КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

дело № 33а-32197/2023

№ 2а-1448/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 год город Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Онохов Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю прокурора г. Новороссийска Рыбалка А.А., прокуратуре Краснодарского края о признании действий (бездействия) незаконными,

по частным жалобам представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 мая 2023 года, которым оставлена без движения апелляционная жалоба на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 5 апреля 2023 года, и на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 14 июня 2023 года, которым апелляционная жалоба возвращена.

Изучив материалы административного дела и доводы частной жалобы, судья,

установил:

решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 5 апреля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю прокурора г. Новороссийска Рыбалка А.А., прокуратуре Краснодарского края о признании действий (бездействия) незаконными отказано.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 мая 2023 года апелляционная жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 5 апреля 2023 года оставлена без движения.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 14 июня 2023 года апелляционная жалоба представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 5 апреля 2023 года возвращена.

Не согласившись с обжалуемыми определениями, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 подал частные жалобы.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, полагаю определение суда подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Возвращая апелляционную жалобу определением от 14 июня 2023 года, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не устранены недостатки, указанные в определении суда от 17 мая 2023 года, а именно к апелляционной жалобе не приложены ее копии для административных ответчиков.

Вместе с тем, основания послужившие оставлению апелляционной жалобы без движения, учитывая характер недостатков, допущенных лицом, подающим жалобу, по мнению суда апелляционной инстанции, являются неверными и не являются препятствием для принятия её к производству.

Так, в приложении к апелляционной жалобе указана копия настоящей апелляционной жалобы для административного ответчика.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, в связи с чем, достаточных оснований оставлять апелляционную жалобу административного истца на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 5 апреля 2023 года без движения не имелось.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и не обжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в не обжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также не обжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

С учетом изложенного, судебные акты от 17 мая 2023 года и от 14 июня 2023 года, которые состоят в правовой взаимосвязи между собой, подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 310 - 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определения Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 мая 2023 года и от 14 июня 2023 года отменить.

Административное дело направить в Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края для выполнения требований части 1 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения, через суд первой инстанции.

Судья Ю.В. Онохов