26RS0-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2022 года

Ленинский районный суд

в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Нестеренко Е.А.,

с участием:

ст. помощника прокурора – Лаптевой Е.В.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2 - ФИО3,

представителя отдела по охране прав детства – ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора , действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к ФИО1 о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения,

установил:

исполняющий обязанности прокурора , действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних ФИО6, ФИО5, обратился в суд с иском к ФИО5, к ФИО7 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить квартиру в собственность.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка законности использования материнского (семейного) капитала в рамках реализации федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».

Установлено, что ФИО8 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда по городу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

руководителем государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по городу принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1

ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда по городу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в котором просила направить выделенные денежные средства в сумме 483 881 рубль 83 копейки на оплату приобретаемого жилого помещения по .

руководителем государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда по городу принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с выпиской из ЕГРП на объект недвижимости от ФИО9 принадлежит квартира, расположенная по адресу: .

Не смотря на то, что ФИО1 своевременно перечислены денежные средства материнского (семейного) капитала, она своевременно не оформила квартиру, расположенную по адресу: общую долевую собственность своих детей, что подтверждается выпиской из ЕГРН на объект недвижимости от .

Таким образом, ФИО1 не исполнила требования Федерального закона № 256-ФЗ, нарушила жилищные права своих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, истец просит суд: 1) признать бездействие ФИО1, выразившееся в не оформлении жилого помещения – квартиры по адресу: , общую долевую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО5, года рождения, ФИО6, года рождения; 2) обязать ФИО1 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить квартиру, расположенную по адресу: , в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО5, года рождения, ФИО6, года рождения.

Старший помощник прокурора Лаптева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель отдела по охране прав детства ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федеральный закон от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу ч. 5 ст. 10 Федеральный закон от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Из анализа указанных правовых норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале.

На основании п. «г» ст. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО7 является матерью двоих детей ФИО6, года рождения, ФИО5, года рождения.

ФИО7 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д. 12-13).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу от ФИО7 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей в связи с рождением второго ребенка (л.д. 11).

ФИО7 обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения, расположенного по адресу: размере 483 881 рубль 83 копейки (л.д. 35-36).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу от удовлетворено заявление ФИО7 о распорежянии средствами материнского (семейного) капитала (л.д. 33-34).

Однако, в нарушение принятого на себя обязательства ФИО7 не оформила приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение в общую собственность, в том числе, в собственность своих детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления денежных средств, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой квартира, расположенная по адресу: , с кадастровым номером 26:12:030211:1353 принадлежит на праве собственности ФИО7 (л.д. 65-67).

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей.

Представленная суду копия договора об оформлении в общую долевую собственность квартиры в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от № 0, не может служить доказательством оформления приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения - квартиры по адресу: СК , кВ. 23, в общую собственность, в том числе, в собственность детей с определением размера их долей, поскольку в установленном законом порядке названный договор до настоящего времени не зарегистрирован, квартира в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей не оформлена.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ответчиком принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в жилом помещении, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оформлении жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи, подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика по не оформлению жилого помещения в общую собственность судом удовлетворены, то требования о возложении обязанности на ответчика оформить квартиру в общую собственность всех членов семьи также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (ИНН ), действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к ФИО1 о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1 (паспорт серии ), выразившееся в не оформлении жилого помещения – квартиры по адресу: СК в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО5, года рождения, ФИО6, года рождения.

Обязать ФИО1 (паспорт серии ) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить квартиру по адресу: СК , в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних детей ФИО5, года рождения, ФИО6, года рождения.

Решение может быть обжаловано в вой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено .

Судья Н.А. Радионова