основании проведенного анализа заработной платы ФИО2 за период с 2019 года по 2022 года согласно справок 2-НДФЛ судом сделан вывод о том, что заработок ФИО2 имеет не постоянный характер, отсутствует фиксированность размера заработной платы. Из представленной в материалы дела справке 2-НДФЛ за ноябрь 2022 год следует, что заработная плата ФИО2 составила 45 813 руб. 53 коп., доказательств иного ФИО2 не представила. Таким образом, сумма, остающаяся у должника после удержаний в 50%, составит более суммы прожиточного минимума в Челябинской области для трудоспособного населения.

Дальнейшее снижение суммы удержаний с доходов должника, по мнению суда, не будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, в связи, с чем в удовлетворении заявления ФИО2 следует отказать.

руководствуясь ст. ст. 174, 175, 180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <ФИО>8, <дата> года рождения (паспорт <номер> выдан <дата> ГУ МВД России по <адрес>) к Ашинскому ГОСП УФССП России по <адрес> о сохранении заработной платы в размере 27 941 руб. 00 коп., отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца, через суд, вынесший решение.

Председательствующий О.В. Решетникова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года