КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2022-002821-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 г. город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

с участием: ответчиков – ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ЛМ.; представителя органа, уполномоченного дать заключение - АА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1793/2022 по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска к ФИО1, ФИО2, ООО «Уютная территория» (ООО «Уюттерра») о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФИО1 об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, последствий его демонтажа (строительного и иного мусора); взыскании судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда и почтовых расходов в сумме 118 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО1 в нарушение утвержденного Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Ноярьска, Правил благоустройства территории муниципального образования г.Ноябрьск, разместил на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащем собственникам многоквартирного дома , торговый павильон с вывеской «Время вкуса», где осуществляет торговую деятельность. Решение внеочередного собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ответчику земельного участка для размещения торгового павильона и заключении договора аренды, является ничтожным, поскольку принято в отсутствие необходимого кворума, в собрании не присутствовало более чем 50% голосов от общего числа и двух третей голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Также решение принято с существенным нарушением процедуры проведения собрания - не установлено количество собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, количество собственников принявших участие в голосовании, неверно рассчитана общая площадь жилых и нежилых помещений в доме; указанная в протоколе собрания ФИО2 фактически инициатором собрания не являлась, бюллетени о голосовании не датированы, не некоторых отсутствуют подписи, муниципальное образование г.Ноябрьск (собственник 14 жилых помещений в доме) о проведении голосования, о принятом решении не уведомлялся; размер платы за пользование земельным участком в сумме 10 000 рублей не соответствует требованиям разумности; торговый объект фактически размещен на транспортной стоянке и на расстоянии менее 3 метров от окон нежилых помещений. Поскольку у ФИО1 отсутствует право на использование земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что торговый павильон он разместил на придомовой территории на основании решения собственников многоквартирного дома, согласие администрации города и включение торгового объекта в схему размещения для этого не требовалось, поскольку земельный участок не является муниципальной собственностью. Инициатором проведения собрания собственников многоквартирного дома фактически являлся он, в организации собрания ему помогала ФИО2 и юрист управляющей организации ООО «Уюттера». Подсчет голосов производил юрист управляющей организации. Принятое собственниками многоквартирного дома решение является законным, поскольку имелся необходимый кворум, нарушений при проведении собрания не допущено. Полагал, что у истца отсутствует право на обращение в суд с заявленными требованиями, а также то, что истец пропустил срок для заявления о ничтожности решения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она инициатором внеочередного собрания собственников многоквартирного дома не являлась. К ней обратился ФИО1, как к старшей по дому, с просьбой помочь в организации собрания по вопросу размещения на придомовой территории торгового павильона. Жильцы оформляли решения и приносили ей, затем она передала бюллетени ФИО1 Подсчет голосов производился в управляющей организации. Большая часть собственников жилых помещений многоквартирного дома проголосовала за размещение торгового павильона и заключение с ФИО1 договора аренды земельного участка. Претензий у жильцов дома по размещению торгового павильона нет.

Представитель ответчика ООО «Уюттера» - ЛМ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что управляющая организация не принимала участие в собрании собственников многоквартирного по вопросу размещения торгового павильона, не производила подсчет голосов, а лишь помогала разработать бланки решений (бюллетеней). Юрист управляющей компании оказывал помощь ФИО1 в организации собрания в частном порядке.

Представитель третьего лица – Администрации г.Ноябрьска, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.

Положениями п.6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к уведомлениям, которые направляются в порядке, установленном п. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицом, оспаривающим решение собрания, применяются правила ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 116).

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.) (п. 65).

Из материалов дела следует, что во исполнение указанных требований закона истцом были представлены доказательства размещения на сайте департамента имущественных отношений, в специальном выпуске № 29 (6304) городской газеты «Северная вахта», на доске объявлений в подъезде дома , а также направлены в ОСП по г.Ноябрьску и ООО «Уюттера», уведомления об обращении в суд с иском к ФИО1, в том числе, по основаниям ничтожности решения внеочередного собрания собственников многоквартирного дома от 25.02.2021г.

Суд полагает, что истцом выполнено требование установленное пунктом 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возможностью присоединения к иску другие собственники помещений многоквартирного дома не воспользовались.

Обязательность привлечения всех собственников помещений многоквартирного дома к участию в деле в качестве третьих лиц гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена, поскольку инициатор общего собрания, являющийся ответчиком по данной категории дел, выступает не в своих интересах, а в интересах гражданско-правового сообщества, принявшего решение, а соответственно, всех лиц, согласных с принятым решением и голосовавших за его принятие.

Представитель департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа АА, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии с положениями ст.47 ГПК РФ, указал на обоснованность заявленных требований, поскольку решение собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении ФИО1 земельного участка под размещение торгового павильона, принято при отсутствии предусмотренного законом кворума и является ничтожным независимо от признания его таковым судом. Поскольку уведомление о проведении собрания и его результатах в адрес истца ответчиками не направлялось, срок обращения департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска в суд не пропущен. При удовлетворении иска полагал необходимым установить ФИО1 срок исполнения судебного акта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что многоквартирный дом имеет кадастровый №, площадь дома ... кв.м., общая площадь жилых помещений в доме ... кв.м., общая площадь нежилых помещений в доме -... кв.м. Дом находится по управлением ООО «Уютная территория» и располагается на земельном участке с кадастровым №, площадью ... кв.м, имеет вид разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов. (л.д.13-63,л.д.110 том 1).

Согласно электронному паспорту в многоквартирном доме № жилых помещения, на первом этаже располагается Управление Федеральной службы судебных приставов по ЯНАО.(л.д.14)

Муниципальное образование город Ноябрьск является собственником ... жилых помещений в многоквартирном доме: комнаты/ квартиры №

В ходе предпринятых истцом мер установлено, что ответчик ФИО1, не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, разместил на земельном участке, площадью ... кв.м., по адресу: , нестационарный торговый объект. (л.д.92-94 том 1).

Также установлено, что размещение торгового павильона (продажа хлебобулочных изделий) осуществлено ответчиком на основании заключенного между ним и ООО "Уюттера" (управляющая компания) договора аренды №., по условиям которого управляющая компания передает, а ФИО1 принимает во временное пользование за плату земельный участок общей площадью ... кв.м., расположенный на придомовой территории дома для размещения торгового павильона (л.д.137 том 1).

Согласно пунктам ... договора аренды ... срок пользования земельным участком устанавливается на период с ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии письменного уведомления о расторжении договора, договор считается продленным на каждые последующие 11 месяцев. (л.д.137 том 1 ).

В соответствии со статьями 1, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного объекта, расположенные на указанном земельном участке, принадлежит собственникам жилых помещений на праве общей долевой собственности и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и распоряжаются. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации действия собственника в отношении принадлежащего ему имущества не должны противоречить закону и иным правовым актам, а также нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Распоряжение земельными участками должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требований об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно пункту 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные форм, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, что предполагает и соблюдение правил по благоустройству.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Таким образом, нестационарные торговые объекты являются некапитальными нестационарными строениями и сооружениями. Порядок и основания размещения таких объектов урегулированы правилами благоустройства территории муниципальных образований, нормами Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрацией города Ноябрьска утвержден Порядок ведения реестра торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск (постановление Администрации города Ноябрьска от 17.08.2015 NП-914).

Реестр торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее – реестр) включает в себя сведения о характеристиках торговых объектов, в том числе адрес торгового объекта, площадь общую, площадь торговую, режим работы, типах и видах торговых объектов, формах и видах торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектах, оптовая и (или) розничная торговля), организационно-правовой форме хозяйствующего субъекта, о специализации торгового объекта, методе и форме продажи товаров (п.1.3 Порядка).

Внесение в реестр сведений, изменение и исключение данных сведений из реестра производится: по заявлению хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемого добровольно в уполномоченный орган; по результатам сбора сведений уполномоченным органом, в том числе с использованием информации, содержащейся в торговом реестре .

Судом установлено и не оспаривалось, что ФИО1 не включен в торговый реестр на территории муниципального образования город Ноябрьск как хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность в нестационарном торговом объекте по

Постановлением Администрации города Ноябрьска от 24.07.2020 NП-1078 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее – Порядок).

Согласно п.2.1 Порядка, размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска.

Согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, предусматривающей места расположения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск, определенной постановлением Администрации города Ноябрьска от 14.11.2019 №П-856 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск», место для размещения, принадлежащего ответчику ФИО1 нестационарного торгового объекта, по , отсутствует.

Согласно п.3.1 Порядка, в случае наличия в схеме свободного от прав третьих лиц места размещения нестационарного торгового объекта уполномоченный орган по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск либо на основании обращений лиц, заинтересованных в размещении нестационарных торговых объектов, принимает решение о проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в порядке, установленном постановлением Администрации города Ноябрьска.

Доказательств того, что спорный объект предусмотрен схемой размещения нестационарных торговых объектов города Ноябрьска, ответчиком не представлено.

Кроме того, расположение торгового павильона ответчика нарушает и положения нормативного муниципального правового акта – Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденных решением Городской думы муниципального образования город Ноябрьск от 19.10.2017 №448-Д (в редакции от 20.12.2018, действующей на момент размещения на земельном участке нестационарного торгового объекта), согласно которым размещение некапитальных нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов и в порядке, установленном Администрацией города Ноябрьска (п.7 ст.40), размещение на территории муниципального образования некапитальных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, не допускается (п.9 ст.40).

Действующая редакция (от 21.10.2021г.) Правил благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск предусматривает размещение некапитальных нестационарных торговых объектов на земельных участках (в зданиях, строениях и сооружениях), находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с требованиями законодательства согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Администрацией города Ноябрьска (п.7 ст.40), и не допускает размещение некапитальных нестационарных объектов в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, а также на расстоянии до вентиляционных шахт - менее 25 метров; до окон жилых помещений - менее 20 метров; до окон нежилых помещений - менее 3 метров; до стволов деревьев - менее 3 метров; до границ существующих проездов - менее 5 метров; до границ участка, на котором размещен некапитальный нестационарный объект - менее 5 метров (п.9 ст.40).

Как следует из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., составленного специалистом земельного контроля департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска с участием ФИО1, нестационарный торговый объект, размещен на транспортной стоянке дома , на расстоянии ... м. от указанного дома (л.д.199-202 том 2).

Исходя из определенного в пункте 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" их нормативного содержания правила благоустройства территории муниципального образования предполагают некоторую сферу, в которой органами местного самоуправления определяются условия реализации полномочий собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе косвенно затрагивающие пределы их усмотрения при вступлении в договорные отношения по поводу общего имущества.

Таким образом, полномочия собственников помещений многоквартирного дома по распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве общей долевой собственности должно реализовываться в соответствии и в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, что в рассматриваемом деле соблюдено не было.

Доводы иска о ничтожности решения собрания собственников помещений многоквартирного дома от 25.02.2021г., во исполнение которого с ответчиком заключен договора аренды земельного участка, также нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 44, части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу использования земельного участка принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (часть 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений приведенной правовой нормы доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме определяется путем деления площади помещения, находящегося в его собственности, на общую площадь всех жилых и нежилых помещений данного многоквартирного дома, принадлежащих собственникам (без учета площади помещений, входящих в состав общего имущества).

Решение собственника (бюллетень голосования) является официальным документом в смысле Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку является доказательством выражения в установленном порядке воли каждого собственника помещения в многоквартирном доме, влечет за собой определенные правовые последствия. Соответственно, в бюллетенях голосования должен быть подписан или каждый лист, или данные бюллетени должны быть скреплены таким образом, при котором исключена замена отдельных листов, на которых отсутствует подпись собственника помещения, свидетельствующая о принятии решения по вопросу повестки дня в установленный срок (дата принятия такого решения).

Таким образом, проведение собрания в отсутствие кворума является безусловным основанием для признания принятых на нем решений недействительными и не имеющими юридической силы.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежат 14 жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

В период ДД.ММ.ГГГГ. собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу, проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом №

Как следует из протокола, инициатором собрания являлась ФИО2 - собственник квартиры № многоквартирного дома (л.д.79 том 2).

Решением собственников многоквартирного дома приняты следующие решения: об избрании председателя собрания ФИО2, секретаря собрания ЛМ, счетной комиссии – ММ и ЖЛ; о передаче земельного участка, площадью ... кв.м., находящегося на придомовой территории дома в аренду ФИО1 для размещения торгового павильона на срок 1 год со дня заключения договора, с условием пролонгации, с размером арендной платы ... рублей ежемесячно; управляющей организации ООО «Уюттера» поручено заключить договор аренды земельного участка между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ФИО2 ( л.д.142 оборот, том1).

Данное решение принято по итогам голосования: «за» - 68,9% голосов, «воздержалось» - 0, «против» - 9,5% голосов.

По результатам проведения общего собрания собственников многоквартирного дома между ООО «Уюттера» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №

Департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, как собственник жилых помещений в многоквартирном доме, участия в голосовании не принимал, уведомлений (извещений) о проведении собрания в его адрес не направлялось.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиками.

Также из пояснений ответчиков установлено, что ФИО2 фактически не являлась инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросу размещения торгового павильона на земельном участке. Собрание было инициировано и организовано ФИО1, который не является собственником помещений в многоквартирном доме; подсчет голосов счетной комиссией фактически не проводился, все решения собственников (бюллетени) ФИО2 передала ФИО1, подсчетом голосов занимался юрист управляющей организации по поручению ФИО1

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений №. на дату проведения общего собрания общая площадь многоквартирного дома составляет ... кв.м., площадь жилых помещений в многоквартирном доме ....м., площадь нежилых помещений ... кв.м. (л.д.141 том 1).

Материалами дела подтверждается, что все решения (бюллетени) о голосовании не датированы (л.д.115-194 том 2). многоквартирного дома, площадь нежилых и жилых помещений дома, указанная в протоколе №. не соответствует площадям, содержащимся в электронном паспорте дома, который является общедоступным и содержится в ИС Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ»:

- общая площадь дома -4926,1 кв.м.;

- общая площадь жилых помещений - 3583,19 кв.м.;

- общая площадь нежилых помещений - 550,8 кв.м.(л.д.13 том 1).

Исходя из указанного, общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет: 4133 кв.м. (3583,19 (площадь жилых помещений, кв.м.) + 550,8 (площадь нежилых помещений, кв.м.). 50 % голосов от общего числа голосов по дому составляет 2066,5 (4133 / 2). Две трети голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 2755,33 голосов (4133 х 2 / 3). Согласно решениям (бюллетенем) в голосовании по протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ приняло участие 887 голосов, что составляет 21,46 % от общего числа голосов, необходимых для кворума общего собрания (887 х 100 / 4133).

Отсутствие необходимого кворума, прежде всего, подтверждается протоколом собрания собственником многоквартирного дома от 25.02.2021г., в котором не определены фактические площади помещений, а также отсутствуют сведения о количестве собственников помещений в доме и количестве голосов собственников, принимавших участие в голосовании.

Поскольку представленные решения (бюллетени голосования), а также протокол собрания собственников многоквартирного дома № от ДД.ММ.ГГГГ. не отвечают требованиям жилищного законодательства, предусматривающего порядок и процедуру проведения общего собрания, голосования, принимая во внимание неверный подсчет голосов (несоответствующие размеры площадей дома),суд находит обоснованными доводы истца об отсутствии кворума, необходимого для принятия решения.

Доказательств необходимого кворума и количества проголосовавших собственников помещений в многоквартирном доме, ответчиками в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, следует признать, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. и заключенный по его итогам договор аренды земельного участка № обладают признаками ничтожности независимо от признания таковыми и не влекут правовых последствий. Ничтожное решение собрания недействительно с момента его принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).

В судебном заседании также установлено и не оспаривалось ответчиками, что уведомлений о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, о принятых решениях по итогам собрания, в адрес департамента имущественных отношений не направлялось. Информация о результатах общего собрания собственников многоквартирного дома также не размещалась в сети «Интернет», средствах массовой информации, соответственно полагать, что истец пропустил срок для оспаривания, установленный п.5 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.

В совокупности установленных судом обстоятельств использование ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: является неправомерным, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по устранению нарушений путем освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта и последствий его демонтажа.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действий, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом обстоятельств дела, времени необходимого для исполнения решения суда, объема действий, которые должен выполнить ответчик (демонтаж строения, вывоз конструкций, ликвидация последствий демонтажа и др.), суд находит возможным установить ФИО1 срок исполнения в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что судебная неустойка в соответствии с действующим законодательством, по своей сути, является дополнительной мерой воздействия на должника, присуждается в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в данной части.

Учитывая категорию спора, характер обязательств подлежащих исполнению ответчиком, принцип соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, суд находит возможным взыскать судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты следующей за днем истечения срока исполнения решения суда установленного судом (по истечении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу) по день фактического исполнения.

Почтовые расходы, которые понес истец в связи с обращением в суд и направлением копии заявления и документов, в общей сумме 118 рублей, следует расценивать в качестве судебных издержек в силу положений ст.ст. 88,94 ГПК РФ. Указанные расходы подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца в соответствии со ст.98 ГПК РФ.

В силу положений ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку департамент имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска в силу закона - подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска (6000 рублей - абзац 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации), то данные издержки подлежат взысканию с ответчика ФИО1 Государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск ( ст.61.1 БК РФ).

В соответствии с гражданским законодательством недействительной является сделка, если ее недействительность установлена законом (ничтожная сделка). В этом случае признание такой сделки недействительной судом не требуется.

С учетом избранного истцом способа защиты прав и пределов заявленных требований, исковые требования подлежат частичному удовлетворению к ответчику ФИО1, оснований для удовлетворения требований в отношении ответчиков ФИО2, ООО «Уюттера» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд

решил :

иск департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (...) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: от нестационарного торгового объекта и последствий его демонтажа.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда с даты следующей за днем истечения срока исполнения решения суда, установленного судом ( по истечении 15 дней со дня вступления решения в законную силу) по день фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска судебные расходы в сумме 118 рублей.

Взыскать с ФИО1 (...) в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

В иске к ФИО2, ООО «Уютная территория» об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 15.09.2022г.

Судья : (подпись)

...