Дело № 2а-4887/2025
УИД 59RS0007-01-2025-006109-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 4 сентября 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете Межрайонной ИФНС России по Свердловскому району г. Перми. Является плательщиком налога на имущество физических лиц. На основании действующего законодательства налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 16 622,00 (налоговое уведомление № от 28.06.2019). В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику направлено требование № от 19.12.2019 о необходимости уплаты недоимки в размере 16 622,00 руб. До настоящего времени указанная задолженность не погашена.
Также указывает, что налогоплательщиком в налоговый орган 27.05.2015 предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2015 год, на основании которой исчислена сумма налога к уплате в бюджет в размере 1 630,00 руб. по сроку уплаты 15.01.2026. В установленный срок сумма налога на доходы физических лиц административным ответчиком не уплачена. В связи с образовавшейся недоимкой по налогу на имущество, налоговым органом в рамках статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлено требование об уплате задолженности № от 19.12.2019. До настоящего времени указанная задолженность не погашена.
Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам 05.05.2025, т.е. с пропуском установленного срока. Определением мирового судьи судебного участка №1 Свердловского судебного района г. Перми от 05.05.2025 № 9а-1551/1-2025 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю просит восстановить срок, предусмотренный п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 18 252,00 руб., в том числе: недоимку на налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 16 622,00 руб.; недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1 630,00 руб.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, обозрев материал № 9а-9а-1551/2025, пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Исходя из положений статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения относятся, в частности, жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (статья 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
Пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика направляется требование об уплате налога.
В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как установлено судом, ФИО1 в спорный период времени принадлежали: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.
В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
В адрес ФИО1 налоговым органом почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019 о необходимости уплаты в срок до 02.12.2019 налога на имущество физических лиц в сумме 16 622,00 руб. (л.д. 12-13).
Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) от 27.05.2015 (л.д. 16-18) налогоплательщику исчислена сумма налога к уплате в бюджет в размере 1 630 руб. по сроку уплаты 15.01.2016.
ФИО1 обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно не исполнил. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в адрес административного ответчика почтовой корреспонденцией направлено требование № по состоянию на 19.12.2019 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 16 622,00 руб.; налога на доходы физических лиц в сумме 1 630,00 руб. (л.д. 14-15).
Налоговый орган 05.05.2025 обратился к мировому судье судебного участка № 2 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.
05.05.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Свердловского судебного района г. Перми вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по уплате налогов с ФИО1 на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 6-7).
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, распространяющей свое действие на спорные правоотношения) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Материалами дела подтверждается, что сумма задолженности, подлежащая взысканию с ФИО1 превысила 3 000 руб. по требованию №, срок уплаты по которому установлен до 28.01.2020, таким образом установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации срок подачи заявления о взыскании задолженности истек 28.07.2020.
Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое поступило мировому судье на рассмотрение 05.05.2025, т.е. с пропуском шестимесячного срока обращения в суд, в связи с чем в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам (сборам) с должника ФИО1 отказано.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю направлено в Свердловский районный суд г. Перми заказной корреспонденцией 04.07.2025 (л.д. 22).
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями к административному ответчику ФИО1
Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у налогового органа отсутствовали, каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа, административным исковым заявлением в установленный законом срок не имелось, фактических действий, связанных с направлением заявления о выдаче судебного приказа, административного искового заявления не предпринималось.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности в размере 18 252,00 руб. не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 18 252,00 руб., в том числе: недоимки на налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 16 622,00 руб.; недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере 1 630,00 руб. – отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, подлежит отмене и возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-4887/2025
УИД 59RS0007-01-2025-006109-52
Свердловского районного суда г. Перми