№
УИД 50RS0016-01-2024-008527-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Королёвский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи <данные изъяты>,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 России № по МО к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей, за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, срок взыскания на который просит восстановить, ссылаясь на то, что административный ответчик обязана уплачивать законно установленные налоги, так как имеет в собственности недвижимое имущество (квартиры), однако свою обязанность по своевременной и полной уплате налога не выполнила.
Представитель административного истца ФИО3 России № по <адрес> в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, после перерыва в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, просила в них отказать в полном объеме, указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с настоящими требованиями.
Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 НК РФ.
В силу 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога согласно ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьями 358, 389, 401 НК РФ. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками - физическими лицами в соответствии со ст. ст. 362, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно. Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу ст. 23 НК РФ, а также ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Как следует из материалов дела ФИО2 в 2016-2018 г.г. являлась собственником: квартиры, кадастровой №, расположенной по адресу: <адрес>.
В адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления:
- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
- № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за 2018 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнила, в связи с чем в ее адрес были направлены требования:
- № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц и пени;
- № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц и пени;
- № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц и пени.
Однако, административный ответчик выставленные ей требования налогового органа не исполнила.
Так, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в 2020 году, когда истек срок исполнения требования об уплате налогов за 2018 год) заявление о взыскании подавалось в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Поскольку сумма недоимки по уплате налогов за 2018 год на момент истечения срока исполнения требования превысила 3 000 руб., то срок для обращения в суд должен исчисляться с того момента, когда сумма задолженности после выставления требования превысила 3 000 руб.
Поскольку указанная сумма налогов за 2016-2018 года не была уплачена ФИО2 в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ размер недоимки превысил 3 000 руб., в связи с чем обращение в суд могло последовать в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налогов за 2018 год (срок до ДД.ММ.ГГГГ).
Однако, административный истец в нарушение вышеприведенного законодательства, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась только в сентябре 2021 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что административный истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании налогов с ФИО2 за 2016-2018 г.г., при этом не указывает уважительные причины пропуска им срока.
Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).
Учитывая положения ст. 30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, в связи с чем им должны быть обеспечена возможность своевременного обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В этой связи, законных оснований для восстановления срока административному истцу на обращение в суд с рассматриваемым иском не имеется.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам.
Судом установлено, что у налогового органа имелось право на обращение за принудительным взысканием с административного ответчика задолженности по налогу.
Вместе с тем к мировому судье с заявлением, на основании которого был выдан судебный приказ, налоговый орган обратился с нарушением данного срока. Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, не приведено.
С учетом того, что налоговый орган является профессиональным участником спорных правоотношений, недопустимо бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин.
При этом суд обращает внимание на положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 России № по МО к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу – отказать в полном объёме.
Решение моет быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд <адрес> в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья <данные изъяты>
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты>