Решение по делу № 2-70(4)/2025 от 06.05.2025

№ 2-70(4)/2025

64RS0028-04-2025-000067-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя истца ФИО1, - ФИО2,

с участием представителей ответчика - ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту: ООО) «Газпром межрегионгаз Саратов» о включении в договор поставки газа сведений о счетчике газа и перерасчете стоимости потребленного газа,

установил:

Истец ФИО1 (далее по тексту: Истец) обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее по тексту: Ответчик) о включении в договор поставки газа сведений о счетчике газа и перерасчете стоимости потребленного газа, мотивируя свои исковые требования тем, что Ответчик направил в его адрес проект Договора на поставку газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года для заключения на 2025 год. В Приложении № 5 к указанному договору поставки газа в графе «Основные средства измерений узла учёта газа» не указан счётчик газа, то есть исходя из проекта Договора № 46-1-12075/25 в нежилом одноэтажном здании, расположенном по адресу: <Адрес>, средства измерений учета газа отсутствуют.

Таким образом, если истец подпишет указанный Договор поставки газа, в том виде какой был предложен ответчиком (Приложение № 5), то в соответствии с п. 4.7. Договора определение количества поставляемого газа производится по объёму потребления газа, соответствующему максимальной проектной мощности неопломбированных ГИО, исходя из их круглосуточной работы за весь период времени со дня проведения последней проверки.

Истцом в адрес Ответчика был направлен протокол разногласий относительно внесения сведений в Приложение № 5 к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года в графу «Основные средства измерений узла учёта газа» о газовом счетчике BK-G6T, заводской номер 30969981 предназначенном для измерения объёма газа установленном в нежилом одноэтажном здании, расположенном по адресу: <Адрес>, введенном в эксплуатацию и опломбированным представителем ответчика, что подтверждается Актом обследования узла учёта газа от 21 ноября 2023 года.

Протокол разногласий к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года (далее по тексту: Договор) ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» оставил без рассмотрения в связи с тем, что ФИО1 не подписал Договор, что подтверждается письмом о протоколе разногласий к договору поставки газа от 10.02.2025 года, в котором, ФИО1 предъявлено требование о необходимости подписать Договор в том виде, в котором он поступил, но с пометкой, что договор подписан с протоколом разногласий, с целью последующего рассмотрения ответчиком протокола разногласий.

Таким образом, Ответчик не желает рассматривать и учитывать поступившие в его адрес разногласия без предварительного заключения договора имеющего противоречия и нарушающие права ФИО1

ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем и не осуществляет предпринимательскую деятельность, несмотря на то, что Ответчик заключает ежегодно с ФИО1, как с собственником объекта недвижимости, Договоры поставки газа на условиях, установленных для юридических лиц.

В письме № 02-03-12/697 от 10.02.2025 года адресованном ФИО1 ответчик объясняет свою позицию п. 11 Правил поставки газа в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162.

Истец считает, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» занимающий доминирующее положение на рынке поставки газа потребителям в Саратовской области нарушает его законные права на поставку газа и его учёта с использованием счетчика газа BK-G6T.

Ответчик не вправе оставить без рассмотрения протокол разногласий поступивший в его адрес в течение 30 дней со дня получения ФИО1 проекта договора на поставку газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года и не вправе предъявлять требования о подписании проекта договора условия, которого не были согласованы сторонами.

Также Ответчик не вправе отказывать Истцу включить в договор прибор учета газа установленный на объекте, так как 24.07.2023 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области» была проведена поверка счетчика газа BK-G6T, заводской номер 30969981, о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до 23.07.2033 года.

Согласно Акту обследования узла учёта газа от 21 ноября 2023 года представителем ООО «Газпром межрегионгаз» прибор учета газа был принят в эксплуатацию и опломбирован, что явилось основанием принимать ответчиком в период с ноября 2023 по декабрь 2024 года объём (количество) потреблённого ФИО1 газа по показаниям газового счётчика BK-G6T, заводской номер 30969981.

Вступившим в законную силу Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 19 октября 2023 года по делу № 2-293(4)/2023 исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» были удовлетворены. Суд обязал ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» устранить допущенные нарушения действующего договора № 46-1-12075/23 от 30.12.2022 года и принять в эксплуатацию счетчик газа G6BK-T заводской номер 30969981 установленный в нежилом здании по адресу: 413750, <Адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 7 февраля 2024 года решение Пугачевского районного суда от 19 октября 2023 года оставлено без изменения.

Согласно Определению Первого Кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-20013/2024 № 2-293(4)/2023 от 26 июня 2024 года, установка спорного газового счетчика не препятствует исчислению платы за потребление газа в соответствии с действующим законодательством. Никаких доказательств о том, что эксплуатация прибора в настоящее время не допускается, ответчиком (ООО «Газпром межрегион газ Саратов») не было представлено.

Таким образом, при наличии на объекте потребления газа по адресу: <Адрес> исправного и опломбированного счетчика газа BK-G6T, заводской номер 30969981 с механическим корректором биометрического давления, Ответчик обязан внести указанный прибор учета потребляемого газа приложение № 5 к Договору на поставку газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года и производить учет по данным прибора учета газа.

Со ссылками на положения ст. ст. 8, 10, 307, 539-548 ГК РФ, Правила поставки газа в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162, Правила учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961, истец просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» включить в графу «Основные средства измерений узла учёта газа» Приложении № 5 к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года сведения о счетчике газа G6BK-T заводской номер 30969981, установленном в нежилом помещении по адресу: <Адрес> обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» произвести перерасчет стоимости потребленного в январе 2025 года ФИО1 газа по фактическим показателям прибора учета газа, а также взыскать с Ответчика расходы по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя.

В ходе судебного разбирательства Истец уточнил исковые требования, а именно, что перерасчет стоимости потребленного им газа подлежит произвести с января 2025 года по фактическим показаниям прибора учета газа - газового счетчика G6BK-T заводской номер 30969981 установленном в нежилом помещении принадлежащем ответчику на праве собственности по дату вступления в законную силу принятого судом решения. Просил взыскать расходы на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Кроме того, Истец увеличил исковые требования, просил исключить из п. 4.15. Договора поставки газа № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года последний абзац: «Применение Покупателем счётчика газа с температурной компенсацией возможно только в сроки согласованные с Поставщиком. В данном случае абсолютное значение газа для приведения его объёма к стандартным условиям принимается по данным Поставщика», изложить п. 4.15 указанного Договора поставки газа в редакции Договора поставки газа № 46-1-12075/24 от 29 декабря 2023 года: «При отсутствии или неисправности у Покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления на УИРГ давление принимается по официальным ежемесячным данным ГУ Саратовский ЦГСМ, предоставляемых Покупателем Поставщику при отчете за потреблённый газ, а при их отсутствии - по данным Поставщика. Стороны договорились, что при отсутствии или выходе из строя у Покупателя, имеющего автоматизированные УИРГ, средств измерений, предназначенных для регистрации отдельных параметров потока газа, значение этих параметров используется вычислителем (корректором) автоматически в соответствии с ранее согласованными и введенными в вычислитель (корректор) условно-постоянным значениями. Плотность и компонентный состав газа принимаются по данным Поставщика в соответствии с паспортами качества на поставляемый газ.

В случае применения покупателем в составе неавтоматизированного УИРГ счётчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для приведение его объёма к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика, но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ», мотивируя увеличенные требования тем, что Ответчик изменив данный пункт Договора, фактически поставил в зависимость покупателя газа от желаний поставщика применять или не применять на практике указанный пункт Договора в отношении прибора учета газа используемого ФИО1 - газового счётчика G6BK-T заводской номер 30969981 с температурной компенсацией.

В Договоре № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года в п. 4.15. предусмотрен метод определения давления по данным ГУ Саратовский ЦГСМ или Поставщика, но не указано, что не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ, что создает неопределённость в исполнении п. 4.15. Договора.

В судебном заседании Истец и его представитель, увеличенные и уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представители Ответчика исковые требования не признали в полном объеме, пояснив, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: 413750, <Адрес>. Данное нежилое помещение, в которое поставляется газ, является действующим магазином стройматериалов, в связи с чем, поставляемый газ используется для коммерческой деятельности, и его потребление не связано с личным, коммунальным или бытовым потреблением.

В соответствии с п. 5 Постановления правительства РФ от 05.12.1998 №162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации», поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключенного в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативно правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с истечением срока действия договора 46-1-12075/2024 Ответчиком 17.12.2024 представителю по доверенности ФИО1 в двух экземплярах выдан подписанный со стороны Ответчика проект договора № 46-5-12075/25 от 28.12.2024 (оферта) (далее: -договор № 46-5-12075/25), со сроком действия с 01.01.2025, о чем в реестре договоров имеется подпись о его получении.

В ответ на полученный проект договора № 46-1-12075/25 представителем ФИО1 возвращён проект договора без его подписания в двух экземплярах протоколом разногласий, в котором последний просил внести изменения в приложение № 5 договора, в части сведений об основных средствах измерений узла учета газа (с указанием на включение в графу «Основные средства измерения узла учета газа» Приложения № 5 сведений о счетчике G6 BK-T заводской номер 30969981), при этом указав на отказ в подписании договора.

Ответчиком 10.02.2025 года в адрес ФИО1 направлен ответ о необходимости устранения нарушений при направлении протокола разногласий к договору поставки газа, а именно о необходимости направления протокола разногласий с оригиналом подписанного со стороны покупателя договора.

По сложившейся практике, в соответствии со ст. 507 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил №162, сторона, получившая проект договора и выражающая несогласие с отдельными его условиями, подписывает договор с отметкой, обозначающей, что он подписан с протоколом разногласий, и направляет его вместе с указанным протоколом другой стороне. Сторона, получившая протокол разногласий, может подписать его в редакции условий договора, предложенной другой стороной. В этом случае условия договора будут окончательно согласованы.

Истцом требования законодательства проигнорированы, подписанный договор № 46-1-12075/25 с протоколом разногласий для фактического рассмотрения Ответчику не направлен.

Таким образом, у Истца отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованием урегулирования спора по договору № 46-1-12075/25 ввиду несоблюдения порядка установленного, ст. 507 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил.

Требования Истца об изменении редакции п. 4.15 договора являются необоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 1,4 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, в данном случае обязательные условия закреплены в Постановлении правительства РФ от 05.12.1998 №162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В рассматриваемом случае Истец отбора газа до настоящего времени не прекратил, на основании чего у Ответчика, имеются основания полагать, что Договор действует на условиях поставщика.

Доводы Истца о необходимости перерасчета стоимости потребленного газа полагают несостоятельными по следующим основаниям.

Так указанный Истцом счетчик G6 BK-T (заводской номер 30969981) был принят на основании решения суда № 2-293/2023, которое распространяло свое действие на отношения сторон по договору № 46-1-12075/23.

В соответствии с п. 4.15 Договоров № 46-1-12075/23 и № 46-1-12075/24 в случае применения Покупателем (Истцом) в составе неавтоматизированного УИРГ счетчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для проведения его объема к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика (Ответчика), но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен УИРГ.

В связи с тем, что счетчик G6 BK-T заводской номер 30969981 не соответствует требованиям нормативно-технической документации при определении объемов поставки газа по договору № 46-1-12075/24, применены положения п. 4.15 Договора №46-1-12075/24 с установлением коэффициента приведения в соответствие 1,079.

В соответствии с п. 4.6 Договора при определении газа по УИРГ Покупателя, последний принимает на себя объем газа в размере погрешности своего УИРГ (для счетчика G6 BK-T заводской номер 30969981 - 1,5%).

В редакции п. 4.15 Договора № 46-1-12075/25 предусматривается, что в случае применения Покупателем (Истцом) счетчиков газа с температурной компенсацией возможно только в сроки, согласованные с Поставщиком (Ответчиком). При указанных обстоятельствах абсолютное значение давления газа для приведения его объема к стандартным условиям принимается по данным Поставщика (Ответчика).

В связи с истечением срока действия договора № 46-1-12075/24, принимая во внимание, что Истец отбора газа до настоящего времени не прекратил у Ответчика, имелись основания полагать, что Договор действует на условиях поставщика № 46-1-12075/25, соответственно расчет потребленного газа производился по проектной мощности газоиспользующих установок.

В части несоответствия счетчика газа требованиям нормативно-технической документации, необходимо отметить:

В соответствии с п. 3.2 «Правил учета газа» учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа». ГОСТ 2939-63 устанавливает условия для определения объема газа при взаимных расчетах с потребителями: температура - 20°C (293,15° К); давление - 760 мм. рт. ст. (101,325 кПа).

Согласно разъяснению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) №828-ОГ/04 от 31.05.2017 (приложение №1), письма ООО «РАСКО Газэлектроника» (является правопреемником завода-изготовителя счетчика) (приложение №2) и описанию, приведенному в технической документации на счетчик диафрагменный с температурной компенсацией ВК-G(Т), для корректировки влияния температуры газа на показания отсчетного устройства в конструкции счетчика введено устройство механической температурной компенсации, выполненной в виде спиральной пружины из биметалла. Биметаллическая компенсация при температурах газа, отличных от стандартной температуры по ГОСТ 2939-63 изменяет объем измерительных камер и тем самым, осуществляет приведение объема потребляемого газа к 20оС.

Таким образом, данный тип счетчиков приводит объем измеренного газа к температуре 20оС, но не приводит к стандартному давлению 101,325 кПа в соответствии с ГОСТ 2939-63, что является нарушением требований п. 3.2 Правил учета газа.

Поскольку природный газ используется Покупателем не для личного коммунально-бытового потребления, а для предпринимательских целей, поставка газа подлежит регулированию Законом о газоснабжении и Правилами поставки газа № 162, ввиду чего измерение объемов газа должно приводиться к стандартным условиям.

Кроме того, установленный на Объекте прибор учета газа не обеспечивает выполнение требований п. 7.6.2. ГОСТ Р 8.741-2019 к отчетным документам, которые должны содержать следующие параметры потока и состояния газа за отчетный период времени:

время проведения измерений;

объем газа, приведенный к стандартным условиям;

объем газа при рабочих условиях или массу газа;

среднечасовую и среднесуточную температуру газа;

среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Отсутствие у счетчика газа возможности определения параметров снижает точность, эффективность измерений и контроля за потреблением ресурса. Подобная ситуация приводит к ошибкам в коммерческих расчетах и противоречит законодательству ОЕИ, а также законодательству в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в частности требованиям постановления правительства от 16 ноября 2020 г. №1847 (данное постановление принято в рамках выполнения требований ч.5 ст.5 ФЗ-102 и устанавливает показатели точности измерения).

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее ФЗ-102) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерения, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

В соответствии с ч. 17 ст. 2 ФЗ-102 «поверка средств измерений (далее также - поверка) - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям». Таким образом, поверка подтверждает метрологические характеристики средства измерения, заявленные производителем при утверждении типа средств измерения, и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений подсистема ФГИС «АРШИН», но не является подтверждением полного соответствия средства измерения требованиям действующего законодательства.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ-102 «Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку».

Из указанных пунктов ФЗ-102 однозначно следует, что поверка средства измерения является лишь одним из условий, но не свидетельствует о соответствии средства измерения требованиям действующего Законодательства ОЕИ.

Обязательным требованием ФЗ-102 является выполнение измерений по утвержденным Методикам измерения. Аналогичные требования содержатся и в п. 2.9 «Правил учета газа», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 г. № 961.

Утверждённой в установленном порядке методикой измерения для мембранных счетчиков (счетчик данного типа установлен на объекте Истца) является ГОСТ Р 8.9952023 «Методика (метод) измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа». В соответствии с п. 11 ГОТ Р 8.995-2023 расчет расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям, выполняют в автоматическом режиме с применением средств обработки результатов измерения (измерительно-вычислительный комплекс, корректор, вычислитель), т.е. никакого ручного перерасчета данным стандартом не предусмотрено.

Следовательно, при измерении объема газа, используемого в предпринимательских целях, с использованием счетчика BK-G6Т дополнительно должен применяться корректор (вычислитель), который приводит объем измеренного газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 (по давлению и по температуре). Применения иных методов приведения к стандартным условиям возможно только после разработки и аттестации в установленном порядке индивидуальной методики измерения.

Таким образом, вышеуказанный счетчик газа BK-G6T не соответствует требованиям действующего Законодательства ОЕИ и не может применяться для измерений, относящихся к сфере государственного регулирования. При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у Потребителя количество подданного газа Поставщиком определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерений и технических систем и устройств с измерительными функциями (п. 3.9 Правил учета газа) (данное положение законодательства нашло отражение в п. 4.7 договора № 46-5-12075/25).

Правомерность позиции Ответчика подтверждается сложившейся судебной практикой (судебные споры по аналогичным приборам учета газа) по гражданским делам: № 2-688/2022, № 2-1478/2021 (Владимирская область) и делу №А09-11983/2021 (Арбитражный суд Брянской области) (Приложение №3).

Таким образом, нежилое помещение, в которое поставляется газ, является действующим магазином стройматериалов, поставляемый газ используется для коммерческой деятельности, и не связан с личным, коммунальным или бытовым потреблением, счетчик газа G6 BK-T заводской номер 30969981 не может использоваться для учета потребляемого газа в нежилом помещении истца по вышеуказанному адресу, поскольку он не оборудован механизмом, позволяющим учитывать давление поставляемого газа при приведении его объема к стандартным условиям - 760 мм.рт.ст., что не соответствует требованиям пункта 3.2 Правил учета газа и ГОСТ 2939-63.

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений ст.ст. 420, 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее - Правила № 961).

Согласно пункту 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Пунктом 23 Правил № 162 установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9 Правил № 961 учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался.

Согласно п. 5 Правил (№ 162), поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Согласно ст. 507 ГК РФ, в случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

Сторона, получившая предложение по соответствующим условиям договора, но не принявшая мер по согласованию условий договора поставки и не уведомившая другую сторону об отказе от заключения договора в срок, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судом установлено, что 29.12.2023 между истцом ФИО1 и ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор № 46-1-12075/24 на поставку природного горючего газа в нежилое помещение по адресу: 413750, <Адрес> (л.д.210-223). Указанный объект недвижимости принадлежит истцу на праве собственности. Срок действия договора с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 года. Данный факт сторонами не оспаривался.

27.12.2024 Ответчик направил в адрес Истца проект Договора на поставку газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года для заключения на 2025 год. В Приложении № 5 к указанному договору поставки газа в графе «Основные средства измерений узла учёта газа» не указан счётчик газа, то есть исходя из проекта Договора № 46-1-12075/25 в нежилом одноэтажном здании, расположенном по адресу: <Адрес>, средства измерений учета газа отсутствуют.

Представителем Истца, в тридцатидневный срок, в адрес Ответчика был направлен протокол разногласий относительно внесения сведений в Приложение № 5 к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года в графу «Основные средства измерений узла учёта газа» о газовом счетчике BK-G6T, заводской номер 30969981 предназначенном для измерения объёма газа установленном в нежилом одноэтажном здании, расположенном по адресу: <Адрес>, введенном в эксплуатацию и опломбированным представителем ответчика, что подтверждается Актом обследования узла учёта газа от 21 ноября 2023 года (л.д. 45)

Протокол разногласий к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» оставил без рассмотрения в связи с тем, что ФИО1 не подписал Договор, что подтверждается письмом о протоколе разногласий к договору поставки газа от 10.02.2025 года. В котором, ФИО1 предъявлено требование о необходимости подписать Договор в том виде, в котором он поступил, но с пометкой, что договор подписан с протоколом разногласий, с целью последующего рассмотрения ответчиком протокола разногласий (л.д. 93)

25.02.2025 ФИО1 обратился в Пугачевский районный суд с иском.

В Договоре поставки газа поставки газа № 46-1-12075/24 от 29.12.2023 года пункт 4.15. был изложен в следующей редакции: «При отсутствии или неисправности у Покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления на УИРГ давление принимается по официальным ежемесячным данным ГУ Саратовский ЦГСМ, предоставляемых Покупателем Поставщику при отчете за потреблённый газ, а при их отсутствии - по данным Поставщика. Стороны договорились, что при отсутствии или выходе из строя у Покупателя, имеющего автоматизированные УИРГ, средств измерений, предназначенных для регистрации отдельных параметров потока газа, значение этих параметров используется вычислителем (корректором) автоматически в соответствии с ранее согласованными и введенными в вычислитель (корректор) условно-постоянным значениями. Плотность и компонентный состав газа принимаются по данным Поставщика в соответствии с паспортами качества на поставляемый газ.

В редакции проекта договора № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года п. 4.15. договора изложен в следующей редакции: «При отсутствии или неисправности у покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления на УИРГ давление принимается по официальным ежемесячным данным ГУ Саратовский ЦГСМ представленных Покупателем Поставщику при отчёте за потреблённый газ, а при их отсутствии - по данным Поставщика. Стороны договорились, что при отсутствии или выходе из строя у Покупателя, имеющего автоматизированные УИРГ средств измерений, предназначенных для регистрации отдельных параметров потока газа, значение этих параметров используются вычислителем (корректором) автоматически в соответствии с ранее согласованными и введенными ввычислитель (корректор) условно-постоянными значениями. Плотность и компонентный состав газа принимается по данным поставщика в соответствии с паспортами качества на поставляемый газ.

Применение Покупателем счётчика газа с температурной компенсацией возможно только в сроки согласованные с Поставщиком. В данном случае абсолютное значение газа для приведения его объёма к стандартным условиям принимается по данным Поставщика» (л.д. 29-42).

Суд соглашается с позицией Истца и его представителя, что изменив последний абзац п. 4.15. Договора поставки газа № 46-1-12075/25 от 28.12.2024 года, ответчик фактически поставит в зависимость покупателя газа от желаний поставщика применять или не применять на практике указанный пункт Договора в отношении прибора учета газа используемого ФИО1 - газового счётчика G6BK-T заводской номер 30969981 с температурной компенсацией.

В результате изменения ответчиком п. 4.15. указанного Договора поставки газа, возникли противоречия в условии договора согласно первого абзаца пункта п. 4.15. покупатели газа при отсутствии или неисправности у покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления, в данном случае на газовом счетчике модели G6BK-T с температурной компенсаций, при отчете за потребленный газ давление принимается по данным поставщика газа, а последний абзац п. 4.15. фактически исключает такую возможность при отчёте покупателя за потребленный объем газа, без дополнительного согласования с поставщиком, т.е. исполнение п. 4.15. договора поставлено в зависимость от интересов поставщика и в нарушение прав покупателя.

Из паспорта на счетчик газа типа BK-G6T следует, что данное средство измерений является объемным диафрагменным счетчиком с механической температурной компенсацией и предназначено для измерения, прошедшего через него, природного, нефтяного и других сухих неагрессивных газов по ГОСТ 5542, а также паровой фракции пропан-бутана и других сжиженных газов по ГОСТ Р 20448.

Область применения счетчика жилищно-коммунальное хозяйство и другие сферы деятельности, требующие учета потребления газа.

Поскольку счетчики газа BK-G6T являются объемными диафрагменными счетчиками с температурной компенсацией, на данный тип счетчиков распространяется ГОСТ Р 8.915-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки».

В соответствии с ГОСТ Р 8.915-2016 настоящий стандарт распространяется на счетчики газа объемные диафрагменные с номинальным расходом до 10 м3/ч, с температурной компенсацией, предназначенные для измерения количества израсходованного газа, применяемого в бытовых и производственных целях.

Указанный ГОСТ Р 8.915-2016, который распространяется на счетчики газа объемные диафрагменные с номинальным расходом до 10 м3 /ч, с температурной компенсацией, предназначенные для измерения количества израсходованного газа, применяемого в бытовых и производственных целях.

Однако в Договоре № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года данный ГОСТ не указан.

В соответствии с п. 29 Постановления Правительства РФ от 01.11.2021 N 1901 (ред. от 30.08.2024) "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", учёт объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно п. 30 указанного Постановления Правительства РФ, при отсутствии или неисправности средств измерений у передающей стороны или несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии, неисправности или несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности или несоответствии средств измерений требованиям законодательства Российской Федерации, или иным методом, предусмотренным договором.

Суд полагает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по понуждению ФИО1 к совершению замены счетчика газа, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и требованиям п. 1.7. Правил № 961, указывает на навязывание последнему условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету Договора, что нарушает требования п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, показания вышеуказанного счетчика учитывались при расчете начисления потребленного объема газа, согласно договора № 46-1-12075/24 от 29.12.2023.

24.07.2023 года ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний им. Б.А. Дубовикова в Саратовской области» была проведена поверка счетчика газа BK-G6T, заводской номер 30969981 о чем было выдано свидетельство о поверке средства измерений. Срок действия установлен до 23.07.2033 года (л.д. 25)

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая тот факт, что условия договора № 46-1-12075/24 от 29.12.2023 заключенного между истцом и ответчиком в течение его действия не изменялись, каких либо условий о замене счетчика BK-G6-T, заводской номер 30969981, установки корректора (вычислителя) или предоставления истцом аттестованной методики измерений, вышеуказанный договор не содержит, как следствие исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Следует отметить, что в рассматриваемом споре, предметом является не сам проект договора № 46-1-12075/25 в целом, который ФИО1 не возражает, чтобы он был заключен, а включение в договор в качестве прибора учета газа счетчика газа, который установлен на объекте.

В данном споре, суд полагает, что требование Ответчика к понуждению Истца поставить иной счетчик, более дорогой или установить корректор, является не законным, в силу монопольного положения Ответчика, осуществляющего снабжение товаром через присоединенную сеть, а также учитывая, что спорный газовый счетчик отвечает требованием ГОСТ, прошел проверку, был принят к учету Ответчиком в 2024 году.

К доводам представителей Ответчика о том, что Истцом не соблюден досудебный механизм урегулирования преддоговорного спора и у Истца отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованиями урегулирования спора по договору № 46-1-12075/25 ввиду несоблюдения порядка установленного ст. 507 ГК РФ и п. 11 Правил (Постановление Правительства № 162 от 05.02.1998), суд относится критически по нижеизложенным основаниям:

В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации (п. 1), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162, указанные Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В силу ч. 1 ст. 507 ГК РФ, в случае, когда при заключении договора поставки между сторонами возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны предложение о согласовании этих условий, должна в течение тридцати дней со дня получения этого предложения, если иной срок не установлен законом или не согласован сторонами, принять меры по согласованию соответствующих условий договора либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения.

Положения проекта договора № 46-1-12075/25 не содержит каких-либо указаний на использование нежилого помещения в коммерческих целях, стороной по договору ФИО1 указан как физическое лицо, ответом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на протокол разногласий (направленного в тридцатидневный срок), ФИО1 по факту в удовлетворении включить оспариваемый счетчик газа в договор было отказано, как следствие в силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 4 ГПК РФ ФИО1 вправе обратится в суд, в данном случае в суд общей юрисдикции, за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов, как физическое лицо.

К доводам представителей Ответчика об отсутствии оснований о перерасчете стоимости потребленного газа, так как договор заключенный на 2024 год, прекратил свое действие, а Истец отбор газа не прекратил, как следствие у Ответчика имеются все основания полагать, что договор действует на условиях поставщика по договору № 46-1-1-12075/25, суд относится критически, так в пункте 3 статьи 540 ГК РФ установлено, что если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Договор на 2025 год между сторонами по факту не заключен, спорный газовый счетчик непригодным к эксплуатации не признан, как следствие спорные отношения должны регулироваться ранее заключенным договором за 2024 год.

Иные доводы представителей ответчика суд также находит не состоятельными как не основанных на законе и не влияющих на суть принятого решения.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 вышеуказанного постановления расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 13 постановления разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерии разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Кроме того, обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В ходе рассмотрения дела интересы ФИО1 представлял адвокат Московец А.А. на основании ордера № 015007 от 17.03.2025 понесены расходы в сумме 30 000 руб. согласно квитанции № 5 от 17.03.2025, из которых: участие представителя при рассмотрении гражданского дела в суде (л.д. 76,77)

Факт несения ФИО1 расходов, связанных с оплатой услуг представителя при рассмотрении судом гражданского дела по существу подтвержден документально, в связи с чем, суд принимает в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представленную квитанцию в качестве доказательства несения заявителем расходов.

Учитывая вышеизложенное, на основе непосредственного изучения и оценки представленных в дело письменных доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, предмета и степени сложности спора, решаемых в нем вопросов фактического и правового характера, период его нахождения в производстве суда первой и второй инстанции, объема и характера услуг, их необходимость и разумность для восстановления нарушенного права, подготовленных процессуальных документов, количества судебных заседаний в суде с участием представителя, объема и сложности проделанной юридической работы, суд приходит к выводу о том, что сумма расходов за представительство в суде в размере 30 000 руб. является необоснованной в силу явной чрезмерности данной суммы компенсации по вышеуказанным критериям.

При таких обстоятельствах, суд признает требования заявителя обоснованными в сумме 25 000 руб., считая, что именно данная сумма расходов является разумной стоимостью услуг за представительство в суде в данном случае.

Суд приходит к выводу о том, что в пользу заявителя с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме 25 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., которые подтверждены документально (л.д. 4)

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о включении в договор поставки газа сведений о счетчике газа и перерасчете стоимости потребленного газа, - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» включить в графу «Основные средства измерений узла учёта газа» Приложении № 5 к Договору поставки газа № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года сведения о счетчике газа G6BK-T заводской номер 30969981, установленном в нежилом помещении по адресу: <Адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегион газ Саратов» произвести перерасчет стоимости потребленного с января 2025 года ФИО1 газа по фактическим показателям прибора учета газа по дату вступления в законную силу судебного решения.

Исключить из п. 4.15. Договора поставки газа № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года последний абзац: «Применение Покупателем счётчика газа с температурной компенсацией возможно только в сроки согласованные с Поставщиком. В данном случае абсолютное значение газа для приведения его объёма к стандартным условиям принимается по данным Поставщика».

Изложить п. 4.15. Договора поставки газа № 46-1-12075/25 от 28 декабря 2024 года в редакции Договора поставки газа № 46-1-12075/24 от 29 декабря 2023 года: «При отсутствии или неисправности у Покупателя средств измерений, предназначенных для регистрации барометрического давления на УИРГ давление принимается по официальным ежемесячным данным ГУ Саратовский ЦГСМ, предоставляемых Покупателем Поставщику при отчете за потреблённый газ, а при их отсутствии - по данным Поставщика. Стороны договорились, что при отсутствии или выходе из строя у Покупателя, имеющего автоматизированные УИРГ, средств измерений, предназначенных для регистрации отдельных параметров потока газа, значение этих параметров используется вычислителем (корректором) автоматически в соответствии с ранее согласованными и введенными в вычислитель (корректор) условно-постоянным значениями. Плотность и компонентный состав газа принимаются по данным Поставщика в соответствии с паспортами качества на поставляемый газ.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в пользу ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2025 года.

Председательствующий А.И. Панков