Дело № 2-1015/2022
45RS0008-01-2022-000867-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Димовой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Трубашевской А.Б.,
рассмотрев в с.Кетово Кетовского района Курганской области 19 сентября 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области, о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных требований) к Администрации Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилое здание, этажность 2 этажа, общей площади 126,2 кв.м., находящееся на земельном участке по адресу: <адрес> на жилое здание, общей площади 126,2 кв.м., находящееся на земельном участке по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> земельные участки приобретены в имеющимися на нах строениями. Указанные земельные участки были в собственности ФИО4 и перешли в собственность ФИО5 на основании решения Кетовского районного суда Курганской области от 23.07.2019 по делу № 2-541/2019. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешли в собственность истца. 21.05.2019 в адрес ФИО4 Администрацией Кетовского района Курганской области направлено требование в течение трех месяцев оформить права на данные объекты недвижимости, в связи с чем, 27.06.2019 в адрес Администрации Кетовского района Курганской области направлено уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № и № 7313, однако 05.07.2019 в удовлетворении уведомлений было отказано. 09.08.2019 кадастровым инженером ФИО6 на основании обращения ФИО4 был подготовлен технический план зданий, находящихся на земельных участках с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> и с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с техническими планами на участках находятся здания, этажностью 2 этажа, общей площадью 126,2 кв.м. каждое. Технические планы здания не нарушают прав и законных интересов тр6етьих лиц, кроме того, истец принял все меры для получения технической документации, однако не смог получить документацию, поскольку нарушены минимальные отступы от границ земельного участка.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, его представитель по доверенности, ФИО7 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещался повесткой, ранее просил о рассмотрении дела без их участия, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.
Представитель Администрации Кетовского района Курганской области, области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело без его участия в соответствии с представленными сторонами доказательствами.
Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался повесткой о причинах неявки не уведомил. Предоставил заявление в котором указал, что не возражает против удовлетворения требований ФИО2
Третьи лица ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО10, представители третьих лиц Отдел архитектуры и градостроительства Кетовского района Администрация Кетовского района Курганской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о причинах неявки неизвестно.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 23.07.2019 удовлетворены исковые требования ФИО5 к ФИО4 о разделе совместно нажитого имущества. Произведен раздел совместно нажитого имущества в период брака между ФИО5 и ФИО4. При этом, ФИО5, признав за ней право собственности передана часть совместно нажитого имущества в том числе: земельный участок, площадью 505 +/-16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 200 000 рублей, с находящимся на нем домом (объектом недвижимости, право на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке), стоимостью 1300 000 рублей, и земельный участок, площадью 506 +/- 16 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, стоимостью 200 000 рублей, с находящимся на нем домом (объектом недвижимости, право на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке), стоимостью 1 300 000 рублей. При, этом, за ФИО3 прекращено право собственности на указанное имущество.
ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земли: земли населённых пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 506 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и земельного участок с кадастровым номером № категория земли: земли населённых пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 505 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО5 и ФИО2, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Информации о расположении иных объектов недвижимости в пределах земельных участков с кадастровым номером № из ЕГРН не содержат.
Согласно техническому плану здания расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № в 2019 году истцом возведён жилой дом, общей площадью 126,2 кв.м.
Согласно техническому плану здания расположенного по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером № в 2019 году истцом возведён жилой дом, общей площадью 126,6 кв.м.
Согласно Уведомлений о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № и № от 05.07.2019 выданных Администрацией Кетовского района Курганской области объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках по адресу: <адрес> (с кадастровым номером №) и по адресу <адрес> (с кадастровым номером № расположены в зоне индивидуальной жилой застройки и личного подсобного хозяйства, установленной в соответствии с Правилами землепользования и застройки Лесниковского сельсовета, утвержденным Лесниковской сельской Думой 22.05.2014 № 21. Площадь земельного участка и минимальные отступы от границ земельного участка до объекта индивидуального жилищного строительства меньше предельно допустимых.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.
Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
Однако, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.
С целью реализации своего права на жилище, спорный объект недвижимости был возведён на принадлежащем истцу земельном участке.
Согласно заключениям по результатам строительно-технической экспертизы ООО «Протэкс» № 2206.184.11.1.330 от 24.06.2022 и № № 2206.184.11.1.331 от 24.06.2022 объект капитального строительства общей площадью 126,6 кв.м. по адресу: <адрес>, и объект капитального строительства общей площадью 126,2 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствуют действующим требованиям технических, градостроительных, строительных норм и правил, установленных для такого рода объектов. Застройщик, осуществивший постройку (реконструкцию), имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; постройка соответствует установленным требованиям. Объекты обследования не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В ходе рассмотрения дела собственник смежного земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, ФИО9 возражений против заявленных требований не высказала.
Собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> ФИО1 <адрес>, ФИО8 предоставил в суд заявление, что не возражает против удовлетворения требований.
Таким образом, о нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, заявлено не было.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Учитывая, что самовольные постройки расположены на земельных участках с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, и на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на спорные жилые дома.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Лесниковского сельского совета Кетовского района Курганской области, о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на жилое здание, этажность 2 этажа, общей площадью 126,2 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на жилое здание, этажность 2 этажа, общей площадью 126,2 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 26.09.2022.
Судья Ю.А. Димова